Referência: Edital de Concorrência BRDE Nº 2016/071 Objeto: Contratação de Serviços Técnicos de Consultoria Tributária.

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1 Ao Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul - BRDE, Referência: Edital de Concorrência BRDE Nº 2016/071 Objeto: Contratação de Serviços Técnicos de Consultoria Tributária. Prezados, Com relação à licitação supra, vimos respeitosa e tempestivamente, expor e solicitar os seguintes esclarecimentos: 1. Das Sanções Administrativas Defesa Prévia Considerando que o item 16.5 do Edital dispõe sobre as sanções administrativas que a contratada sofrerá no caso de falha na execução dos trabalhos, conforme deixamos abaixo explicitado: Em caso de falha na execução do objeto ou na hipótese de não aceitação do mesmo, poderá o BRDE, a seu exclusivo critério, aplicar a licitante vencedora as penalidades previstas no instrumento contratual, sem prejuízo da multa e de ressarcimento por eventuais perdas e danos verificados (Destaque nosso) Considerando que a referida cláusula entretanto não deixa assegurado à contratada o contraditório e ampla defesa e por consequência não especifica prazo para que seja realizada sua defesa prévia; Considerando que a Lei 8.666/1993 em seus 2º e 3º do art.87 estipula prazo especifico para que a contratada realize sua defesa prévia caso sofra quaisquer penalidades por descumprimento de suas obrigações, conforme demonstra-se abaixo: Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções: (...) 2o As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste artigo poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso II, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis. 3o A sanção estabelecida no inciso IV deste artigo é de competência exclusiva do Ministro de Estado, do Secretário Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista, podendo a reabilitação ser requerida após 2 (dois) anos de sua aplicação; (Destaque nosso)

2 Questiona-se: 1.1. É correto o entendimento de que deverá ser resguardado ao Contratado a defesa-prévia no prazo estipulado nos 2º e 3º do art.87 da Lei 8.666/93? 2. Do escopo dos trabalhos Legislação tributária Considerando que o objeto do presente certame licitatório é Contratação de Serviços Técnicos de Consultoria Tributária. Considerando que o item 2.3 do Termo de Referência (Anexo 1) determina, dentre os diversos trabalhos a serem realizados pela contratada, o de parecer técnico com esclarecimentos de legislação tributária, conforme abaixo observa-se: 2.3. Pareceres técnicos sob demanda: Sob demanda do BRDE, a empresa contratada deverá apresentar parecer técnico sobre casos concretos e particulares afetos ao objeto da presente licitação, especialmente no que se refere a esclarecimentos da legislação tributária, à análise da adequação dos recolhimentos de tributos, por meio da verificação da base contábil, dos fatos geradores, das retenções, das apurações dos tributos próprios e de terceiros, bem como dos critérios, cálculos e contabilização respectivos. O parecer técnico das consultas do BRDE deverá ser subscrito por profissional devidamente inscrito no Conselho Regional de Contabilidade CRC e emitido no prazo de até 5 (cinco) dias úteis. Para atendimento das necessidades de consultoria tributária do BRDE, estimase um número médio de 2 (duas) consultas mensais. (Destaque nosso) Considerando que este mesmo item determina que a emissão de parecer técnico deve necessariamente ser realizada por profissional formado em Contabilidade e devidamente inscrito no Conselho Regional de Contabilidade CRC; Considerando que as tarefas supramencionadas não envolvem em seu escopo os serviços jurídicos mas sim contábeis, haja vista que parte do escopo dos trabalhos abrangem revisões de apuração de tributos como: Imposto de Renda da Pessoa Jurídica (IRPJ) inclusive crédito/débito tributário diferido; Contribuição Social Sobre o Lucro Líquido (CSLL) inclusive crédito/débito tributário diferido; Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS); Programa de Integração Social (PIS/PASEP); Imposto sobre Operações de Crédito, Câmbio e Seguro ou relativas a Títulos ou Valores Mobiliários (IOF); Imposto Sobre Serviços (ISS); Contribuição ao Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS); Impostos e

3 Contribuições retidos, ou a cargo do tomador, em decorrência de serviços prestados ao BRDE e Tributos incidentes sobre a folha de pagamento. Considerando que a análise da legislação tributária está relacionada a esclarecimentos e alterações que venham impactar diretamente nas revisões dos tributos supramencionados; Considerando que de acordo com o disposto no art. 3º da mesma Lei Federal nº 8.906/1994, O exercício da atividade de advocacia no território brasileiro e a denominação de advogado são privativos dos inscritos na Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) Considerando que o Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil é claro em determinar que são atividades privativas de advocacia as atividades de consultoria, assessoria e direção jurídicas, e que, tais atividades devem ser exercidas exclusivamente por advogados e escritórios de advogados, nos moldes do art. 1º, da Lei Federal nº de 4 de julho de 1994; Considerando que, para a execução dos trabalhos em comento, não estão incluídos no escopo dos serviços atividades jurídicas, que são exercidas apenas por advogados; Questiona-se: 2.1 É correto o entendimento de que a realização dos trabalhos definidos no item 2.3 do Termo de Referência envolvem questões técnicas contábeis abrangendo revisões de apuração de tributos, não incluindo no escopo serviços jurídicos? 2.2. Caso a resposta acima seja negativa, deve-se informar quais são os serviços jurídicos a serem prestados, bem como permitir a participação na licitação por consórcio ou, em última hipótese, por subcontratação de serviços jurídicos. 3. Da Minuta de Contrato Da disponibilização e documentos Considerando que a Minuta de Contrato (Anexo II do presente Edital) prevê em sua Cláusula Primeira - Parágrafo Nono que toda documentação gerada pela contratada não poderá ser utilizada ou disponibilizada a terceiros sem expressa autorização do BRDE, conforme verificase abaixo: Parágrafo Nono: Toda documentação gerada pela CONTRATADA como resultado da execução do objeto será de propriedade do BRDE, que poderá dela dispor conforme sua conveniência e necessidade, não sendo

4 permitido qualquer uso ou disponibilização a terceiros pela CONTRATADA sem expressa autorização do BRDE. Considerando que diversos órgãos reguladores e fiscalizadores, e.g. Tribunais de Contas, Justiça Comum, Conselho Regional ou Federal de Contabilidade, Banco Central do Brasil, podem ter acesso aos papéis de trabalho da Contratada, se requeridos para inspeções legais; Considerando que a contratada deve manter uma cópia destes arquivos, relatórios e documentos no encerramento do contrato que subsidie os produtos entregues à contratante, inclusive para possibilitá-la exercer o direito de defesa em eventuais alegações de descumprimento ou violações (direito este assegurado no art. 5º da Constituição Federal); Questiona-se: 3.1 É correto o entendimento que a contratada poderá disponibilizar uma cópia dos documentos supramencionados ou divulgar informações relacionadas à execução dos serviços desde que tais informações sejam exigidas nos termos da lei ou por autoridade competente, e que sejam necessárias para a contratada defender-se de processos administrativos, judiciais ou arbitrais instaurados contra ela, independente de autorização da contratante? 4. Local de execução dos trabalhos Considerando que a Minuta de contrato (Anexo II do presente Edital) prevê em sua Cláusula Primeira - Parágrafo Décimo Primeiro que a Contratada deverá alocar equipe técnica adequadamente, conforme verifica-se abaixo: Parágrafo Décimo primeiro: Para a prestação dos serviços de consultoria tributária objeto deste Contrato, a CONTRATADA deverá alocar equipe técnica adequadamente dimensionada e tecnicamente capacitada, em conformidade com o item 3 do Anexo I do Edital Termo de Referência. Considerando que o Edital e nenhum de seus anexos esclarece onde deve ser alocada a equipe técnica para execução dos trabalhos; Considerando que o objeto licitado não exige que a Contratada realize os trabalhos no escritório da Contratante, uma vez que os relatórios e pareceres técnicos podem ser emitidos no local da sede da contratada;

5 Questiona-se: 4.1 É correto o entendimento de que os trabalhos poderão ser realizados no local da sede da Contratada, em conformidade com as especificidades dos serviços e os prazos para entrega dos trabalhos, previstos no Termo de Referência? 5. Da Confidencialidade Considerando que o item IV da Cláusula Quarta da Minuta de Contrato (Anexo II) prevê que a contratada deverá garantir o sigilo e a inviolabilidade das informações recebidas, relacionados à prestação dos serviços; Considerando às obrigações de confidencialidade relativas ao objeto ora licitado, entendemos que: (i) serão mantidas em sigilo todas as informações confidenciais obtidas durante a prestação dos serviços, inclusive recomendações formuladas em sua execução ou resultante dos serviços; (ii) a equipe da Contratada utilizará as informações confidenciais para o único propósito de executar os serviços; (iii) a Contratada revelará as informações confidenciais apenas para os membros de sua organização, necessários à condução dos serviços, requerendo destes que mantenham o caráter confidencial das mesmas e que em razão disso os membros da organização mundial da Contratada não serão considerados como terceiros, para fins de confidencialidade. (iv) a Contratada poderá manter consigo cópia das informações e documentos, mesmo que considerados informações confidenciais, necessários à comprovação da relação contratual entre as partes e os serviços prestados, e/ou que tenham sido utilizadas para consubstanciar eventuais serviços por elas prestados à Contratada em relação a este Projeto, mantendo-se, contudo, a confidencialidade das referidas informações; (v) não obstante, as Partes não terão obrigação de preservar o sigilo relativo à Informação que: (a) era de seu conhecimento anteriormente, não estando sujeita à obrigação de ser mantida em sigilo; (b) for revelada a terceiros pela parte Reveladora da informação, sem qualquer obrigação de sigilo; (c) estiver ou tornar-se publicamente disponível por meio diverso da revelação não autorizada pela parte Receptora da informação; (d) tenham sua divulgação exigidas nos termos da lei ou por autoridade competente; (e) para que a licitante possa se

6 defender em casos de instauração de processo administrativo, arbitral ou judicial contra ela; e/ou (f) for total e independentemente desenvolvida pela parte Receptora da informação; (vi) as informações da contratada também deverão receber o mesmo tratamento de confidencialidade; (vii) que o prazo de confidencialidade terá a duração de 5 (cinco) anos após o término do contrato; Questiona-se: 5.1 Estão corretos os nossos entendimentos? 5.2 Além do mais, é correto o entendimento de que as informações da Contratada também receberão o mesmo tratamento de confidencialidade? No aguardo dos esclarecimentos solicitados. Atenciosamente,