ANEXOS COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO AO PARLAMENTO EUROPEU, AO CONSELHO EUROPEU, AO CONSELHO, AO COMITÉ ECONÓMICO E SOCIAL EUROPEU E AO COMITÉ DAS REGIÕES

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1 COMISSÃO EUROPEIA Bruxelas, COM(2016) 361 final ANNEXES 1 to 2 ANEXOS da COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO AO PARLAMENTO EUROPEU, AO CONSELHO EUROPEU, AO CONSELHO, AO COMITÉ ECONÓMICO E SOCIAL EUROPEU E AO COMITÉ DAS REGIÕES Realização da agenda do mercado único em favor do emprego, do crescimento e do investimento PT PT

2 ANEXO 1 Em conformidade com o Acordo Interinstitucional «Legislar melhor», de 13 de abril de , a Comissão convida os colegisladores a darem prioridade aos seguintes dossiês legislativos no âmbito da aplicação da estratégia do mercado interno, da estratégia para o mercado único digital e do plano de ação para a união dos mercados de capitais, convidando o Conselho Europeu a considerar o seguinte: Apoiar as próximas iniciativas da Comissão para alcançar um verdadeiro mercado único até ao final de 2019, o mais tardar, incluindo as propostas relacionadas com a aplicação das regras do mercado único, bem como as medidas na área dos serviços às empresas, da legislação em matéria de insolvência das empresas, da criação de um portal digital único e da criação de um sistema de IVA simples, moderno e à prova de fraude; Assegurar um rápido acordo sobre a proposta de pacote legislativo relativo ao comércio eletrónico e as propostas respeitantes aos contratos digitais, recentemente apresentadas pela Comissão que, em conjunto, proporcionam uma abordagem global para combater os obstáculos que impedem o desenvolvimento do comércio eletrónico transfronteiras; Garantir um acordo rápido sobre a proposta pendente de atribuir a faixa de 700 MHz para a banda larga sem fios em todos os Estados-Membros, o mais tardar em 2020, a fim de melhorar o acesso à Internet para todos os europeus mediante a disponibilização de mais espetro para os serviços móveis e ajudar a desenvolver as aplicações transfronteiras; Garantir um acordo rápido sobre a proposta pendente relativa à portabilidade transfronteiras dos serviços em linha que permitirá aos residentes na UE viajarem com os conteúdos digitais que adquiriram ou subscreveram no seu país de origem; Assegurar um rápido acordo sobre a futura reforma das regras da UE em matéria de telecomunicações, para estimular a concorrência e incentivar o investimento na banda larga de alta velocidade, bem como sobre a proposta da Comissão relativa à revisão do mercado de itinerância (roaming) ao nível grossista, essencial para se conseguir eliminar os custos de itinerância até junho de 2017; Assegurar um rápido acordo sobre as propostas pendentes com vista a uma titularização simples, normalizada e transparente e à simplificação das obrigações em matéria de prospetos, a fim de contribuir para a realização de uma união dos mercados de capitais plenamente integrada até ao final de 2019, o mais tardar, assegurando às empresas um acesso mais fácil ao financiamento; Apoiar o investimento, a investigação e a inovação na União, através do apoio à iniciativa da Comissão de criar um fundo de fundos de capital de risco que permitirá mobilizar capital privado a fim de dar maior projeção e incentivo às novas empresas mais promissoras; aprovar rapidamente a próxima proposta legislativa da Comissão com vista a aumentar a capacidade de atração e a eficácia do passaporte da UE para o capital de risco. 1 JO L 123 de , p. 1.; o artigo 4.º, em particular, que visa reforçar a programação anual e plurianual da União.

3 ANEXO 2 Estratégia para o Mercado Único Iniciativa Ponto de situação Iniciativas adotadas pela Comissão Plano de ação sobre o IVA com vista a uma zona IVA única na UE Ação legislativa para impedir o bloqueio geográfico e outras formas de discriminação dos consumidores em razão da nacionalidade ou do país de residência Iniciativa conjunta sobre normalização Adotado em 7 de abril de 2016 Adotada em 25 de maio de 2016 Adotada em 1 de junho de 2016; assinatura prevista em 13 de junho de 2016 Orientações sobre normalização de serviços Adotadas em 1 de junho de 2016 Iniciativas em fase de preparação Agenda europeia para a economia colaborativa Proposta legislativa inspirada nas características bem-sucedidas do atual procedimento de notificação ao abrigo da Diretiva (UE) 2015/1535 para os serviços atualmente não abrangidos por essa diretiva. Iniciativa legislativa no domínio da insolvência das empresas Quadro analítico para uso dos Estados- Membros aquando da análise da regulamentação existente ou de propostas de regulamentação adicional para as profissões Orientações sobre as necessidades de reforma nos Estados-Membros em matéria de regulamentação das profissões Adoção prevista em junho de 2016 Conferência com as partes interessadas em julho 2016 Avaliação do impacto em preparação Ação legislativa para resolver os problemas

4 decorrentes de restrições regulamentares no setor dos serviços essenciais às empresas e no setor da construção Passaporte de serviços Iniciativas para modernizar o enquadramento dos direitos de propriedade intelectual (DPI), incluindo uma análise da aplicação do enquadramento da UE para esses direitos Iniciativa para as empresas em fase de arranque Portal Digital Único Proposta relativa a instrumentos de informação sobre o mercado que permitam à Comissão recolher informações junto de determinados intervenientes no mercado Iniciativa para facilitar a utilização das tecnologias digitais durante todo o ciclo de vida das empresas Iniciativa para facilitar as fusões e cisões transfronteiras Contratos públicos: mecanismo voluntário de avaliação ex ante para grandes projetos de infraestruturas Plano de ação para uma maior sensibilização para o princípio do reconhecimento mútuo Revisão do Regulamento Reconhecimento Mútuo Conjunto de ações destinadas a intensificar os esforços para afastar os produtos não conformes do mercado da UE (incluindo uma possível iniciativa legislativa) Comunicação sobre boas práticas em matéria de criação de estabelecimentos retalhistas Estudo externo em curso Trabalhos preparatórios em curso Roteiro em preparação

5 Estratégia para o Mercado Único Digital Iniciativa Ponto de situação Iniciativas adotadas pela Comissão Proposta de diretiva sobre certos aspetos relativos aos contratos de fornecimento de conteúdos digitais Adotadas em 9 de dezembro de 2015 Proposta de diretiva relativa a certos aspetos que dizem respeito a contratos de vendas em linha de bens e outras vendas à distância de bens Proposta de regulamento que visa assegurar a portabilidade transfronteiras dos serviços de conteúdos em linha no mercado interno Comunicação «Rumo a um quadro de direitos de autor moderno e mais europeu» Proposta de decisão relativa à utilização da faixa de frequências de MHz na União Comunicação «Digitalização da Indústria Europeia - Usufruir de todos os benefícios do Mercado Único Digital» Comunicação «Iniciativa Europeia para a Nuvem - Construção de uma economia de dados e conhecimento competitiva na Europa» Prioridades de normalização no domínio das TIC para o Mercado Único Digital Adotadas em 9 de dezembro de 2015 Princípios gerais acordados pelo Conselho em 26 de maio de 2016 Adotada em 2 de fevereiro de 2016 Princípios gerais acordados pelo Conselho em 26 de maio de 2016 Adotados em 19 de abril de 2016 Plano de ação da UE para a administração pública em linha ( ) - Acelerar a transformação digital da administração pública Proposta de revisão do Regulamento relativo à Cooperação no domínio da Defesa do Consumidor. Proposta legislativa no domínio da entrega de encomendas Ação legislativa para impedir o bloqueio geográfico e outras formas de discriminação Adotadas em 25 de maio de 2016

6 dos consumidores em razão da nacionalidade ou do país de residência Orientações sobre a aplicação da Diretiva relativa às práticas comerciais desleais Revisão da Diretiva Serviços de Comunicação Social Audiovisual Avaliação pela Comissão do papel das plataformas no mercado, incluindo os conteúdos ilegais na Internet Adotada em 25 de maio de 2016 Adotada em 25 de maio de 2016 Iniciativas em fase de preparação Estudo dos mercados grossistas de itinerância Adoção prevista em junho de 2016 Parceria público-privada em matéria de cibersegurança/comunicação Reforma do regime de direitos de autor (2.ª parte) Revisão da Diretiva Satélite e Cabo Reforma das regras no setor das telecomunicações Livre circulação de dados Revisão da Diretiva Privacidade Eletrónica Propostas legislativas com vista a reduzir os encargos administrativos para as empresas decorrentes da diferença entre regimes de IVA Revisão da aplicação do quadro da UE em matéria de PI e estudos em curso

7 Plano de Ação para a Criação de uma União dos Mercados de Capitais Iniciativa Ponto de situação Iniciativas adotadas pela Comissão Proposta com vista a operações de titularização simples, transparentes e normalizadas e revisão da calibragem dos requisitos de fundos próprios aplicáveis aos bancos Proposta de modernização da Diretiva Prospetos Livro Verde sobre os serviços financeiros e seguros a retalho Ajustamento da calibragem no âmbito do regime Solvência II para os investimentos das seguradoras em infraestruturas e em fundos europeus de investimento a longo prazo Publicação de um relatório sobre o financiamento colaborativo (crowdfunding) Adotada em 30 de setembro de 2015 Princípios gerais acordados pelo Conselho em 8 de dezembro de 2015 Adotada em 30 de novembro de 2015 Adotado em 10 de dezembro de 2015 Adotado em 30 de setembro de 2015 Entrou em vigor em 6 de fevereiro de 2016 Levantamento dos regimes nacionais concluído; relatório publicado em 3 de maio de 2016 Iniciativas em fase de preparação Revisão de legislação EuVECA e EuSEF Proposta relativa a um fundo de fundos paneuropeu de capital de risco e aos fundos plurinacionais Apelo à apresentação de contribuições sobre o impacto acumulado da reforma financeira Resolver o problema da distorção fiscal em favor da dívida, no âmbito da proposta legislativa sobre a matéria coletável comum consolidada do imposto sobre as sociedades Concluídos os trabalhos sobre a avaliação de impacto Adoção prevista para julho de 2016 Preparação dos termos de referência em curso Convite à manifestação de interesse para selecionar o gestor de ativos em preparação ; resumo das contribuições publicado em 17 de maio de 2016

8 Análise dos mercados de obrigações de empresas na UE, colocando particular ênfase na forma de melhorar a liquidez do mercado Consulta sobre os principais obstáculos à comercialização transfronteiras dos fundos de investimento Iniciativa legislativa no domínio da insolvência das empresas Avaliar a oportunidade de um quadro estratégico para a criação de planos de pensões individuais a nível europeu Avaliação do tratamento prudencial do capital próprio privado e da dívida com colocação privada no âmbito do regime Solvência II Estudar a possibilidade de todos os Estados- Membros autorizarem as cooperativas de crédito a serem dispensadas dos requisitos da UE aplicáveis aos bancos em matéria de fundos próprios Revisão do quadro macroprudencial da UE Consulta sobre a criação, a nível da UE, de um enquadramento para as obrigações cobertas e de estruturas semelhantes no que respeita a empréstimos a PME Relatório sobre os obstáculos nacionais à livre circulação de capitais Analisar os progressos realizados no sentido de eliminar os obstáculos identificados pelo relatório Giovannini Melhores práticas e código de conduta para os procedimentos de isenção da retenção na fonte Publicado convite à apresentação de propostas para um estudo Convite à manifestação de interesse para a constituição de um grupo de peritos Conferência com as partes interessadas em julho de 2016 Aguarda-se parecer da EIOPA Trabalhos preparatórios em curso Avaliação de impacto relativa à revisão das disposições legislativas em matéria de requisitos de fundos próprios em preparação Avaliação de impacto em curso Conferência organizada em 1 de fevereiro de 2016 Debates em curso no grupo de peritos Debates em curso no grupo de peritos Debates em curso no grupo de peritos sobre os obstáculos à livre circulação de capitais Estudo sobre os obstáculos fiscais Trabalhos preparatórios em curso

9 discriminatórios aos investimentos transfronteiras dos fundos de pensões e das empresas de seguros de vida Livro Branco sobre o governo e o financiamento das Autoridades Europeias de Supervisão (ESA) Estudar formas de desenvolver ou apoiar sistemas de informação pan-europeus Trabalhos preparatórios em curso Trabalhos preparatórios em curso