*** RECOMENDAÇÃO. PT Unida na diversidade PT. Parlamento Europeu A8-0174/

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1 Parlamento Europeu Documento de sessão A8-0174/ *** RECOMENDAÇÃO sobre o projeto de decisão do Conselho respeitante à celebração, em nome da União, de um Acordo entre a União Europeia e o Reino da Noruega sobre normas complementares relativas ao instrumento de apoio financeiro em matéria de fronteiras externas e de vistos, no âmbito do Fundo para a Segurança Interna, para o período de 2014 a 2020 (13710/2016 C8-0005/ /0322(NLE)) Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos Relator: Tomáš Zdechovský RR\ docx PE v02-00 Unida na diversidade

2 PR_NLE-AP_Agreement Legenda dos símbolos utilizados * Processo de consulta *** Processo de aprovação ***I Processo legislativo ordinário (primeira leitura) ***II Processo legislativo ordinário (segunda leitura) ***III Processo legislativo ordinário (terceira leitura) (O processo indicado tem por fundamento a base jurídica proposta no projeto de ato). PE v /9 RR\ docx

3 ÍNDICE Página PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA DO PARLAMENTO EUROPEU... 5 EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS... 6 ANEXO: CARTA DA COMISSÃO DOS ASSUNTOS EXTERNOS... 7 PROCESSO DA COMISSÃO COMPETENTE QUANTO À MATÉRIA DE FUNDO... 8 VOTAÇÃO NOMINAL FINAL NA COMISSÃO COMPETENTE QUANTO À MATÉRIA DE FUNDO... 9 RR\ docx 3/9 PE v02-00

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5 PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA DO PARLAMENTO EUROPEU sobre o projeto de decisão do Conselho respeitante à celebração, em nome da União, de um Acordo entre a União Europeia e o Reino da Noruega sobre normas complementares relativas ao instrumento de apoio financeiro em matéria de fronteiras externas e de vistos, no âmbito do Fundo para a Segurança Interna, para o período de 2014 a 2020 (13710/2016 C8-0005/ /0322(NLE)) (Aprovação) O Parlamento Europeu, Tendo em conta o projeto de decisão do Conselho (13710/2016), Tendo em conta o projeto de Acordo entre a União Europeia e o Reino da Noruega sobre normas complementares relativas ao instrumento de apoio financeiro em matéria de fronteiras externas e de vistos, no âmbito do Fundo para a Segurança Interna, para o período de 2014 a 2020 (13711/2016), Tendo em conta o pedido de aprovação que o Conselho apresentou, nos termos do artigo 77.º, n.º 2, e do artigo 218.º, n.º 6, segundo parágrafo, alínea a), subalínea v), do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (C8-0005/2017), Tendo em conta a carta da Comissão dos Assuntos Externos, Tendo em conta o artigo 99.º, n.ºs 1 e 4, e o artigo 108.º, n.º 7, do seu Regimento, Tendo em conta a recomendação da Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos (A8-0174/2017), 1. Aprova a celebração do acordo; 2. Encarrega o seu Presidente de transmitir a posição do Parlamento ao Conselho, à Comissão e aos governos e parlamentos dos Estados-Membros e do Reino da Noruega. RR\ docx 5/9 PE v02-00

6 EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Em 2014, o Parlamento Europeu e o Conselho adotaram, no âmbito do Fundo para a Segurança Interna, um instrumento de apoio financeiro em matéria de fronteiras externas e de vistos (FSI-Fronteiras e Vistos) para o período de 2014 a 2020 (Regulamento (UE) n.º 515/2014). O FSI-Fronteiras e Vistos tem por principal objetivo assegurar um elevado nível de segurança na União, facilitando simultaneamente as viagens efetuadas de forma legítima, através de um nível de controlo uniforme e elevado das fronteiras externas e de um processamento eficiente dos vistos de Schengen. O financiamento de cerca de 2,8 mil milhões de euros até 2020 destina-se nomeadamente a ser utilizado, sobretudo através de programas nacionais, para construir as infraestruturas necessárias nos pontos de passagem de fronteiras e para a vigilância das fronteiras, para financiar os sistemas informáticos exigidos pelo Sistema Europeu de Vigilância das Fronteiras (Eurosur), bem como para ações tendentes a facilitar a gestão eficaz dos fluxos migratórios, o processamento dos pedidos de visto e a cooperação consular. O Regulamento (UE) n.º 515/2014 prevê, no artigo 5.º, n.º 7, que os países associados à execução, à aplicação e ao desenvolvimento do acervo de Schengen participem no instrumento, em conformidade com as suas disposições, e que sejam celebrados acordos para especificar as contribuições financeiras desses países, bem como as normas complementares necessárias a essa participação. A presente proposta projeto de acordo com o Reino da Noruega visa exatamente estabelecer essas normas, a fim de permitir à Comissão assumir a responsabilidade pela execução do orçamento do instrumento neste país associado e determinar a contribuição do Reino da Noruega para o orçamento da União no que respeita ao referido instrumento (cerca de 19,8 milhões de euros por ano). O relator apoia esta proposta. O FSI-Fronteiras e Vistos cria um mecanismo de solidariedade que vincula os Estados participantes às mesmas normas europeias em matéria de controlo das fronteiras externas, no interesse e em nome uns dos outros. Na ótica do relator, a proposta contribuirá para a realização de um dos objetivos fundamentais do acervo de Schengen, a saber, a partilha da responsabilidade pela eficácia, qualidade e uniformização do controlo das fronteiras externas, em conformidade com os compromissos da União em matéria de liberdades fundamentais e direitos humanos. PE v /9 RR\ docx

7 ANEXO: CARTA DA COMISSÃO DOS ASSUNTOS EXTERNOS Ref: D (2017)16766 Deputado Claude Moraes Presidente Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos Senhor Presidente, Em 30 de março de 2017, a Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos (LIBE) procedeu a uma troca de pontos de vista sobre o projeto de recomendação de Tomáš Zdechovský sobre o projeto de decisão do Conselho respeitante à celebração, em nome da União, de um Acordo entre a União Europeia e o Reino da Noruega sobre normas complementares relativas ao instrumento de apoio financeiro em matéria de fronteiras externas e de vistos, no âmbito do Fundo para a Segurança Interna, para o período de 2014 a 2020 (2016/0322 NLE). Na sua reunião de 13 de dezembro de 2016, os coordenadores da Comissão dos Assuntos Externos (AFET) decidiram que convinha elaborar um parecer sob a forma de carta sobre o referido acordo destinado à comissão a que preside e ao relator. Na qualidade de presidente, tenho o prazer de enviar a posição da Comissão AFET. Conforme especificado na proposta, o objetivo do FSI-Fronteiras e Vistos consiste em criar um mecanismo de solidariedade que vincule os Estados participantes às mesmas normas europeias em matéria de controlo das fronteiras externas, no interesse e em nome uns dos outros. Visa, por conseguinte, a partilha da responsabilidade por «assegurar um nível de controlo eficiente, elevado e uniforme nas suas fronteiras externas», de acordo com o disposto no artigo 15.º do Regulamento (UE) 2016/399 do Parlamento Europeu e do Conselho, com o intuito de realizar um objetivo fundamental do acervo de Schengen. Tendo em conta o que atrás foi exposto, a Comissão AFET apoia a posição do relator da Comissão LIBE, Tomáš Zdechovský, que considera que o Parlamento deve aprovar a celebração do Acordo com o Reino da Noruega, país associado de Schengen. Com os melhores cumprimentos, David McAllister RR\ docx 7/9 PE v02-00

8 PROCESSO DA COMISSÃO COMPETENTE QUANTO À MATÉRIA DE FUNDO Título Referências Acordo entre a União Europeia e o Reino da Noruega sobre normas complementares relativas ao instrumento de apoio financeiro em matéria de fronteiras externas e de vistos, no âmbito do Fundo para a Segurança Interna, para o período de 2014 a /2016 C8-0005/2017 COM(2016) /0322(NLE) Data de consulta / pedido de aprovação Comissão competente quanto ao fundo Data de comunicação em sessão Comissões encarregadas de emitir parecer Data de comunicação em sessão Comissões que não emitiram parecer Data da decisão Relatores Data de designação LIBE AFET AFET Tomáš Zdechovský BUDG BUDG Exame em comissão Data de aprovação Resultado da votação final +: : 0: Deputados presentes no momento da votação final Suplentes presentes no momento da votação final Suplentes (art. 200.º, n.º 2) presentes no momento da votação final Heinz K. Becker, Malin Björk, Michał Boni, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Cornelia Ernst, Tanja Fajon, Raymond Finch, Monika Flašíková Beňová, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Filiz Hyusmenova, Sophia in t Veld, Eva Joly, Dietmar Köster, Cécile Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Monica Macovei, Roberta Metsola, Alessandra Mussolini, József Nagy, Péter Niedermüller, Soraya Post, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Csaba Sógor, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie- Christine Vergiat, Udo Voigt, Josef Weidenholzer, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra Pál Csáky, Maria Grapini, Jeroen Lenaers, Angelika Mlinar, Morten Helveg Petersen, Salvatore Domenico Pogliese, Emil Radev, Barbara Spinelli, Jaromír Štětina, Axel Voss Karoline Graswander-Hainz, Stefano Maullu, Momchil Nekov, Dariusz Rosati, Marco Valli, Julie Ward Data de entrega PE v /9 RR\ docx

9 VOTAÇÃO NOMINAL FINAL NA COMISSÃO COMPETENTE QUANTO À MATÉRIA DE FUNDO 48 + ALDE ECR EFDD GUE/NGL NI EPP S&D VERTS/ALE Nathalie Griesbeck, Filiz Hyusmenova, Angelika Mlinar, Morten Helveg Petersen, Sophia in 't Veld Jussi Halla-aho, Monica Macovei, Branislav Škripek, Helga Stevens Marco Valli Malin Björk, Cornelia Ernst, Barbara Spinelli, Marie-Christine Vergiat Udo Voigt Heinz K. Becker, Michał Boni, Pál Csáky, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Jeroen Lenaers, Stefano Maullu, Roberta Metsola, Alessandra Mussolini, József Nagy, Salvatore Domenico Pogliese, Emil Radev, Dariusz Rosati, Jaromír Štětina, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Axel Voss, Tomáš Zdechovský Tanja Fajon, Monika Flašíková Beňová, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Sylvie Guillaume, Cécile Kashetu Kyenge, Dietmar Köster, Marju Lauristin, Momchil Nekov, Péter Niedermüller, Soraya Post, Birgit Sippel, Julie Ward, Josef Weidenholzer Eva Joly, Bodil Valero 2 - EFDD ENF Raymond Finch Auke Zijlstra 1 0 EFDD Kristina Winberg Legenda dos símbolos utilizados: + : a favor - : contra 0 : abstenções RR\ docx 9/9 PE v02-00