IBGE e a Ciência dos Dados

Transcrição

1 IBGE e a Ciência dos Dados Arnaldo Lyrio Barreto Diretoria de Informática do IBGE Rio INFO 15 Anos Sul América Centro de Convenções 27/09/2017

2 Missão do IBGE 1. "Retratar o Brasil com informações necessárias ao conhecimento de sua realidade e ao exercício da cidadania."

3 Censos Demográficos...

4 Classificação dos assuntos estatísticos para auxílio ao acesso às informações e aos dados

5 Classificação dos assuntos geocientíficos para auxílio ao acesso às informações e aos dados

6 Dados e Informações... Além das definições habituais... Como analisar a demanda de informações... Governo, ONG, Sociedade, Academia, Mercado, Institutos Internacionais de Estatísticas... Como buscar as informações sociais, culturais, educacionais, econômicas, geoespaciais... Metodologias confiáveis, transparência, recursos, ferramentas apropriadas... Como analisar as informações coletadas... Metodologias confiáveis, transparência, comparabilidade internacional, atendimento às demandas... Como disponibilizar as informações processadas... Público heterogêneo, dados abertos, informações sensíveis, sigilo estatístico, canais de comunicação, ferramentas apropriadas... Como criar demanda por informações... Sociedade, Escolas, Governos, Academia...

7 Código de Boas Práticas das Estatísticas do IBGE - Princípios e Indicadores Recomendação da ONU, adotada na maioria das organizações internacionais e Entidades Nacionais de Estatísticas Oficiais: ONU. Principios fundamentales de las estadísticas oficiales de las Naciones Unidas CEPAL. Código regional de buenas prácticas en estadísticas para América Latina y el Caribe EUROSTAT. Código de Conduta das Estatísticas Europeia IBGE. Código de Boas Práticas das Estatísticas do IBGE. Rio de Janeiro: IBGE, 2013.

8 Outro problema é a Máxima da Ciência da Informação... A informação desejada, aquela fundamental para sua argumentação, ainda não existe... Você terá que trabalhá-la...

9 Alguns Canais para facilitar...

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14 LEI N 5.534, DE 14 DE NOVEMBRO DE Dispõe sobre a obrigatoriedade de prestação de informações estatísticas e dá outras providências. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1º Toda pessoa natural ou jurídica de direito público ou de direito privado que esteja sob a jurisdição da lei brasileira é obrigada a prestar as informações solicitadas pela Fundação IBGE para a execução do Plano Nacional de Estatística (Decreto lei nº 161, de 13 de fevereiro de 1967, art. 2º, 2º). Parágrafo único. As informações prestadas terão caráter sigiloso, serão usadas exclusivamente para fins estatísticos, e não poderão ser objeto de certidão, nem, em hipótese alguma, servirão de prova em processo administrativo, fiscal ou judicial, excetuado, apenas, no que resultar de infração a dispositivos desta lei.

15 dados são abertos quando qualquer pessoa pode livremente acessá-los, utilizá-los, modificá-los e compartilhá-los para qualquer finalidade, estando sujeito a, no máximo, a exigências que visem preservar sua proveniência e sua abertura Lei 5534: As informações prestadas terão caráter sigiloso, serão usadas exclusivamente para fins estatísticos... Lei 5878:... utilizadas exclusivamente para os fins que se destinam...

16 Evidências no cumprimento de disponibilizar Dados Abertos no IBGE

17 A confidencialidade estatística x dados abertos O desafio de garantir a confidencialidade dos dados individuais: além de ser uma obrigação legal é um compromisso ético do IBGE com os informantes Trade-off entre a minimização do risco de identificação e a maximização da utilidade das bases de microdados. Pressão da Sociedade por estatísticas cada vez mais desagregadas e com menor custo de produção.

18 Tipos de dados estatísticos Microdados (dados individualizados): São dados característicos de unidades de uma população, como dados de indivíduos, de domicílios, de estabelecimentos etc., coletados em procedimentos administrativos, operacionais ou através de pesquisas estatísticas. Como norma, devido às restrições legais de sigilo, não são disponibilizados. Índices, Dados Agregados ou Derivados (estatísticas sobre os microdados): Dado obtido por relações estatísticas aplicadas sobre conjuntos de microdados. Podem ser obtidos no site do IBGE. Metadados (dados sobre os dados): Descrição das componentes semânticas e sintáticas de uma informação, necessárias para sua compreensão e para o seu manuseio computacional. Os metadados fornecem informações sobre os dados e sobre os processos de produção e uso dos dados.

19 Arquivos de microdados O acesso aos microdados e o tratamento da confidencialidade têm diferentes graus de complexidade dependendo da unidade da investigação da pesquisa. Em pesquisas amostrais, como o Censo Demográfico, é viável a disponibilização de arquivos de microdados para uso público sem comprometer o sigilo da informação, suprimindo-se as informações geográficas menores do que a das áreas de ponderação (utilizadas para expansão dos dados). As informações obtidas em Censos e/ou pesquisas não amostrais, para estarem conformes com a legislação, devem ser desidentificadas e tratadas em áreas suficientemente grandes para não permitirem a revelação do informante. Pesquisas econômicas apresentam elevado número de informações únicas e/ou representativas que inviabilizam a divulgação de microdados; Em geral, censos e pesquisas domiciliares, cuja unidade de investigação tende a ser mais homogênea, apresentam riscos de revelação mais baixos, quando comparados às pesquisas econômicas, cujas unidades de investigação tendem a ser mais heterogêneas.

20 Dados agregados Agregados (dados obtidos por estatísticas sobre os microdados) Compõem o plano de divulgação dos resultados de uma pesquisa, observando: Critérios de agregação: - Apesar dos dados serem coletados com grande precisão espacial, os dados são agregados em áreas mínimas que não permitam a revelação do informante; - São observadas as classificações utilizadas na pesquisa para que categorias de baixa frequência não levem a revelação do informante. Precisão: - A expansão de pesquisas amostrais é feita no mínimo sobre as unidades espaciais consideradas no projeto da amostra para que os valores resultantes apresentem estimativas consistentes.

21 Dados estatísticos Planos Tabulares Conjunto de tabelas com informações agregadas, apresentados sob a forma de planilhas São utilizados para divulgação de resultados de pesquisas e Censos. Apresentam estrutura temática cobrindo os principais pontos de conhecimento obtido numa investigação. atributos cruzamentos * 10 27

22 Publicações: Publicações impressas a venda na Loja Virtual

23 Outros serviços de disseminação: SIDRA SIDRA Sistema de recuperação automática: Consultas sobre dados agregados das pesquisas realizadas pelo IBGE, contendo todas as tabelas publicadas, algumas em nível mais desagregado do que as publicações

24 Outros serviços de disseminação: BME

25 Dúvidas? Obrigado. Arnaldo Lyrio Barreto