ALTERAÇÕES PT Unida na diversidade PT 2014/0218(COD) Projeto de relatório Inés Ayala Sender (PE v01-00)

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1 PARLAMENTO EUROPEU Comissão dos Transportes e do Turismo /0218(COD) ALTERAÇÕES 2-17 Projeto de relatório Inés Ayala Sender (PE v01-00) sobre a proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho que visa facilitar o intercâmbio transfronteiras de informações relativas a infrações de trânsito relacionadas com a segurança rodoviária (COM(2014)0476 C8-0113/ /0218(COD)) AM\ doc PE v01-00 Unida na diversidade

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3 2 Peter Lundgren Considerando 2 (2) No entanto, devido à falta de procedimentos adequados e não obstante as possibilidades existentes ao abrigo da Decisão 2008/615/JAI do Conselho 7 e da Decisão 2008/616/JAI do Conselho 8 (as «Decisões Prüm»), verifica-se frequentemente que as sanções de natureza pecuniária relativas a determinadas infrações rodoviárias não são executadas quando são cometidas com um veículo matriculado num Estado-Membro que não aquele em que a infração foi cometida. A presente diretiva visa garantir que a eficácia da investigação das infrações de trânsito relacionadas com a segurança rodoviária seja assegurada mesmo nesses casos. 7 Decisão 2008/615/JAI do Conselho, de 23 de junho de 2008, relativa ao aprofundamento da cooperação transfronteiras, em particular no domínio da luta contra o terrorismo e a criminalidade transfronteiras (JO L 210, de , p. 1). 8 Decisão 2008/616/JAI do Conselho, de 23 de junho de 2008, referente à execução da Decisão 2008/615/JAI, relativa ao aprofundamento da cooperação transfronteiras, em particular no domínio da luta contra o terrorismo e da criminalidade transfronteiras (JO L 210, de , p. 12). (2) No entanto, devido à falta de procedimentos adequados e não obstante as possibilidades existentes ao abrigo da Decisão 2008/615/JAI do Conselho 7 e da Decisão 2008/616/JAI do Conselho 8 (as «Decisões Prüm»), verifica-se frequentemente que as sanções de natureza pecuniária relativas a determinadas infrações rodoviárias não são executadas quando são cometidas com um veículo matriculado num Estado-Membro que não aquele em que a infração foi cometida. A presente diretiva visa garantir que a eficácia da investigação das infrações de trânsito relacionadas com a segurança rodoviária seja assegurada mesmo nesses casos em todos os Estados-Membros. 7 Decisão 2008/615/JAI do Conselho, de 23 de junho de 2008, relativa ao aprofundamento da cooperação transfronteiras, em particular no domínio da luta contra o terrorismo e a criminalidade transfronteiras (JO L 210, de , p. 1). 8 Decisão 2008/616/JAI do Conselho, de 23 de junho de 2008, referente à execução da Decisão 2008/615/JAI, relativa ao aprofundamento da cooperação transfronteiras, em particular no domínio da luta contra o terrorismo e da criminalidade transfronteiras (JO L 210, de , p. 12). Or. en AM\ doc 3/12 PE v01-00

4 3 Considerando 5 (5) Deverá ser encorajada uma maior convergência das medidas de controlo entre os Estados-Membros, e a Comissão deverá, neste contexto, examinar se é necessário desenvolver normas comuns para o equipamento automático destinado aos controlos de segurança rodoviária. (5) Deverá ser encorajada uma maior convergência das medidas de controlo entre os Estados-Membros. 4 Considerando 7 (7) A fim de melhorar a segurança rodoviária em toda a União e de assegurar a igualdade de tratamento dos condutores, nomeadamente dos infratores residentes e não residentes, deverá ser facilitada a imposição do cumprimento das normas, independentemente do Estado-Membro de registo do veículo. Para o efeito, deverá ser utilizado um sistema de intercâmbio transfronteiras de informações para determinadas infrações de trânsito relacionadas com a segurança rodoviária, independentemente da sua natureza administrativa ou penal nos termos da legislação do Estado-Membro em causa, que dê ao Estado-Membro em que a infração foi cometida acesso aos dados relativos ao registo de veículos do Estado-Membro de registo. PE v /12 AM\ doc

5 5 Peter Lundgren Considerando 7 (7) A fim de melhorar a segurança rodoviária em toda a União e de assegurar a igualdade de tratamento dos condutores, nomeadamente dos infratores residentes e não residentes, deverá ser facilitada a imposição do cumprimento das normas, independentemente do Estado-Membro de registo do veículo. Para o efeito, deverá ser utilizado um sistema de intercâmbio transfronteiras de informações para determinadas infrações de trânsito relacionadas com a segurança rodoviária, independentemente da sua natureza administrativa ou penal nos termos da legislação do Estado-Membro em causa, que dê ao Estado-Membro em que a infração foi cometida acesso aos dados relativos ao registo de veículos do Estado-Membro de registo. (7) A fim de melhorar a segurança rodoviária em toda a União e de assegurar a igualdade de tratamento dos condutores, nomeadamente dos infratores residentes e não residentes, deverá ser facilitada a imposição do cumprimento das normas, independentemente do Estado-Membro de registo do veículo. Para o efeito, deverá ser utilizado um sistema de intercâmbio transfronteiras de informações para determinadas infrações de trânsito relacionadas com a segurança rodoviária, independentemente da sua natureza administrativa ou penal nos termos da legislação do Estado-Membro em causa, que dê ao Estado-Membro em que a infração foi cometida acesso aos dados relativos ao registo de veículos do Estado-Membro de registo. Este sistema de intercâmbio transfronteiras de dados deverá também incluir informações sobre a validade das cartas de condução, tendo em conta que a facilidade em comprar, através da Internet, cartas de condução falsificadas constitui um problema cada vez maior. Or. en 6 Considerando 10 AM\ doc 5/12 PE v01-00

6 (10) No âmbito das Decisões Prüm, os Estados-Membros concedem uns aos outros o direito de acesso aos seus dados relativos ao registo de veículos a fim de melhorar o intercâmbio de informações e de acelerar os procedimentos vigentes. As disposições respeitantes às especificações técnicas e à disponibilidade do intercâmbio automatizado de dados estabelecidos nas Decisões Prüm deverão, na medida do possível, ser incluídas na presente diretiva. 7 Considerando 11 (11) As aplicações informáticas existentes deverão constituir a base para o intercâmbio de dados ao abrigo da presente diretiva, facilitando simultaneamente a notificação de informações pelos Estados-Membros à Comissão. Tais aplicações deverão permitir um intercâmbio rápido, seguro e confidencial de dados específicos relativos ao registo de veículos entre os Estados-Membros. Importa tirar partido da aplicação informática do Sistema Europeu de Informação sobre Veículos e Cartas de Condução (Eucaris), que é obrigatória para os Estados-Membros no âmbito das Decisões Prüm no que se refere aos dados relativos ao registo de veículos. A Comissão deverá apresentar um relatório de avaliação do funcionamento das aplicações informáticas utilizadas para (11) As aplicações informáticas existentes deverão constituir a base para o intercâmbio de dados ao abrigo da presente diretiva, facilitando simultaneamente a notificação de informações pelos Estados-Membros à Comissão. Tais aplicações deverão permitir um intercâmbio rápido, seguro e confidencial de dados específicos relativos ao registo de veículos entre os Estados-Membros. Importa tirar partido da aplicação informática do Sistema Europeu de Informação sobre Veículos e Cartas de Condução (Eucaris), que é obrigatória para os Estados-Membros no âmbito das Decisões Prüm no que se refere aos dados relativos ao registo de veículos. PE v /12 AM\ doc

7 efeitos da presente diretiva. 8 Considerando 16 (16) Tendo em vista prosseguir uma política de segurança rodoviária que vise um elevado nível de proteção do conjunto dos utilizadores da rede rodoviária da União e tendo em conta a diversidade de situações existentes na União, os Estados-Membros deverão, sem prejuízo da adoção de políticas e legislações mais restritivas, agir no sentido de tornar mais convergentes as regras de trânsito e a sua imposição nos Estados-Membros. No quadro do seu relatório ao Parlamento Europeu e ao Conselho sobre a aplicação da presente diretiva, a Comissão deverá examinar a necessidade de elaborar normas comuns que permitam estabelecer métodos, práticas e normas mínimas comparáveis à escala da União, tendo em conta a cooperação internacional e os acordos existentes no domínio da segurança rodoviária, em particular a Convenção de Viena sobre a circulação rodoviária, de 8 de novembro de (16) Tendo em vista prosseguir uma política de segurança rodoviária que vise um elevado nível de proteção do conjunto dos utilizadores da rede rodoviária da União e tendo em conta a diversidade de situações existentes na União, os Estados-Membros deverão, sem prejuízo da adoção das suas próprias políticas e legislações, agir no sentido de tornar mais convergentes as regras de trânsito e a sua imposição nos Estados-Membros. 9 Considerando 17 AM\ doc 7/12 PE v01-00

8 (17) No quadro do seu relatório ao Parlamento Europeu e ao Conselho sobre a aplicação da presente diretiva pelos Estados-Membros, a Comissão deverá examinar a necessidade de estabelecer critérios comuns para os procedimentos a aplicar pelos Estados-Membros em caso de não pagamento de uma coima, de acordo com a legislação e os procedimentos dos Estados-Membros. Nesse relatório, a Comissão deverá abordar, entre outras questões, os procedimentos a aplicar entre as autoridades competentes dos Estados-Membros para a transmissão da decisão final relativa à imposição de uma sanção e/ou de uma coima, ou de ambas, bem como o reconhecimento e a execução da decisão final. 10 Considerando 18 (18) No âmbito da preparação da revisão da presente diretiva, a Comissão deverá consultar as partes interessadas, como os organismos de prevenção rodoviária e as autoridades policiais/judiciais, as associações de vítimas e outras organizações não governamentais ativas no domínio da segurança rodoviária. (18) No âmbito da preparação da revisão da presente diretiva, a Comissão deverá consultar as partes interessadas, como os organismos de prevenção rodoviária e as autoridades policiais/judiciais, as associações de vítimas, as associações de automobilistas e outras organizações não governamentais ativas no domínio da segurança rodoviária. PE v /12 AM\ doc

9 11 Artigo 2 parágrafo 1 alínea a) (a) Excesso de velocidade; (a) Excesso de velocidade superior a 50 km/h; 12 Artigo 2 parágrafo 1 alínea g) (g) Circulação numa faixa proibida; 13 Artigo 2 parágrafo 1 alínea h) (h) Utilização ilegal de um telemóvel ou de outro dispositivo de comunicação durante a condução. 14 AM\ doc 9/12 PE v01-00

10 Artigo 9 Artigo 9 Atos delegados A Comissão fica habilitada a adotar atos delegados em conformidade com o artigo 10.º no que diz respeito à atualização do anexo I à luz do progresso técnico para ter em conta alterações relevantes introduzidas nas Decisões 2008/615/JAI e 2008/616/JAI ou quando tal for exigido por atos jurídicos da União que tenham relevância direta para a atualização do anexo I. 15 Artigo 10 Artigo 10 Exercício da delegação 1. É conferido à Comissão o poder de adotar atos delegados, nas condições estabelecidas no presente artigo. 2. O poder de adotar os atos delegados a que se refere o artigo 9.º é conferido à Comissão por um período de cinco anos a contar da [data de publicação da presente diretiva]. A Comissão elabora um relatório relativo à delegação de poderes o mais tardar nove meses antes do final do período de cinco anos. A delegação de poderes é tacitamente prorrogada por prazos de igual duração, salvo se o Parlamento Europeu ou o Conselho se PE v /12 AM\ doc

11 opuserem ao prolongamento o mais tardar três meses antes do final de cada período. 3. A delegação de poderes referida no artigo 9.º pode ser revogada em qualquer momento pelo Parlamento Europeu ou pelo Conselho. A decisão de revogação põe termo à delegação dos poderes nela especificados. A decisão de revogação produz efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia ou em data posterior nela especificada. A decisão de revogação não afeta a validade de atos delegados já em vigor. 4. Assim que adotar um ato delegado, a Comissão notifica-o simultaneamente ao Parlamento Europeu e ao Conselho. 5. Os atos delegados adotados nos termos do artigo 9.º só entram em vigor se não tiverem sido formuladas objeções pelo Parlamento Europeu ou pelo Conselho no prazo de dois meses a contar da notificação desse ato ao Parlamento Europeu e ao Conselho ou se, antes do termo desse prazo, o Parlamento Europeu e o Conselho tiverem, ambos, informado a Comissão de que não têm objeções a formular. O referido prazo pode ser prorrogado por dois meses por iniciativa do Parlamento Europeu ou do Conselho. 16 Jacqueline Foster Artigo 12 n.º 1 parágrafo 1-A (novo) Em derrogação do primeiro parágrafo, o Reino da Dinamarca, a Irlanda e o Reino Unido da Grã-Bretanha e da Irlanda do AM\ doc 11/12 PE v01-00

12 Norte podem prorrogar o prazo referido no dito parágrafo até 6 de maio de Or. en Justificação The revised Directive represents new requirements for the UK, Ireland and Denmark. The UK will need to take a decision on how best to transpose the measure to maximise its usefulness and this may well involve primary legislative change in a manner that will need to be determined after discussion with the police, the courts and other stakeholders. This text is in line with the additional two year transposition period granted to the UK, Ireland and Denmark in the Council's General Approach text, which aligns with the transposition given to other Member States under the provisions of the original annulled Directive. 17 Lucy Anderson, Inés Ayala Sender Artigo 12 n.º 1 parágrafo 1-A (novo) Em derrogação do primeiro parágrafo, o Reino da Dinamarca, a Irlanda e o Reino Unido da Grã-Bretanha e da Irlanda do Norte podem prorrogar o prazo referido no dito parágrafo até um ano a contar da entrada em vigor da presente diretiva. Or. en Justificação A presente alteração concede um prazo razoável de transposição para o direito nacional aos três Estados-Membros que se desvincularam da adoção e aplicação da Diretiva, permitindo-lhes avaliar a necessidade de adaptações legislativas, administrativas ou tecnológicas e concedendo, em simultâneo, tempo suficiente à Comissão para que apresente, até novembro de 2016, o relatório previsto, sem que se corra o risco de eventuais atrasos na apresentação de propostas futuras que visem reforçar a imposição transfronteiras da legislação sobre infrações de trânsito e melhorar a segurança rodoviária em todos os Estados-Membros. PE v /12 AM\ doc