PARLAMENTO EUROPEU Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos

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1 PARLAMENTO EUROPEU Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos /0185(COD) ALTERAÇÕES 7-25 Projeto de parecer Jeroen Lenaers (PE v01-00) sobre a proposta de decisão do Parlamento Europeu e do Conselho que institui um programa sobre soluções de interoperabilidade para as administrações públicas, as empresas e os cidadãos europeus (ISA 2 ) A interoperabilidade como um meio para modernizar o setor público (COM(2014)0367 C8-0037/ /0185(COD)) AM\ doc PE v01-00 Unida na diversidade

2 AM_Com_LegOpinion PE v /11 AM\ doc

3 7 Marie-Christine Vergiat, Paloma López Bermejo Considerando 2 (2) Na sua Comunicação de 19 de maio de 2010 ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões Uma Agenda Digital para a Europa (ADE) 35, uma das iniciativas emblemáticas da Estratégia Europa , a Comissão sublinhou que a interoperabilidade é essencial para maximizar o potencial social e económico das TIC e que, por conseguinte, a Agenda Digital só pode avançar se a interoperabilidade estiver assegurada. 35 COM(2010) COM(2010) (2) Na sua Comunicação de 19 de maio de 2010 ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões Uma Agenda Digital para a Europa (ADE) 35, uma das iniciativas emblemáticas da Estratégia Europa , a Comissão sublinhou que a interoperabilidade é essencial para maximizar o potencial social e económico das TIC e que, por conseguinte, a Agenda Digital só pode avançar se a interoperabilidade estiver assegurada, no respeito dos princípios e das disposições em matéria de proteção dos dados e da vida privada. 35 COM(2010) COM(2010) Or. fr 8 Milan Zver Considerando 3-A (novo) (3-A) No que se refere à proteção dos dados e ao reforço da cooperação transfronteiras, a interoperabilidade deve revelar um potencial significativo para melhorar a eficácia dos serviços públicos dos Estados-Membros, cujas capacidades, se forem plenamente exploradas, podem AM\ doc 3/11 PE v01-00

4 contribuir para a realização dos objetivos do Semestre Europeu. 9 Angelika Mlinar Considerando 19 (19) Uma perspetiva de interoperabilidade unisetorial implica o risco de adoção de soluções diferentes ou incompatíveis a nível nacional ou setorial que criem novos entraves eletrónicos que impeçam o bom funcionamento do mercado interno e das liberdades de circulação conexas, prejudicando a abertura e a concorrência nos mercados e a prestação de serviços de interesse geral aos cidadãos e às empresas. A fim de reduzir este risco, os Estados- Membros e a União Europeia devem intensificar os esforços conjuntos para evitar a fragmentação do mercado e assegurar a interoperabilidade transfronteiras ou intersetorial na aplicação da legislação, reduzindo simultaneamente os encargos administrativos e os custos e promover soluções de TIC adotadas de comum acordo, assegurando simultaneamente uma governação adequada. (19) Uma perspetiva de interoperabilidade unisetorial implica o risco de adoção de soluções diferentes ou incompatíveis a nível nacional ou setorial que criem novos entraves eletrónicos que impeçam o bom funcionamento do mercado interno e das liberdades de circulação conexas, prejudicando a abertura e a concorrência nos mercados e a prestação de serviços de interesse geral aos cidadãos e às empresas. A fim de reduzir este risco, os Estados- Membros e a União Europeia devem intensificar os esforços conjuntos para evitar a fragmentação do mercado e assegurar a interoperabilidade transfronteiras ou intersetorial na aplicação da legislação, reduzindo simultaneamente os encargos administrativos e os custos e promover soluções de TIC adotadas de comum acordo, assegurando simultaneamente uma governação adequada. O programa ISA 2 deve contemplar igualmente a segurança da utilização dos dados e o armazenamento em nuvem. 10 Aldo Patriciello PE v /11 AM\ doc

5 Considerando 20 travessão 3-A (novo) o programa ISA 2 deve basear-se na experiência adquirida com estes programas. Or. it 11 Aldo Patriciello Considerando 23 (23) As soluções criadas ou exploradas ao abrigo do presente programa ISA 2 devem, na medida do possível, fazer parte de um conjunto de serviços coerente que facilite a interação entre as administrações públicas, as empresas e os cidadãos europeus e assegure, facilite ou permita a interoperabilidade transfronteiras e intersetorial. (23) As soluções criadas ou exploradas ao abrigo do presente programa ISA 2 devem, tanto quanto possível, fazer parte de um conjunto de serviços coerente que facilite a interação entre as administrações públicas, as empresas e os cidadãos europeus e assegure, facilite ou permita a interoperabilidade transfronteiras e intersetorial. Or. it 12 Marie-Christine Vergiat, Paloma López Bermejo, Marisa Matias Considerando 24-A (novo) (24-A) O programa ISA 2 deve respeitar os princípios e as disposições em matéria de proteção dos dados e da vida privada. Or. fr AM\ doc 5/11 PE v01-00

6 13 Angelika Mlinar Artigo 3 n.º 1 alínea g) (g) a avaliação, atualização e promoção das atuais especificações e normas comuns e o desenvolvimento, criação e promoção de novas especificações e normas comuns através das plataformas de normalização da União e em cooperação com as organizações de normalização europeias ou internacionais, quando adequado; e (g) a avaliação, atualização e promoção das atuais especificações e normas comuns e o desenvolvimento, criação e promoção de novas especificações e normas comuns através das plataformas de normalização da União e em cooperação com as organizações de normalização europeias ou internacionais, quando adequado, nomeadamente no que se refere à segurança da transmissão, tratamento e armazenamento dos dados; e 14 Michał Boni, Barbara Kudrycka Artigo 3 parágrafo 1 alínea h-a) (nova) (h-a) a facilitação da reutilização dos dados pelas empresas e pelos cidadãos de forma vantajosa e prática, em conformidade com a lei aplicável em matéria, nomeadamente, de proteção dos dados. 15 Michał Boni, Barbara Kudrycka PE v /11 AM\ doc

7 Artigo 4 alínea b) travessão 4 segurança e privacidade; requisitos mínimos de segurança e alto nível de privacidade; 16 Aldo Patriciello Artigo 4 alínea b) travessão 4 segurança e privacidade; segurança, confidencialidade e respeito pela vida privada; Or. it 17 Miriam Dalli, Jan Philipp Albrecht Artigo 4 alínea b) travessão 4 segurança e privacidade; segurança e respeito pela privacidade desde a conceção e por defeito, em conformidade com a legislação em matéria de proteção de dados; 18 Ivan Jakovčić AM\ doc 7/11 PE v01-00

8 Artigo 6 n.º 2 2. Deve ser incentivada a participação do maior número possível de Estados- Membros num projeto. Os Estados- Membros podem e são encorajados a aderir a um projeto a qualquer momento. 2. Deve ser incentivada a participação do maior número possível de Estados-Membros e das suas autoridades locais e regionais num projeto, devendo a sua adesão a um projeto ser possível a qualquer momento. 19 Miriam Dalli, Jan Philipp Albrecht Artigo 6 n.º Sempre que possível, deve incentivarse a reutilização das soluções de interoperabilidade disponíveis em todas as ações e soluções de interoperabilidade financiadas ao abrigo do programa ISA As ações e soluções de interoperabilidade que exijam o tratamento de dados pessoais devem, sempre que possível, ser precedidas por uma avaliação do impacto na proteção dos dados, em conformidade com o artigo 33 1a do Regulamento / 1b. 1a Ou o artigo com a redação que lhe for dada uma vez adotado o Regulamento /. 1b Proposta de Regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo à proteção das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação desses dados (COM(2012)0011). PE v /11 AM\ doc

9 20 Aldo Patriciello Artigo 7 n.º 1 parágrafo 1 No início do programa ISA 2, a Comissão adota atos de execução que estabelecem um programa de trabalho evolutivo de execução das ações e altera-o, pelo menos, uma vez por ano, durante todo o período de aplicação da presente decisão. Esses atos de execução são adotados segundo o procedimento de exame referido no artigo 10.º, n.º 2. No início do programa ISA 2, a Comissão adota atos de execução que estabelecem um programa de trabalho evolutivo de execução das ações e altera-o, pelo menos, uma vez por ano, se for caso disso, durante todo o período de aplicação da presente decisão. Esses atos de execução são adotados segundo o procedimento de exame referido no artigo 10.º, n.º 2. Or. it 21 Miriam Dalli, Damian Drăghici, Jan Philipp Albrecht, Marju Lauristin, Birgit Sippel Artigo 11 n.º 3-A (novo) 3-A. A avaliação intercalar e a avaliação final do programa ISA 2 devem incluir uma análise separada da conformidade com as normas em matéria de proteção dos dados para todas as ações e soluções de interoperabilidade que requeiram o tratamento de dados pessoais. 22 Miriam Dalli, Jan Philipp Albrecht Artigo 11 n.º 4 AM\ doc 9/11 PE v01-00

10 4. As avaliações examinam questões como, por exemplo, a relevância, eficácia, eficiência, utilidade, sustentabilidade e coerência das ações do programa. Além disso, a avaliação final examina em que a medida o programa ISA 2 atingiu o seu objetivo. 4. As avaliações examinam questões como, por exemplo, a relevância, eficácia, eficiência, utilidade, sustentabilidade e coerência das ações do programa, bem como a tomada em consideração da proteção dos dados dos cidadãos. Além disso, a avaliação final examina em que a medida o programa ISA 2 atingiu o seu objetivo. 23 Marie-Christine Vergiat, Paloma López Bermejo, Marisa Matias Artigo 11 n.º 4 4. As avaliações examinam questões como, por exemplo, a relevância, eficácia, eficiência, utilidade, sustentabilidade e coerência das ações do programa. Além disso, a avaliação final examina em que a medida o programa ISA 2 atingiu o seu objetivo. 4. As avaliações examinam questões como, por exemplo, o respeito dos princípios e das disposições em matéria de proteção dos dados e da vida privada, a relevância, eficácia, eficiência, utilidade, sustentabilidade e coerência das ações do programa. Além disso, a avaliação final examina em que a medida o programa ISA 2 atingiu o seu objetivo. Or. fr 24 Miriam Dalli, Jan Philipp Albrecht Artigo 12 n.º 2 2. Deve ser encorajada a cooperação com 2. Deve ser encorajada a cooperação com PE v /11 AM\ doc

11 outros países terceiros e organizações ou organismos internacionais, nomeadamente no âmbito da Parceria Euro-Mediterrânica e da Parceria Oriental e com países vizinhos, em especial os países da região dos Balcãs Ocidentais e do Mar Negro. Os custos conexos não são cobertos pelo programa ISA 2. outros países terceiros e organizações ou organismos internacionais, nomeadamente no âmbito da Parceria Euro-Mediterrânica e da Parceria Oriental e com países vizinhos, em especial os países da região dos Balcãs Ocidentais e do Mar Negro, em conformidade com as normas em matéria de proteção dos dados. Os custos conexos não são cobertos pelo programa ISA Marie-Christine Vergiat, Paloma López Bermejo, Marisa Matias Artigo 12 n.º 3-A (novo) 3-A. Toda a cooperação internacional no âmbito do programa ISA 2 deve respeitar os princípios e disposições da União em matéria de proteção dos dados e da vida privada. Or. fr AM\ doc 11/11 PE v01-00