Por um Brasil mais simples. Helena Rego Analista de Políticas Públicas UPPDT Sebrae Nacional

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2 Por um Brasil mais simples Helena Rego Analista de Políticas Públicas UPPDT Sebrae Nacional

3 A importância dos Pequenos Negócios no Brasil 99% do total de empresas no País da massa 44,3% salarial 54,5% do saldo de empregos formais das empresas 38% exportadoras das compras públicas federais 15% 12 milhões de empregos gerados 12,5 milhões de optantes pelo Simples Nacional 8 milhões de Microempreendedores Individuais Fontes: As Micro e Pequenas Empresas na Exportação Brasileira 2009 a 2016; Anuário do Trabalho na Micro e Pequena Empresa 2016; Ministério do Planejamento Painel de Compras 2018; Receita Federal

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6 REDESIMPLES - O QUE É Política Pública Nacional Simplificação e integração Registro e legalização de pessoas jurídicas e empresários

7 Junta Comercial (Atos de Registro e Nire) RFB (Coletor Nacional, CNPJ) Prefeituras (Alvará de Funcionamento, Licenças e Inscrição Municipal) PARTICIPANTES Secretaria de Fazenda Estadual (Inscrição Estadual) Corpo de Bombeiros Militar (Licenciamento proteção contra incêndio) Vigilância Sanitária (Licenças Sanitárias) Órgãos Ambientais (Licenças Ambientais) Sebrae (Articulação, Apoio, Sensibilização e Mobilização)

8 CRFB/1988 Art. Art. 146 III d ; Art NORMAS EM DESTAQUE Resoluções do CGSN Lei Complementar 123/06 Resoluções do CGSIM Lei /07

9 Simplificação Compatibilização de procedimentos Integração PREMISSAS Vedação a duplicidade de exigências Processos lineares Classificação prévia de risco das atividades econômicas Transparência Informação em tempo real e integral Base de dados compartilhada

10 Harmonização Uniformidade PREMISSAS Integração de programas Classificação por porte, potencial poluidor e natureza do empreendimento. Licenças concedidas por um único ente federativo Exigências de uma única vez ao empreendedor

11 Desburocratizar Desonerar o empreendedor OBJETIVOS Transformar o processo de registro e licenciamento Melhorar o ambiente de negócios Atrair o empreendedor

12 Mapeamento de processos Revisão da legislação FASES DE IMPLANTAÇÃO Integração Automatização

13 PASSO A PASSO Pesquisa Prévia Registro de Pessoas Jurídicas e Inscrições Fiscais Licenciamento de atividade *De acordo com a Resolução/CGSIM 40/2017

14 LICENCIAMENTO EMPRESARIAL

15 ATORES E NORMAS Lei Complementar 123/2006 Lei /07 Resolução CGSIM 29/12 INCENDIO E EMERGÊNCIA SANITÁRIO Lei Complementar 123/06 Lei /07 Lei /18 RDC-ANVISA 49/13 RDC-ANVISA 153/17 IN-ANVISA 16/17 MEIO AMBIENTE URBANÍSTICO Lei Complementar 123/06 Lei /07 Lei Complementar 140/11 Lei 6.938/81 (+/-) 15 Leis Lei Complementar 123/06 Lei /07 Estatuto das Cidades Lei de Uso e Ocupação de Solo Plano Diretor

16 segurança sanitária, metrologia, controle ambiental e prevenção contra incêndios, REQUISITOS PARA O LICENCIAMENTO simplificados, racionalizados e uniformizados pelos órgãos envolvidos na abertura e fechamento de empresas, no âmbito de suas competências.

17 LC 123/06 Art. 6º (...) CLASSIFICAÇÃO DE RISCO - IMPORTÂNCIA 4º A classificação de baixo grau de risco permite ao empresário ou à pessoa jurídica a obtenção do licenciamento de atividade mediante o simples fornecimento de dados e a substituição da comprovação prévia do cumprimento de exigências e restrições por declarações do titular ou responsável. (Incluído pela Lei Complementar nº 147, de 2014)

18 CLASSIFICAÇÃO DE GRAU DE RISCO DAS ATICIDADES ECONÔMICAS BAIXO RISCO ALTO RISCO Emissão das licenças/alvarás de forma automática, após o registro; Ato declaratório do empreendedor; Fiscalização/Inspeção após o início de funcionamento do estabelecimento; Não há emissão das licenças/alvarás de forma automática, rito ordinário do órgão licenciador; Visita prévia/inspeção prévia do local, análise de documentos complementares: croquis, plantas, laudos, etc; Fiscalização/Inspeção antes e durante o funcionamento;

19 MAPA DO RESUMO DO LICENCIAMENTO DE EMPRESAS CORPO DE BOMBEIROS Licenciamento VIGILÂNCIA SANITÁRIA ÓRGÃO AMBIENTAL SIM É de baixo risco? NÃO EMPRESÁRIO EXECUTA NO SISTEMA - Declaração de Responsabilidade; - Pagamento de taxas. EMPRESÁRIO PROVIDENCIARÁ: - Documentos necessários (Projetos, estudos técnicos, dentre outros); - Pagamento de taxas. Sistema emite LICENÇA OU ALVARÁ (Automático) VISTORIA PRÉVIA VISTORIA POSTERIOR (Visita Orientadora) LICENÇA OU ALVARÁ

20 O QUE FOI FEITO REGISTRO EMPRESARIAL municípios integrados à Redesimples, incluindo integração da Junta Comercial Estadual (viabilidade de nome), Receita Federal, Secreataria Estadual da Fazenda, Prefeitura (viabilidade locacional) e Corpo de Bombeiros; Integrados: 25 Corpos de Bombeiros; 25 Vigilâncias Sanitárias Estaduais e 17 Órgãos Ambientais Estaduais; Junta Digital sendo implantada em 9 Estados.

21 Resolução/CGSIM 29/ Classificação de risco de incêndio e emergência O QUE FOI FEITO LICENCIAMENTO EMPRESARIAL RDC/Anvisa 49/ Regularização Sanitária do MEI Instrução Normativa/Mapa 16/ Inspeção e a fiscalização sanitária de produtos de origem animal, referente às agroindústrias de pequeno porte RDC/Anvisa 153/ Classificação Nacional de Risco Sanitário Instrução Normativa/Anvisa IN 16/2017 (relaciona CNAE x Risco) Lei /2018. Regulamenta o Selo Arte em Produtos Artesanais e Origem Animal

22 Obrigada Helena Rego Analista de Políticas Públicas UPPDT Sebrae Nacional