RESUMO DA REUNIÃO I. ANTECEDENTES

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1 REUNIÃO DE MINISTROS DA JUSTIÇA OU DE OEA/Ser.K.XXXIV MINISTROS OU PROCURADORES-GERAIS PENAL/doc.8/05 DAS AMÉRICAS (REMJA) 9 maio 2005 Reunião do Grupo de Trabalho sobre Assistência Original: espanhol Jurídica Mútua em Matéria Penal e Extradição 5 e 6 de maio de 2005 Washington, DC. RESUMO DA REUNIÃO Documento elaborado pela Secretaria Técnica (Escritório de Direito e Programas Interamericanos, Departamento de Assuntos e Serviços Jurídicos, Secretaria-Geral da OEA) I. ANTECEDENTES O Grupo de Trabalho da REMJA sobre Assistência Jurídica Mútua em Matéria Penal e Extradição reuniu-se na sede da Organização dos Estados Americanos, em Washington, D.C., Estados Unidos da América, em 5 e 6 de maio de Esta reunião teve como objetivo considerar os compromissos adotados e os desdobramentos ocorridos desde a última reunião do Grupo, realizada em 16 e 17 de setembro de 2004; os trabalhos em matéria de assistência jurídica mútua e extradição no processo das REMJAs e no processo de Cúpulas das Américas, bem como a preparação da Segunda Reunião de Autoridades Centrais e Outros Peritos em Assistência Jurídica Mútua em Matéria Penal e Extradição, a realizar-se em Brasília, Brasil, em setembro próximo. II. DESENVOLVIMENTO DOS TRABALHOS O Coordenador do Grupo, em representação do Canadá, Pierre-Gilles Bélanger, abriu a reunião e submeteu à consideração o projeto de agenda (PENAL/doc.3/05), em cujo cumprimento foram tratados os seguintes temas: 1. REDE DE INTERCÂMBIO DE INFORMAÇÕES a) Sites público e privado da Rede na Internet A seguir, e em cumprimento da agenda, a Senhora Rosario Duaso (Canadá) fez uma apresentação sobre a situação dos websites público e privado da Rede de Intercâmbio de Informações para a Assistência Jurídica Mútua em Matéria Penal, ressaltando a importância de mantê-los atualizados periodicamente e insistindo em que a exatidão das informações neles contidas é responsabilidade das Autoridades Centrais de cada país. A respeito, acordou-se que a Coordenação do Grupo de Trabalho envie o Formulário para a atualização da página da OEA na Internet sobre

2 - 2 - assistência jurídica mútua em matéria penal e extradição (PENAL/doc.6/05) a cada quatro meses aos membros do Grupo, para assim se obter as informações, públicas e/ou confidenciais, que seja pertinente colocar na Rede. Acordou-se, igualmente, a publicação no website deste formulário nos quatro idiomas oficiais da OEA. b) Sistema de correio eletrônico seguro Groove A seguir, o Senhor Carlos Troncoso (Escritório de Serviços de Tecnologia da Informação da Secretaria-Geral da OEA), apresentou a situação técnica do Projeto de Correio Eletrônico Seguro (Groove Virtual Office), ressaltando as características gerais do sistema, as dificuldades para o suporte técnico, as possíveis soluções e os passos seguintes no tocante ao projeto. Posteriormente, a Senhora Duaso do Canadá e o Senhor Luiz Marcelo Azevedo do Escritório de Direito e Programas Interamericanos da Secretaria-Geral da OEA, informaram sobre os resultados do programa de capacitação na Argentina, Bolívia, Brasil, Jamaica, México, Panamá, Paraguai e Uruguai no âmbito da segunda fase do projeto. Por seu lado, o Coordenador fez uma análise geral sobre o Projeto de Correio Eletrônico Seguro, ressaltando a importância de se continuar, expandir e promover o uso deste sistema, para o qual se propôs a elaboração de um documento em que sejam estabelecidos parâmetros ou diretrizes que ajudem a determinar em cada Estado as autoridades ou dependências mais adequadas para dispor do sistema Groove, exortando-se a todos os usuários a que utilizem os chamados Workspaces do sistema como um meio eficaz para o intercâmbio de informações. Além disso, recomendou-se estabelecer uma maior e melhor coordenação entre o Grupo de Trabalho e o Escritório das Nações Unidas contra a Droga e o Delito (UNDOC), o qual também dispõe de meios tecnológicos para o intercâmbio de informações em matéria de assistência jurídica mútua. Finalmente, por proposta do Coordenador do Grupo de Trabalho, acordo-se que o próximo 1º de agosto de 2005 será a data limite para que todos os Estados que fazem parte do sistema Groove enviem à Secretaria-Geral da OEA, por meio do Escritório de Direito e Programas Interamericanos, a avaliação do projeto de correio eletrônico seguro em sua fase II (atualmente, está em estudo a fase III) para se poder, desse modo, analisar os dados e elaborar um relatório a respeito, o qual será submetido à consideração das Autoridades Centrais e de outros peritos na próxima reunião de Brasília. 2. COMPROMISSOS ADOTADOS DURANTE A ÚLTIMA REUNIÃO a) Glossário de termos jurídicos sobre Assistência Jurídica Mútua e Extradição Em cumprimento dos compromissos adotados na reunião de setembro de 2004, o Doutor Jorge García González (Escritório de Direito e Programas Interamericanos da Secretaria-Geral da OEA) apresentou o documento denominado Termos Jurídicos de Uso Comum sobre Assistência Jurídica Mútua em Matéria Penal e Extradição Remetidos pelos Estados (PENAL/doc.7/05), indicando-se que a Secretaria tem as contribuições de apenas quatro Estados (Canadá, Colômbia, Estados Unidos e Trinidad e Tobago), e exortando-se os Estados a que enviem à Secretaria o glossário solicitado no questionário preparatório da Segunda Reunião de Autoridades Centrais e Outros Peritos em Assistência Jurídica Mútua em Matéria Penal e Extradição.

3 - 3 - b) Proposta de legislação modelo A seguir, o Doutor Diego Martín Solerno (Argentina) fez uma apresentação sobre as Diretrizes Preliminares para uma Lei Modelo de Assistência Jurídica em Matéria Penal (PENAL/doc.4/05) como resposta ao compromisso assumido na última reunião do Grupo de Trabalho e levando em consideração as Recomendações da Reunião de Autoridades Centrais e Outros Peritos em Assistência Jurídica Mútua e Extradição (PENAL/doc.1/03), realizada em Ottawa, Canadá em A respeito, acordou-se constituir uma subcomissão que elabore, com a coordenação do Doutor Solerno, um projeto de lei modelo que inclua canais modernos de comunicação (fax, correio eletrônico, videoconferências, etc.), para ser considerado na Segunda Reunião de Autoridades Centrais e Outros Peritos em Assistência Jurídica Mútua e Extradição a realizar-se em Brasília em setembro próximo, para que, posteriormente, seja aprovado pela REMJA-VI em Para integrar este subgrupo coordenado pela Delegação Argentina, uniram-se as Delegações do Chile e da Colômbia, solicitando-se a inclusão de um Estado pertencente ao sistema jurídico do common law. O Grupo também solicitou à Secretaria Técnica o envio da pesquisa constante do documento intitulado Diretrizes Preliminares para uma Lei Modelo de Assistência Jurídica em Matéria Penal, a qual deverá ser respondida pelos Estados até 15 de junho de 2005, uma vez que as respostas obtidas pela Secretaria até essa data serão encaminhadas ao subgrupo encarregado de elaborar o projeto de lei modelo. c) Proposta de formulário para a Assistência Jurídica Mútua A Delegação do Paraguai distribuiu, por meio da Secretaria, o documento Formulários sobre Cooperação Jurídica em Matéria Penal (PENAL/doc.5/05), cuja consideração foi acordada para a próxima reunião das Autoridades Centrais em Brasília em setembro próximo. 3. AMERICAJUS A seguir, o Coordenador do Grupo de Trabalho fez a apresentação de uma iniciativa que chamou de AMERICAjus, a qual, a partir dos desenvolvimentos ocorridos até o presente, procuraria avançar na consolidação da estrutura e das modalidades para o fortalecimento da cooperação hemisférica em assistência jurídica mútua e extradição. Este conceito foi bem recebido pelos membros do Grupo de Trabalho, ficando acordando que esta proposta continuaria a ser considerada na próxima reunião do Brasília, para avaliar um documento que possa ser considerado pela Quarta Cúpula das Américas a realizar-se em Mar del Plata, Argentina, em novembro próximo e que possa ser adotado pela REMJA-VI em REDE IBERO-AMERICANA DE COOPERAÇÃO JUDICIAL (IberRED) Dando prosseguimento aos trabalhos da reunião, a Doutora Elizabeth Villalta, da Delegação de El Salvador, e o Doutor Luis Osorio Isaza, da Delegação da Colômbia, informaram sobre a realização em Antígua, Guatemala, da Primeira Reunião dos pontos de contato da Rede Ibero- Americana de Cooperação Jurídica (IberRED), de 4 a 6 de maio de 2005, a qual teve como um de seus principais objetivos analisar questões relativas à cooperação jurídica entre os países membros da

4 - 4 - Rede, em busca de iniciar a dinâmica de seu funcionamento com vistas ao futuro, contando com a participação de Cortes ou Tribunais Supremos de Justiça, Ministérios da Justiça e Promotorias ou Procuradorias dos países membros. Levando-se em conta essas informações, acordou-se buscar as maneiras e os meios pertinentes para estabelecer uma coordenação entre o Grupo de Trabalho da REMJA em Assistência Jurídica Mútua em Matéria Penal e Extradição e a IberRED, ficando o Coordenador encarregado da elaboração de um relatório sobre as diferentes possibilidades e conexões com a IberRED e as possíveis vantagens para os peritos. O principal propósito seria a preparação e o desenvolvimento de projetos conjuntos que possam ser financiados por ambas as organizações, evitando-se assim a duplicidade de esforços. Da mesma forma, dado o grande interesse pelo tema, acordou-se que o tema da IberRED poderia ser considerado na Segunda Reunião de Autoridades Centrais e Outros Peritos em Assistência Jurídica Mútua em Matéria Penal e Extradição. 5. DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO O Senhor John M. Wilson, do Departamento de Assuntos e Serviços Jurídicos da Secretaria- Geral da OEA, fez uma apresentação sobre direito internacional privado, convidando os Estados a se envolver nos processos de realização das Conferências Especializadas Interamericanas sobre Direito Internacional Privado (CIDIP), no âmbito da OEA, as quais, ao longo de sua existência, têm produzido instrumentos internacionais nesse campo. As delegações enfatizaram que os instrumentos de Direito Internacional Privado e a assistência jurídica mútua e extradição se relacionam e são claramente de seu interesse. Ao concluir a apresentação e tendo ouvido comentários das delegações, o Grupo acordou que o Senhor Wilson encaminharia um documento para ser distribuído na Segunda Reunião de Autoridades Centrais e Outros Peritos em Assistência Jurídica Mútua em Matéria Penal e Extradição a realizar-se em Brasília em setembro próximo. III. REUNIÃO DE AUTORIDADES CENTRAIS E OUTROS PERITOS EM ASSISTÊNCIA JURÍDICA MÚTUA EM MATÉRIA PENAL E EXTRADIÇÃO (Brasília, Brasil, 1 e 2 de setembro de 2005) a) Mandatos da Reunião e resultados preliminares da pesquisa Com relação ao desenvolvimento dos trabalhos preparatórios da próxima reunião de Brasília em setembro próximo, o Coordenador do Grupo e a Secretaria Técnica da REMJA realizaram uma apresentação sobre os antecedentes e mandatos relacionados com essa reunião. Posteriormente, o Doutor Jorge García González apresentou os resultados preliminares obtidos das 14 respostas recebidas ao seu questionário preparatório.

5 - 5 - Terminada a apresentação, a maioria das delegações acolheu os comentários feitos pela Secretaria e pelo Doutor Arnaldo José Silveira, do Ministério da Justiça do Brasil, sobre a importância de se ter uma aproximação realista do alcance e da definição de prioridades da agenda e dos possíveis resultados da Segunda Reunião, levando em conta o acúmulo de mandatos existentes e a sua duração (dois dias). b) Agenda e outros aspectos substantivos da Reunião O Grupo considerou os diversos mandatos existentes para a reunião de Brasília e o tempo limitado para a sua consideração. A respeito, depois de diversas intervenções sobre o assunto, acordou-se encarregar a Delegação do Brasil, como Estado anfitrião dessa reunião, de coordenar uma subcomissão que, com o apoio da Secretaria Técnica, se incumbirá de preparar um projeto de agenda para ser distribuído antes da reunião de Brasília. Ofereceram-se para fazer parte do mencionado grupo as delegações do Canadá, El Salvador, México e Nicarágua. IV. IV CÚPULA DAS AMÉRICAS (Mar del Plata, Argentina, 4 e 5 de novembro de 2005) Finalmente, o Grupo de Trabalho acordou recomendar à Delegação Argentina, como Estado anfitrião da próxima Cúpula das Américas, que realize as gestões pertinentes a fim de que se possa fazer menção à iniciativa do AMERICAjus no Plano de Ação dessa Cúpula. MJ00299P04