Regulamento da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa

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1 Regulamento da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa CAPÍTULO I DA FINALIDADE Art. 1º Este regulamento tem por finalidade definir as regras gerais de funcionamento da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, em suas etapas municipais ou regionais e estadual. Art. 2º A III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa foi convocada pela Resolução SEDESE 15/2011, de 13 de maio de 2011, e publicada no Minas Gerais em 14 de maio de CAPÍTULO II DOS OBJETIVOS Art. 3º A III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa tem por objetivos: I discutir o temário proposto pelo Conselho Nacional dos Direitos do Idoso, promovendo ampla reflexão e definindo as propostas a serem encaminhadas à III Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa; II discutir outros temas de interesse da população idosa do Estado de Minas Gerais, subsidiando o Governo do Estado e o Conselho Estadual do Idoso na adoção de políticas públicas específicas para esse estrato da população; III eleger delegados que participarão da III Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa. Art. 4º A III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa terá como tema central O compromisso de todos por um envelhecimento digno, que será

2 abordado em cinco eixos orientadores, a saber: I Envelhecimento e políticas de estado: pactuar caminhos intersetoriais; II Pessoa idosa: protagonista da conquista e efetivação de seus direitos; III Fortalecimento e integração dos conselhos: existir, participar, estar ao alcance, comprometer-se com a defesa dos direitos dos idosos; IV Diretrizes orçamentárias, plano integrado e orçamento público da União, Estados, Distrito Federal e Municípios: conhecer para exigir; exigir para incluir; fiscalizar; V Avaliação do impacto das últimas Conferências Nacional e Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa. CAPÍTULO III DA REALIZAÇÃO, ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO Art. 5º A III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa será realizada na Região Metropolitana de Belo Horizonte, Minas Gerais, nos dias 29 e 30 de agosto de Art. 6º A Comissão Organizadora Estadual da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa é composta pelos seguintes órgãos e entidades: I Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social SEDESE; II Conselho Estadual do Idoso CEI; III Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais ALMG; IV Conselho Municipal do Idoso de Belo Horizonte; V Conselho Municipal do Idoso de São Gotardo; VI Conselho Municipal do Idoso de Contagem; VII Conselho Municipal do Idoso de Brumadinho; VIII Conselho Municipal do Idoso de Santa Efigênia de Minas IX Secretaria de Ação Social de São Joaquim de Bicas; X Serviço Social do Comércio de Minas Gerais Sesc-MG; XI Movimento de Luta Pró-Idoso de Minas Gerais; XII Associação Brasileira dos Clubes da Melhor Idade de Minas Gerais;

3 XIII Ministério Público do Estado de Minas Gerais Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Justiça de Defesa dos Direitos das Pessoas com Deficiência e dos Idosos; XIV Associação Mineira de Municípios AMM; 1º A Comissão Organizadora Estadual será presidida pela SEDESE e coordenada em conjunto com a ALMG e o CEI. 2º A Comissão Organizadora Estadual reunir-se-á, mediante convocação prévia, na sede da SEDESE, nas dependências da ALMG ou na sede do CEI. Art. 7º Compete à Comissão Organizadora Estadual: I coordenar, supervisionar e promover a realização da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, em sua etapa estadual; II estimular e apoiar as etapas municipais e regionais da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, indicando representantes de suas entidades e organizações para auxiliar as Comissões Organizadoras Municipais ou Regionais; III promover a divulgação da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa; IV promover a elaboração de documentos oficiais e textos vinculados ao temário da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa; V aprovar a sistematização dos Relatórios Finais das etapas municipais ou regionais de acordo com as datas previstas no calendário oficial; VI elaborar o Relatório Final e os Anais da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, assim como promover a sua publicação e divulgação. Art. 8º A III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa será desenvolvida sob a forma de palestras, debates, grupos de trabalho e plenárias. 1º As plenárias serão realizadas para aprovação do Regimento, para votação das propostas aprovadas nos grupos de trabalho e para a eleição da delegação de Minas Gerais à III Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa

4 Idosa. 2º Serão constituídos 4 (quatro) grupos de trabalho correspondentes aos eixos orientadores previstos no art. 2º, incisos I a IV, sendo que o eixo orientador previsto no Inciso V do mesmo artigo deverá ser discutido transversalmente nos demais grupos. 3º Questões referentes à operacionalização e à dinâmica dos trabalhos da etapa estadual da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa serão definidos em Regimento. CAPÍTULO IV DAS CONFERÊNCIAS MUNICIPAIS OU REGIONAIS Seção I Dos objetivos Art. 9º A III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa será precedida de Conferências Municipais, podendo ser adotada a forma regionalizada na forma dos artigos 12 e 13. Art. 10 As Conferências Municipais e Regionais terão caráter mobilizador, propositivo e eletivo e os seguintes objetivos: I discutir o temário proposto para a III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa; II elaborar o relatório da etapa municipal ou regional; III eleger os delegados que participarão da etapa estadual. Seção II Da convocação das Conferências Municipais Art. 11 As Conferências Municipais serão convocadas por meio de Decreto, Resolução ou outro dispositivo legal assinado pelo Prefeito ou Secretário Municipal, devidamente publicizados.

5 1º O instrumento de convocação poderá ser proposto em conjunto com o Conselho Municipal do Idoso. 2º Formalizada a convocação, o órgão responsável por sua realização deverá constituir uma Comissão Organizadora Municipal para preparar o evento. 3º É prerrogativa exclusiva do Poder Executivo Municipal convocar a Conferência Municipal até o dia 3 de junho de º Caso o Poder Executivo Municipal não convoque a Conferência no prazo estabelecido no parágrafo anterior, a Câmara Municipal, o Conselho Municipal do Idoso ou as entidades da sociedade civil organizada, em número mínimo de 3 (três), poderão fazê-lo, no período de 4 a 13 de junho de 2011, divulgando-a por meio de comunicação local e seguindo os mesmos parâmetros definidos nos parágrafos deste artigo. 5º Durante o prazo estabelecido no parágrafo anterior, o Poder Executivo Municipal, apesar de perder a exclusividade de convocação da Conferência, poderá ainda fazê-lo, concorrentemente com as demais entidades, sendo considerada válida a primeira convocação que for divulgada por meio de comunicação local. Seção III Da convocação das Conferências Regionais Art. 12 Os municípios poderão se agrupar para realizar uma Conferência Regional. Art. 13 As Conferências Regionais serão convocadas pelo município sede. 1º Os responsáveis pela convocação e os respectivos prazos são aqueles definidos no Art º O instrumento de convocação deverá conter os nomes dos municípios que aderiram à Conferência Regional. 3º A adesão do município à Conferência Regional deverá ser formalizada por meio de ofício assinado pelo Prefeito, direcionado ao Prefeito do município

6 que sediará a Conferência. 4º A partir do dia 4 de junho, caso o Poder Executivo municipal não tenha aderido a uma Conferência Regional, a Câmara Municipal, o Conselho Municipal do Idoso ou as entidades da sociedade civil organizada, em número mínimo de 3 (três), de um município, poderão subscrever documento a ser enviado à Comissão Organizadora do município sede, aderindo àquela Conferência Regional. 6º Durante o prazo estabelecido no parágrafo anterior, o Poder Executivo Municipal, apesar de perder a exclusividade de aderir à Conferência Regional, poderá ainda fazê-lo, concorrentemente com as demais entidades, sendo considerada válida a primeira comunicação feita ao município que sediará a Conferência. Seção IV Da organização Art. 14 O instrumento convocatório da Conferência Municipal ou Regional deverá constituir uma Comissão Organizadora. Parágrafo único A Comissão Organizadora Municipal ou Regional deverá ser composta por entidades da sociedade civil e por representantes dos órgãos governamentais do município relacionados às políticas de atenção ao idoso, garantindo pluralidade de segmentos em sua composição. Art. 15 Compete à Comissão Organizadora Municipal ou Regional: I organizar a Conferência Municipal ou Regional, conforme o caso; II mobilizar os diversos segmentos da sociedade; III apoiar a realização do evento no município ou região; IV aprovar e divulgar o regulamento e o regimento interno da respectiva etapa, bem como zelar pelo seu cumprimento. Art. 16 A Comissão Organizadora Municipal ou Regional, assim que a data da Conferência Municipal ou Regional for marcada, deverá comunicar à Comissão

7 Organizadora Estadual mediante preenchimento de formulário disponibilizado no site e seu encaminhamento para o conferencia.idoso@social.mg.gov.br. 1º Para que uma Conferência Municipal ou Regional componha o calendário oficial da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa e para que as diretorias regionais da Sedese sejam mobilizadas para apoiar tecnicamente o evento e divulgá-lo nos meios oficiais de comunicação, é essencial o preenchimento e envio do referido formulário pela Comissão Organizadora Municipal ou Regional. 2º Para o esclarecimento de dúvidas a Comissão Organizadora Municipal ou Regional deve entrar em contato com o Conselho Estadual do Idoso pelos telefones (31) e (31) e pelo cei@social.mg.gov.br ou com a Gerência de Projetos Institucionais da ALMG pelo telefone (31) e pelo gpi@almg.gov.br. Art. 17 Para participar da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, o município deverá realizar, impreterivelmente, até o dia 31 de julho de 2011, sua Conferência Municipal ou participar de uma Conferência Regional. Seção V Da discussão e priorização de propostas Art. 18 Os 5 eixos orientadores previstos no artigo 2º deste regulamento corresponderão aos temas a serem discutidos nas Conferências Municipais ou Regionais, sem prejuízo de outros temas de interesse local julgados relevantes pelas Comissões Organizadoras Municipais ou Regionais. Art. 19 Cada Conferência Municipal ou Regional deverá discutir propostas relativas aos eixos orientadores, em grupos de trabalho ou não, e que se apliquem ao âmbito local, estadual e nacional. 1º Deverão ser priorizadas até 2 (duas) propostas de âmbito estadual e até 2 (duas) propostas de âmbito nacional, para cada eixo orientador, as quais

8 deverão ser enviadas para deliberação na etapa estadual da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa na forma dos artigos 25 e 26. 2º As propostas de âmbito local serão discutidas e priorizadas na forma definida pela Comissão Organizadora Municipal ou Regional, mas também deverão ser encaminhadas à Comissão Organizadora Estadual, na forma dos artigos 25 e 26, para conhecimento da SEDESE e do CEI. Art. 20 Os textos básicos para discussão do temário poderão ser encontrados nos sites e Seção VI Da eleição de delegados à Conferência Estadual Art. 21 Cada município que realizar Conferência Municipal ou participar de Conferência Regional terá direito a eleger e a indicar delegados para participar da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa. Parágrafo único Cada município participante de Conferência Regional elegerá a sua própria delegação à III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, observados os critérios definidos nos artigos 22 e 23. Art. 22 A delegação de cada município participante das Conferências Municipais ou Regionais deverá ser composta por 60% (sessenta por cento) de representantes da sociedade civil e 40% (quarenta por cento) de representantes do poder público municipal. 1º O número de delegados da sociedade civil a serem eleitos por município deverá obedecer ao disposto no Anexo I. 2º O Poder Executivo municipal poderá indicar delegados representantes do município, observando-se o número previsto no Anexo I. 3º Cada segmento sociedade civil e poder executivo municipal elegerá ou indicará, conforme o caso, delegados suplentes em número correspondente a 50% (cinquenta por cento) do número de delegados titulares previsto no Anexo I.

9 4º Do total de delegados, no mínimo 50% (cinquenta por cento) deve ter idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos. 5º Caso não haja a indicação de delegados previstos no 2º, o quantitativo total de delegados de cada município previsto no Anexo I poderá ser preenchido com representantes eleitos na Conferência Municipal ou Regional. 6º Os delegados eleitos e os indicados pelo Poder Executivo municipal deverão, obrigatoriamente, ter participado da Conferência Municipal ou Regional. Art. 23 A delegação eleita deverá contemplar os diversos segmentos do poder público e da sociedade civil, tais como: I membros dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e do Ministério Público; II gestores, administradores e servidores públicos; III organizações não governamentais ONGs; IV movimentos sociais e populares; V entidades profissionais; VI entidades acadêmicas e de pesquisa; VII estudantes e suas representações; VIII trabalhadores(as) e suas representações; IX empresários(as) e suas representações. Art. 24 O município que contar com Conselho Municipal do Idoso e que realizar Conferência Municipal ou participar de Conferência Regional poderá enviar, além dos delegados eleitos e indicados na Conferência Municipal ou Regional, 1 (um) conselheiro municipal como delegado titular à III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, e 1 (um) conselheiro como delegado suplente, desde que eles tenham sua participação na etapa municipal ou regional comprovada em lista de presença. Seção VII Dos resultados

10 Art. 25 Cada Conferência Municipal ou Regional deverá enviar à Comissão Organizadora Estadual, em até 8 dias após sua realização, por meio de formulário próprio disponibilizado pela SEDESE no site um único relatório conclusivo, observada a data limite de 8 de agosto de 2011, sob pena de não serem integrados ao documento-base da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa. Parágrafo único Os relatórios conclusivos das Conferências Municipais ou Regionais deverão ser enviados à Comissão Organizadora Estadual via correio eletrônico para o endereço conferencia.idoso@social.mg.gov.br e via correio, assinados pelos responsáveis pelas informações, à Sedese (Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/n, Prédio Minas, 14º andar, Serra Verde, Belo Horizonte/MG, CEP ), observados os critérios previstos neste Regulamento. Art. 26 O relatório conclusivo das Conferências Municipais ou Regionais deve conter: I informações sobre a realização do evento; II decreto(s) ou outro(s) instrumento(s) legal(is) utilizado(s) para a convocação da Conferência Municipal ou Regional; III composição da comissão organizadora; IV lista de presença na Conferência Municipal ou Regional, com nome e assinatura dos presentes e nome da entidade que representam; V relatório com as propostas de âmbito local, estadual e nacional; VI relação dos delegados, com as fichas de inscrição devidamente preenchidas, observando-se a distribuição proporcional da delegação nos 4 (quatro) grupos de trabalho previstos para a III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa; VII pequeno relatório contendo uma experiência exitosa do município na questão do idoso. Parágrafo único A Comissão Organizadora Municipal ou Regional deverá providenciar a digitalização da listas de presença para seu encaminhamento

11 via e enviar as listas originais via correio. CAPÍTULO V DA PARTICIPAÇÃO DOS DELEGADOS NA ETAPA ESTADUAL DA III CONFERÊNCIA ESTADUAL DOS DIREITOS DA PESSOA IDOSA Art. 27 A III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa será integrada por delegados escolhidos na forma prevista neste regulamento. Parágrafo único A participação dos delegados municipais na III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa fica condicionada à observância dos prazos para a realização das Conferências Municipais ou Regionais e para o envio do relatório conclusivo. Art. 28 A III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa contará com a participação de delegados, com direito a voz e voto, além de convidados e observadores. Parágrafo único Os critérios para escolha e participação dos convidados e observadores serão definidos pela Comissão Organizadora Estadual. Art. 29 Serão delegados na III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa: I delegados dos Municípios, eleitos e indicados nas Conferências Municipais ou Regionais, na forma dos artigos 21 a 23; II delegados dos Conselhos Municipais do Idoso, indicados na forma do art. 24; III 15 delegados, representantes da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social, com os respectivos suplentes; IV 39 (trinta e nove) delegados, membros titulares e suplentes do Conselho Estadual do Idoso; V 10 (dez) delegados, representantes do Poder Legislativo Estadual, preferencialmente parlamentares das Comissões ou Frentes Parlamentares relacionadas ao idoso, com seus respectivos suplentes;

12 VI delegados representantes das entidades da sociedade civil organizada integrantes da Comissão Organizadora Estadual, 1 (um) por entidade, desde que comprovada sua presença em, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) das reuniões preparatórias da Conferência Estadual e em uma Conferência Municipal ou Regional. Art. 30 Poderão ser credenciados os delegados, os convidados e observadores, mediante apresentação de documento de identidade à mesa credenciadora, momento em que receberão os respectivos crachás. Art. 31 Os suplentes dos delegados, devidamente identificados, serão credenciados somente na ausência de seus titulares. Art. 32 Os credenciados serão distribuídos em 4 (quatro) grupos de trabalho, divididos por 4 (quatro) eixos orientadores, conforme disposto no 2º do art. 8º, observando-se as opções registradas nas fichas de inscrição de delegados preenchidas nas Conferências Municipais ou Regionais. CAPÍTULO VI DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS Art. 33 As despesas com a organização geral e com a realização da etapa estadual da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa correrão à conta de recursos próprios da SEDESE ou de outras fontes, respeitados os limites orçamentários e as prioridades de atendimento. Art. 34 As despesas com o transporte dos delegados eleitos nas Conferências Municipais e Regionais para a Região Metropolitana de Belo Horizonte, onde será realizada a etapa estadual da III Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, correrão à conta dos respectivos municípios. Art. 35 Os casos omissos neste regulamento serão resolvidos pela Comissão

13 Organizadora Estadual. ANEXO I NÚMERO MÁXIMO DE DELEGADOS POR MUNICÍPIO, DE ACORDO COM O NÚMERO DE HABITANTES, PARA A III CONFERÊNCIA ESTADUAL DOS DIREITOS DA PESSOA IDOSA MUNICÍPIOS POR NÚMERO DE HABITANTES DELEGADOS DA SOCIEDADE CIVIL ELEITOS NÚMERO DE DELEGADOS POR MUNICÍPIO DELEGADOS INDICADOS PELO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL TOTAL MÍNIMO DE DELEGADOS COM 60 ANOS DE IDADE OU MAIS Até De até De até De até De até De até Mais de