6945/18 jnt/ec/wa 1 DGG 2B

Transcrição

1 Conselho da União Europeia Bruxelas, 8 de março de 2018 (OR. en) 6945/18 ECOFIN 221 FISC 112 NOTA PONTO "A" de: para: Secretariado-Geral do Conselho Conselho n.º doc. ant.: 6853/18 Assunto: Lista da UE de jurisdições não cooperantes para efeitos fiscais: Alterações devidas aos compromissos assumidos por jurisdições afetadas por ciclones = Adoção 1. Em 5 de dezembro de 2017, o Conselho ECOFIN adotou conclusões do Conselho sobre a Lista da UE de jurisdições não cooperantes para efeitos fiscais 1. Mais concretamente, aprovou a "Lista da UE de jurisdições não cooperantes para efeitos fiscais", bem como as recomendações destinadas às jurisdições em causa sobre as medidas a tomar para serem retiradas da lista (anexo I das conclusões do Conselho). Nas suas conclusões, o Conselho registou também com satisfação os compromissos significativos a alto nível político assumidos por outras jurisdições (anexo II) e estabeleceu as orientações para a continuação dos trabalhos neste domínio (anexo IV). 1 Ver doc /17 FISC 345 ECOFIN /18 jnt/ec/wa 1

2 2. Nessa ocasião, o Conselho concordou que 2 : i) Deveria "ser suspenso" o processo de análise de oito jurisdições na região das Caraíbas gravemente atingidas, em setembro de 2017, por ciclones devastadores: Anguila, Antígua e Barbuda, Baamas, Ilhas Virgens Britânicas, Domínica, São Cristóvão e Neves, Ilhas Turcas e Caicos e Ilhas Virgens dos Estados Unidos. ii) O Grupo do Código de Conduta (Fiscalidade das Empresas) deveria "aprofundar os contactos com estas jurisdições até fevereiro de 2018, a fim de resolver estas questões até ao final de 2018". 3. Em finais de janeiro e início de fevereiro de 2018, as delegações acordaram, por procedimento de assentimento tácito, no envio de cartas a Anguila, Antígua e Barbuda, Baamas, Ilhas Virgens Britânicas, Domínica, São Cristóvão e Neves e Ilhas Virgens dos Estados Unidos a fim de obter, até 28 de fevereiro de 2018, compromissos a alto nível político para dar resposta às deficiências identificadas pelo Grupo do Código de Conduta (ver doc. 6671/18). 4. De comum acordo com o Grupo do Código de Conduta, foi convocada para 1 de março de 2018 uma reunião dos Adidos Fiscais para debater as respostas das jurisdições supramencionadas. Nessa ocasião, acordou-se em tentar obter, até 5 de março de 2018, às 14:00, hora de Bruxelas, uma série de esclarecimentos e/ou compromissos que faltavam de Anguila, Antígua e Barbuda, Baamas, Ilhas Virgens Britânicas, Domínica, São Cristóvão e Neves e Ilhas Virgens dos Estados Unidos. 5. Os Adidos Fiscais voltaram a reunir-se na segunda-feira, dia 5 de março de 2018, durante a tarde, para debater as cartas de compromisso que se seguiram, todas assinadas a alto nível político, recebidas destas jurisdições. 2 Doc /17 FISC 345 ECOFIN 1088, ponto /18 jnt/ec/wa 2

3 6. No que diz respeito às Ilhas Turcas e Caicos, responderam a um questionário do Grupo do Código de Conduta sobre o critério 2.2 dentro do mesmo prazo acima referido de 28 de fevereiro de 2018, e os Adidos Fiscais, em 1 de março de 2018, acordaram que se procurasse, até 31 de março de 2018, um compromisso a alto nível político das Ilhas Turcas e Caicos para dar resposta, até 31 de dezembro de 2018, às deficiências identificadas pelo Grupo do Código de Conduta (ver doc. 6671/18). 7. Em 7 de março de 2018, o Comité de Representantes Permanentes debateu o ponto da situação e incumbiu os Adidos Fiscais de analisarem um nova carta recebida de uma jurisdição em 6 de março de 2018, e de atualizarem em conformidade as alterações recomendadas às conclusões do Conselho de 5 de dezembro de Assim sendo, (e como indicado pormenorizadamente no anexo à presente nota), o Comité de Representantes Permanentes decidiu que as seguintes jurisdições deveriam ser incluídas no anexo I das conclusões do Conselho: i) Baamas; ii) iii) São Cristóvão e Neves; Ilhas Virgens Americanas. 9. Ficou ainda acordado que, com base nos compromissos específicos assumidos, as seguintes jurisdições deveriam ser incluídas no anexo II das conclusões do Conselho: i) Anguila; ii) iii) iv) Antígua e Barbuda; Ilhas Virgens Britânicas; Domínica. 6945/18 jnt/ec/wa 3

4 10. Há que notar que os compromissos oficialmente assumidos pelas jurisdições, bem como a aplicação das recomendações feitas pelo Conselho com vista a dar resposta às questões em aberto, deverão ser acompanhados de perto pelo Grupo do Código de Conduta, com o apoio do Secretariado-Geral do Conselho e a assistência técnica da Comissão Europeia, a fim de avaliar a sua aplicação efetiva (anexo IV). 11. Convida-se, por conseguinte, o Conselho ECOFIN de março de 2018 a: adotar as alterações às conclusões do Conselho de 5 de dezembro de 2017, constantes do anexo à presente nota, como ponto "A" da ordem do dia; determinar a publicação das referidas alterações no Jornal Oficial. 6945/18 jnt/ec/wa 4

5 ANEXO Com efeitos a partir do dia da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia, as conclusões do Conselho de 5 de dezembro de 2017 sobre a lista da UE de jurisdições não cooperantes para efeitos fiscais 3 são alteradas do seguinte modo: No anexo I: 1. São aditadas as Baamas com o seguinte texto: "As Baamas favorecem estruturas e modalidades offshore destinadas a atrair lucros sem substância económica real e não se comprometeram a dar resposta a estas questões até 31 de dezembro de O compromisso das Baamas de cumprir os critérios 1.1 e 1.3 será acompanhado." 2. É aditado São Cristóvão e Neves com o seguinte texto: "São Cristóvão e Neves tem um regime fiscal preferencial prejudicial e não se comprometeu a alterá-lo ou suprimi-lo até 31 de dezembro de O compromisso de São Cristóvão e Neves de cumprir o critério 3 será acompanhado." 3. São aditadas as Ilhas Virgens Americanas com o seguinte texto: "As Ilhas Virgens Americanas não aplicam a troca automática de informações financeiras, não assinaram nem ratificaram, nem mesmo através da jurisdição da qual dependem, a Convenção Multilateral sobre Assistência Administrativa Mútua em Matéria Fiscal da OCDE, consoante alterada, têm um regime fiscal preferencial prejudicial e não se comprometeram a alterá-lo ou suprimi-lo, não aplicam as normas mínimas BEPS e não se comprometeram a dar resposta a estas questões até 31 de dezembro de 2018." 3 Jornal Oficial da União Europeia C 438 de , páginas /18 jnt/ec/wa 5

6 No anexo II: 4. Anguila é aditada na secção Antígua e Barbuda é aditado nas primeiras subsecções das secções 1.1, 1.3, 2.1 e As Ilhas Virgens Britânicas são aditadas na secção A Domínica é aditada nas primeiras subsecções das secções 1.1, 1.3, 2.1 e /18 jnt/ec/wa 6