GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DESENVOLVIMENTO SOCIAL

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1 GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DESENVOLVIMENTO SOCIAL EDITAL DE SELEÇÃO DE ENTIDADE PARA CAPACITAÇÃO EM DIREITOS HUMANOS DE GESTORES, TÉCNICOS E EDUCADORES, A SER REALIZADA NOS MUNICÍPIOS ATENDIDOS PELO PROGRAMA TRAVESSIA PREÂMBULO O Estado de Minas Gerais, por intermédio da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social, neste Edital denominada SEDESE, por meio da Subsecretaria de Direitos Humanos, torna público o processo de Seleção de Entidade para capacitação em Direitos Humanos de Gestores, Técnicos e Educadores dos municípios atendidos pelo Programa Estruturador Travessia, a ser realizado com recursos do tesouro do estado. A seleção será regida pelas normas pertinentes à matéria, em especial pela Lei Federal de licitações nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas alterações, pelo Decreto estadual n.º , de 20 de outubro de 2003 e pelas condições estabelecidas no presente Edital. Este Edital encontra-se à disposição dos interessados na Subsecretaria de Direitos Humanos, situada na Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/nº, Serra Verde, Prédio Minas, 14º andar, em Belo Horizonte MG, e no site 1 OBJETO O presente Edital tem como objeto selecionar entidade com capacidade técnica e administrativa para realizar capacitação em Direitos Humanos de Gestores, Técnicos e Educadores, nos municípios atendidos pelo Programa Travessia, com a finalidade de oportunizar ações de ensino com foco na educação em direitos humanos em 45 (quarenta e cinco) municípios mineiros, conforme Termo de Referência constante do Anexo III, parte integrante deste Edital para todos os fins.

2 2 DAS PROPOSTAS A proposta de atuação deverá ter como foco o Programa Nacional de Direitos Humanos, Plano Nacional de Educação em Direitos Humanos, com a finalidade de oportunizar ações de ensino com foco na educação em direitos humanos priorizando temas, como exploração sexual de crianças e adolescentes, violência contra a pessoa e discriminação contra grupos historicamente vulneráveis (mulheres, negros, idosos, gays, lésbicas, travestis, transexuais e pessoas com deficiência). As propostas apresentadas deverão ser elaboradas levando-se em consideração: Plano de Aula com carga horária de, no mínimo, 32 horas, contendo: 1. Teoria geral dos Direitos Humanos - fundamentos e evolução histórica. Direitos econômicos, sociais, culturais e ambientais. 2. Políticas públicas na educação e sociedade civil organizada: conceito, contexto histórico e papel. 3. Diversidade e preconceito a grupos historicamente vulneráveis; 4. Promoção da igualdade racial: povos tradicionais, cotas, racismo, violência; 5. Inclusão e acessibilidade: mercado de trabalho, comunicação, educação, cidades, saúde, deficiência intelectual, desenho universal; 6. Promoção e proteção à pessoa idosa: acesso a direitos, violência doméstica, saúde, valorização da cultura; 7. Orientação sexual e questões de gênero: discriminação, homofobia, mercado de trabalho, educação, violência, saúde; 8. Políticas para as mulheres; 9. Crianças e adolescentes e juventude: exploração sexual, conflito com a lei, violência doméstica, saúde, discriminação na escola (bullying). A metodologia a ser aplicada, deve proporcionar uma maior interação entre os participantes, promovendo o protagonismo dos mesmos e trazendo situações do dia a dia para exemplificar os debates, utilizando jograis, dinâmicas, oficinas, vídeos, músicas, teatros, etc.

3 Emitir certificado aos participantes que concluírem ao menos 75% da carga horária especificada. 3 PERFIL DA ENTIDADE Poderão participar deste processo de seleção associações, fundações, entidades assistenciais, organizações não-governamentais e universidades públicas que comprovem capacidade técnica e estrutura para realizar cursos de educação paralegal em direitos humanos. A entidade executora deve possuir: I - Experiência na temática de Direitos Humanos; II- Capacidade operacional para a execução de capacitações simultâneas 3.2 A execução do convênio deverá se dar de forma direta, não sendo admitidas a subcontratação, a cessão ou transferência parcial ou total do objeto do presente Edital A participação neste certame implica na aceitação de todas as condições estabelecidas neste instrumento convocatório Além de executar o objeto conforme previsto neste Edital, a entidade se obriga, ainda, a comunicar a SEDESE, qualquer ocorrência anormal verificada na execução do convênio Obriga-se também a iniciar as capacitações prazo máximo de 20 dias após a data de assinatura do convênio e cumprir as demais exigências constantes do Anexo III A entidade é a única responsável por todas as obrigações fiscais, parafiscais, trabalhistas e previdenciárias referente à sua personalidade jurídica, inclusive as relações empregatícias, se houverem, com os profissionais e demais pessoas que utilizar na execução do objeto conveniado. 4 CRITÉRIOS DE SELEÇÃO A seleção da entidade levará em consideração se a documentação constante no Anexo I deste Edital está completa e dentro da validade e a análise dos documentos comprobatórios da experiência técnica e administrativa da entidade, de acordo com os critérios e a pontuação constantes do Anexo II deste edital. A entidade vencedora será

4 aquela que apresentar todos os documentos válidos e que obtiver maior pontuação de acordo com os critérios constantes do Anexo II deste Edital. 5 DOS RECURSOS FINANCEIROS 5.1. Para a realização das atividades previstas neste edital, a SEDESE destinará até R$80.000,00 (oitenta mil reais), referentes a recursos do Tesouro Estadual, que correrão à conta da dotação orçamentária de 2011 n.º A entidade selecionada celebrará convênio com a SEDESE pelo prazo de 3 (três) meses, a partir de 30 de maio de 2011, podendo a data de início e prazo do convênio ser alterados, a critério da SEDESE. 6 DA ENTREGA DO ENVELOPE COM A DOCUMENTAÇÃO EXIGIDA E PROPOSTAS As entidades interessadas deverão apresentar a documentação constante dos Anexos I e II deste Edital, no período de 18 a 27 de maio de 2011, enviando-a pelo Correio ou entregando-a pessoalmente, aos cuidados da Diretoria de Interiorização e Promoção e Educação em Direitos Humanos, no setor de protocolo da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social SEDESE em sua sede no 14 andar do Prédio Minas da Cidade Administrativa Presidente Tancredo Neves, situado na Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/nº, Serra Verde, em Belo Horizonte - MG, no horário de 9h às 17h. A documentação deverá ser entregue em um envelope único, indevassável e hermeticamente fechado, que deverá indicar em sua parte externa e frontal os seguintes dizeres: Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social do Estado de Minas Gerais SEDESE/MG Seleção de Entidade para Capacitação em Direitos Humanos de Educadores, Gestores e Técnicos dos Municípios do Programa Travessia. PROPONENTE: 6.2. No caso de envio da documentação pelos Correios, será considerada, para os fins declarados no item 6.1, a data da postagem da correspondência.

5 7 ANÁLISE DA DOCUMENTAÇÃO EXIGIDA O processo de seleção da entidade a que se refere este Edital consiste na análise dos documentos jurídicos, fiscais e dos documentos comprobatórios da experiência técnica e administrativa das entidades participantes para capacitação paralegal em direitos humanos nos municípios do Programa Travessia A análise da documentação será feita pela Comissão Especial de Avaliação de Documentação e Propostas Técnicas, especificamente constituída para os fins deste Edital A abertura dos envelopes realizar-se-á em sessão pública, cuja data será definida pela Diretoria de Interiorização e Promoção e Educação em Direitos Humanos e publicada no Órgão Oficial de Imprensa do Estado ( Minas Gerais ) e no site da SEDESE, pela Comissão Especial de Avaliação de Documentação, na sede da SEDESE, no 14 andar do Prédio Minas da Cidade Administrativa Presidente Tancredo Neves, situado na Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/nº, Serra Verde, nesta Capital. Desta reunião lavrar-se-á ata circunstanciada, na qual serão registrados todos os atos do procedimento e as ocorrências relevantes. Ao final, esta ata será assinada pela Comissão Especial de Avaliação de Documentação e pelos responsáveis legais das Entidades que se fizerem presentes Não será analisada documentação e propostas de entidade que enviar documentação após o prazo definido no item 6.1 do Edital A lista com o resultado da análise da documentação jurídica e fiscal e da pontuação relativa à experiência técnica e administrativa das entidades será divulgada pela SEDESE, no Órgão Oficial de Imprensa do Estado ( Minas Gerais ) e no site da SEDESE, até 05 (cinco) dias úteis após a data da sessão pública descrita no subitem 7.3 do Edital.

6 7.6 - Após divulgação da lista do resultado da análise realizada, as entidades terão prazo de até 05 (cinco) dias úteis para apresentação de recurso Interposto, o recurso será comunicado aos demais licitantes, via correio eletrônico ( ), que poderão impugná-lo no prazo de 03 (três) dias úteis O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermédio da que praticou o ato recorrido, a qual poderá reconsiderar sua decisão, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a decisão ser proferida dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis, contado do recebimento do recurso. A divulgação do resultado será publicada no Órgão Oficial de imprensa do Estado ( Minas Gerais ) e no site da SEDESE A documentação das entidades ficará à disposição das mesmas para devolução na Diretoria de Interiorização e Promoção e Educação em Direitos Humanos, por um período de 10 (dez) dias após a publicação da lista do resultado da análise realizada, ou da publicação da decisão de eventual recurso. Findo esses prazos, a documentação será inutilizada A apresentação de todos os documentos constantes nos Anexos I e II deste Edital não implica em nenhuma obrigação da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social de celebrar convênio com qualquer entidade para execução das ações objeto deste Edital É facultado à SEDESE, quando o primeiro colocado não assinar o termo de convênio no prazo ou não aceitar as condições nele estabelecidos, convocar as entidades remanescentes, seguindo a ordem de classificação. 8 DISPOSIÇÕES GERAIS Das decisões administrativas decorrentes do cumprimento das cláusulas e condições estabelecidas por este Edital caberão recursos administrativos, nos termos do art. 109 da Lei federal de licitações n , de 21 de junho de 1993 e suas alterações.

7 8.2 - Todo o processo de seleção de entidades, de propostas e eventual celebração de convênio será realizado em conformidade com a legislação vigente pertinente aos convênios celebrados pelo Governo de Minas Gerais, em especial o Decreto n.º , de 20 de outubro de 2003 e suas alterações, em consonância com o disposto na Lei federal de licitações n , de 21 de junho de 1993 e suas alterações Esclarecimentos adicionais podem ser obtidos pelos telefones (31) / / e endereços eletrônicos: rachel.avelar@social.mg.gov.br e maressa.miranda@social.mg.gov.br Belo Horizonte, 16 de maio de 2011 Deputado Wander Borges Secretário de Estado de Desenvolvimento Social Maressa da Silva Miranda Diretora de Interiorização e Promoção e Educação em Direitos Humanos

8 ANEXO I (A que se refere o item 6 e subitem 6.1 do Edital) DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA PARA HABILITAÇÃO JURÍDICA DAS ENTIDADES INTERESSADAS EM PARTICIPAR DA CAPACITAÇÃO EM DIREITOS HUMANOS DE GESTORES, TÉCNICOS E EDUCADORES, A SER REALIZADA NOS MUNICÍPIOS ATENDIDOS PELO PROGRAMA TRAVESSIA Toda a documentação deverá ser apresentada atualizada, em original ou cópia autenticada, legível e sem rasuras. Na data de entrega à SEDESE, é imprescindível que todos os documentos apresentados estejam no prazo de validade. Para a celebração do convênio, se necessário, a SEDESE reserva-se o direito de solicitar qualquer outro documento que não tenha sido mencionado neste Anexo I, desde que exigido pela legislação vigente. A entidade interessada em participar do processo de seleção deverá apresentar a seguinte documentação: 1. Comprovante de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ - da Secretaria da Receita Federal/MF ( 2. Certidão Negativa do Instituto Nacional de Seguridade Social INSS ( 3. Certificado de Regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço FGTS ( 4. Certidão Conjunta Negativa relativa a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, emitida pela Procuradoria da Fazenda Nacional do Ministério da Fazenda, comprovando sua regularidade para com a Fazenda Federal ( 5. Certidão de Regularidade Fiscal com a Fazenda do Estado de Minas Gerais; 6. Certidão Negativa de Débitos Fiscais com a Fazenda Municipal do domicílio da sede da Entidade (não serão admitidas Certidões Narrativas ou que se refiram apenas a uma das taxas ou impostos devidos); 7. Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver. Em caso negativo, apresentar declaração de isenção, assinada pelo responsável pela entidade;

9 8. Ata de fundação da entidade, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrados, ou ato normativo em vigência de constituição de entidade pública; 9. Ata de nomeação da atual diretoria da entidade, devidamente registrada; 10. Cédula de identidade e Cadastro Nacional de Pessoa Física CPF - do Presidente ou Responsável Legal da Entidade (cópia autenticada); 11. Atestados / certificados que comprovem atuação da entidade há pelo menos dois anos em projetos sociais ou pesquisas relacionadas à área de direitos humanos e/ou desenvolvimento social; 12. Declaração da Entidade que cumpre o disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal (modelo no site da SEDESE Declaração de adimplência (modelo no site da SEDESE Declaração da Entidade de que tomou ciência de todas as informações e condições necessárias à correta execução do serviço e dos termos deste Edital; 15. Endereço eletrônico para contato com a entidade. Parágrafo único - os itens 1 a 3 podem ser substituídos pelo certificado do Cadastro Geral de Convenentes CAGEC da Auditoria Geral do Estado de Minas Gerais.

10 ANEXO II (A que se refere o item 4 do Edital) DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA PARA A HABILITAÇÃO TÉCNICA E CRITÉRIOS DE DISTRIBUIÇÃO DE PONTOS A SEREM ATRIBUÍDOS ÀS ENTIDADES PARTICIPANTES DA SELEÇÃO DE ENTIDADE PARA CAPACITAÇÃO EM DIREITOS HUMANOS DE GESTORES, TÉCNICOS E EDUCADORES, A SER REALIZADA NOS MUNICÍPIOS ATENDIDOS PELO PROGRAMA TRAVESSIA Histórico da entidade e comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto deste Edital, através da apresentação de atestados de desempenho anterior, fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, destacando-se no máximo os 5 (cindo) principais trabalhos realizados na área de educação em direitos humanos e desenvolvimento social de 0 a 2 pontos por trabalho realizado, até o total de 10 pontos; Qualificação dos profissionais para atuação em educação em direitos humanos, comprovada pelo currículo Lattes ou certificados de comprovação de formação e atividades afins 2 pontos por profissional, até um total de 10 pontos; Proposta pedagógica de educação paralegal em direitos humanos avaliação qualitativa, até o total de 10 pontos. TOTAL DE PONTOS ATRIBUÍDOS: 30 Compete à Comissão Especial de Avaliação de Documentação conferir os documentos comprobatórios encaminhados e analisar a qualidade da experiência da entidade. Cada atributo apresentado pode valer até dois pontos, e cabe à Comissão determinar se a experiência apresentada vale um ou dois pontos. Dessa forma, dependendo da qualidade da experiência, tendo-se em vista o objeto a ser executado pela entidade selecionada, a Comissão pode atribuir, a seu critério, um ou dois pontos para cada um dos critérios apontados acima.

11 ANEXO III CAPACITAÇÃO EM DIREITOS HUMANOS DE GESTORES, TÉCNICOS E EDUCADORES A SER REALIZADA NOS MUNICÍPIOS ATENDIDOS PELO PROGRAMA TRAVESSIA TERMO DE REFERÊNCIA 1. Objeto Capacitação em Direitos Humanos de Gestores, Técnicos e Educadores, nos municípios atendidos pelo Programa Travessia, com a finalidade de oportunizar ações de ensino com foco na educação em direitos humanos priorizando temas, como a exploração sexual de crianças e adolescente, violência contra a pessoa idosa, violência e discriminação contra grupos historicamente vulneráveis (mulheres, negros, idosos, gays, lésbicas, travestis, transexuais e pessoas com deficiência). 2. Motivação A realidade demonstra o quanto é necessário avançar para que os profissionais atuem como promotores e defensores dos valores e princípios dos direitos humanos e da cidadania. A capacitação de Educadores e Gestores é um dos apontamentos do Plano Nacional de Educação em Direitos Humanos (PNEDH) que é o resultado do compromisso do Estado com a concretização dos direitos humanos e de uma construção histórica da sociedade civil organizada. No sentido de efetivação da democracia, do desenvolvimento, da justiça social e pela construção de uma cultura de paz faz-se necessário a qualificação aprofundada de educadores e gestores para implementação de uma cultura em direitos humanos ocasionando uma sociedade mais tolerante, justa e solidária. A formação de educadores e gestores da rede pública é meta do Programa Mundial de Educação em Direitos Humanos (2004), que recomenda aos Gestores Públicos o compromisso com a Década Mundial de Educação em Direitos Humanos ( ),

12 no sentido de efetivar a centralidade da inserção dos direitos humanos no sistema de ensino através da rede de educação básica. Essa diretriz foi assumida internacionalmente, em 1994, na Conferência Mundial dos Direitos Humanos em Viena, no contexto da consolidação da democracia. No contexto democrático, acreditamos que a implementação de uma política de capacitação em Direitos Humanos de Gestores, Técnicos e Educadores passa pela sensibilização dos mesmos que consequentemente irá inserir o conhecimento da temática não somente no conteúdo escolar como também da realidade de vida dos agentes envolvidos promovendo a cidadania, mobilizando a participação dos atores sociais e do poder público na comunidade que estão inseridos. A educação em direitos humanos vai além de uma aprendizagem cognitiva, incluindo o desenvolvimento social e emocional de quem se envolve no processo ensino-aprendizagem (Programa Mundial de Educação em Direitos Humanos PMEDH/2005). 3. Especificações técnicas A entidade executora deve possuir: Experiência na temática de Direitos Humanos; Capacidade operacional para a execução de capacitações simultâneas. 4. Da apresentação das propostas: As propostas apresentadas deverão ser elaboradas levando-se em consideração: 4.1. Atendimento regional em pólos* para os seguintes municípios: Municípios Região 1 Águas Vermelhas Norte 2 Berizal Norte 3 Bonito de Minas Norte 4 Indaiabira Norte 5 Itacarambi Norte 6 Japonvar Norte 7 Lontra Norte 8 Luislândia Norte 9 Mirabela Norte 10 Montalvânia Norte 11 Olhos-d'Água Norte

13 12 Pai Pedro Norte 13 Patis Norte 14 Pedras de Maria da Cruz Norte 15 Santa Cruz de Salinas Norte 16 Santo Antonio do Retiro Norte 17 São João das Missões Norte 18 Ubaí Norte 19 Arinos Noroeste 20 Formoso Noroeste 21 Uruana de Minas Noroeste 22 Ataléia Jequitinhonha/Mucuri 23 Crisólita Jequitinhonha/Mucuri 24 Fronteira dos Vales Jequitinhonha/Mucuri 25 Padre Paraíso Jequitinhonha/Mucuri 26 Coluna Rio Doce 27 Goiabeira Rio Doce 28 Mendes Pimentel Rio Doce 29 Nova Módica Rio Doce 30 São João do Oriente Rio Doce 31 Camacho Centro Oeste 32 Piracema Centro Oeste 33 Santana do Jacaré Centro Oeste 34 Centralina Trinângulo 35 Delta Trinângulo 36 União de Minas Trinângulo 37 Dom Viçoso Sul 38 Serranos Sul 39 Virgínia Sul 40 Nazareno Central 41 Santa Bárbara do Tugúrio Central 42 Estrela do Sul Alto do Paranaíba 43 Santa Rosa da Serra Alto do Paranaíba 44 Serra do Salitre Alto do Paranaíba 45 Senhora de Oliveira Zona da Mata *Entende-se por Pólos a aglomeração de 4 ou mais municípios em uma mesma área, para facilitar o processo de deslocamento dos beneficiários que participarão das capacitações Poderão participar das capacitações no máximo 05 (cinco) pessoas por município Plano de Aula com carga horária de, no mínimo, 32 horas observando:

14 a) Teoria geral dos Direitos Humanos - fundamentos e evolução histórica. Direitos econômicos, sociais, culturais e ambientais. b) Políticas públicas na educação e sociedade civil organizada: conceito, contexto histórico e papel. c) Diversidade e preconceito a grupos historicamente vulneráveis; d) Promoção da igualdade racial: povos tradicionais, cotas, racismo, violência; e) Inclusão e acessibilidade: mercado de trabalho, comunicação, educação, cidades, saúde, deficiência intelectual, desenho universal; f) Promoção e proteção à pessoa idosa: acesso a direitos, violência doméstica, saúde, valorização da cultura; g) Orientação sexual e questões de gênero: discriminação, homofobia, mercado de trabalho, educação, violência, saúde; h) Políticas para as mulheres; i) Crianças e adolescentes e juventude: exploração sexual, conflito com a lei, violência doméstica, saúde, discriminação na escola (bullying) Planejamento das capacitações em Pólos de junho até o final de agosto de 2011, podendo ocorrer capacitações simultâneas, ou seja, no mesmo período; 4.5. As turmas capacitadas nos Pólos Regionais devem conter no máximo 50 participantes e ocorrer em uma única etapa; 4.5. A entidade deverá arcar com os custos operacionais, além de lanche e alimentação para todos os participantes; 4.6. A metodologia deve proporcionar uma maior interação entre os participantes, promovendo o protagonismo dos mesmos e trazendo situações do dia a dia para exemplificar os debates, utilizando jograis, oficinas, vídeos, músicas, teatros, etc Certificados aos participantes que concluírem ao menos 75% da carga horária especificada. 5. Prazos, local e condição de execução As capacitações devem ser realizadas de junho a agosto de 2011, em cidades pólos dentro da região especificada nos 45 municípios atendidos.

15 A executora da capacitação deverá oferecer aos participantes um ambiente arejado e confortável que comporte 50 participantes e que favoreça o desenvolvimento de trocas de idéias, debates, discussões da temática entre os mesmos. É de extrema importância a disponibilidade de materiais e recursos informatizados que irão auxiliar na mediação entre o palestrante e os participantes. 6. Responsável pela gestão do contrato A Subsecretaria de Direitos Humanos, através da Diretoria de Interiorização, Promoção e Educação em Direitos Humanos é responsável pelo acompanhamento e monitoramento das ações, cabendo à entidade executora a gestão e prestação de contas dos recursos alocados. 7. Condições e prazos de pagamento Os serviços serão pagos ao final de cada capacitação com a apresentação de relatório de execução física da capacitação. 8. Critérios de avaliação das propostas. Melhor técnica. As propostas apresentadas serão avaliadas de acordo com: Calendário das capacitações; Experiência e qualificação dos Professores e palestrantes; Adequação dos temas ao objetivo proposto; Planejamento dos pólos de capacitação no que se refere a um fácil deslocamento dos beneficiários de suas cidades até as cidades pólo. Utilização de recursos pedagógicos como audiovisuais, oficinas, teatros, etc. Experiência da entidade com temas referentes aos Direitos Humanos.