Superior Tribunal de Justiça

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1 RELATORA REVISOR AUTOR ADVOGADO RÉU AÇÃO RESCISÓRIA Nº SP (2000/ ) : MINISTRA MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA : MINISTRO NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO : ANA MARIA DE ANDRADE : CARLOS ROBERTO DOS SANTOS OKAMOTO : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS EMENTA AÇÃO RESCISÓRIA. PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA POR IDADE. RURÍCOLA. DOCUMENTO NOVO RELATIVO AO CÔNJUGE. ATIVIDADE LUCRATIVA ORGANIZADA. PRODUTOR RURAL. NÃO-ENQUADRAMENTO NO CONCEITO DE SEGURADO ESPECIAL DADO PELO ART. 11, VII, DA LEI 8.213/91. PEDIDO IMPROCEDENTE. 1. A Terceira Seção deste Superior Tribunal já se manifestou, em diversos julgados sobre a matéria, no sentido de abrandar o rigorismo legal na reapreciação de documentos novos, em virtude das peculiaridades dos trabalhadores rurais. Assim, já se aceitou como início suficiente de prova material a certidão de casamento da parte em que o seu cônjuge figura como lavrador, uma vez que a condição de rurícola da mulher funciona como extensão da qualidade de segurado especial do marido. Se o marido desempenhava trabalho no meio rural, em regime de economia domiciliar, há a presunção de que a mulher também o fez, em razão das características da atividade - trabalho em família, em prol de sua subsistência 2. No entanto, se tais documentos comprovam que o marido da autora exerceu atividade lucrativa organizada, resta descaracterizado o regime de subsistência dos segurados especiais. 3. À falta de outro documento relativo às atividades da autora, inexiste o início de prova material a corroborar a prova testemunhal, devendo subsistir a observância do disposto na Súmula 147 do STJ. 4. Ação rescisória improcedente. ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos os autos em que são partes as acima indicadas, acordam os Ministros da Terceira Seção do Superior Tribunal de Justiça: Retomado o Julgamento, após o voto-vista do Sr. Ministro Og Fernandes acompanhando a Relatora, Julgando improcedente o pedido rescisório, a Seção, por maioria, julgou improcedente o pedido rescisório, nos termos do voto da Sra. Ministra Relatora, vencido o Sr. Ministro Napoleão Nunes Maia Filho que o julgava procedente. Votaram com a Relatora os Srs. Ministros Og Fernandes, Celso Limongi (Desembargador convocado do TJ/SP), Haroldo Rodrigues (Desembargador convocado do TJ/CE), Nilson Naves, Felix Fischer e Arnaldo Esteves Lima. Vencido o Sr. Ministro Napoleão Nunes Maia Filho. Não participou do julgamento o Sr. Ministro Jorge Mussi (art. 162, 2º, Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 1 de 21

2 RISTJ) Presidiu o julgamento a Sra. Ministra Laurita Vaz. Brasília, 10 de março de 2010(Data do Julgamento) Ministra Maria Thereza de Assis Moura Relatora Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 2 de 21

3 AÇÃO RESCISÓRIA Nº SP (2000/ ) RELATORA AUTOR ADVOGADO RÉU : MINISTRA MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA : ANA MARIA DE ANDRADE : CARLOS ROBERTO DOS SANTOS OKAMOTO : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS RELATÓRIO MINISTRA MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA (Relatora): Trata-se de ação rescisória ajuizada por ANA MARIA DE ANDRADE, com fundamento no art. 485, inciso VII, do Código de Processo Civil, objetivando desconstituir acórdão nos autos do Recurso Especial /SP, pela Quinta Turma deste Superior Tribunal, que lhe negou o direito de aposentadoria, por falta de início de prova material da condição de rurícola, e que restou assim ementado: "PREVIDENCIÁRIO. TRABALHADOR RURAL. APOSENTADORIA POR IDADE. EXIGÊNCIAS LEGAIS. - Valoração da prova. Inexistindo qualquer início de prova material tocante à atividade rurícola da beneficiada, ainda que seja pela sua qualificação profissional em atos do registro civil, no mister não cabe valorar a "prova exclusivamente testemunhal". Súmula 149-STJ." Em sua exordial (fls. 02/08), alega a autora que, quando da propositura da ação inicial, somente foram juntados documentos pessoais, os quais foram corroborados pela prova testemunhal, uma vez que desconhecia aqueles que agora vem a juntar, a saber, talonários, notas fiscais e certidão de tempo de produtor rural arrendatário, expedida em nome de seu marido. Em sua contestação, o INSS sustentou que os documentos ora juntados pela autora não se enquadrariam no conceito de "documento novo" dado pela legislação processual civil, pois seriam do conhecimento da requerente há bastante tempo. Sustentou, com isso, que tais provas deveriam ter sido juntadas na época propícia e que, ao final, a requerente não teria comprovado a atividade rural nos termos do art. 143 da Lei 8.213/91. O Ministério Público Federal opinou pelo deferimento do pedido (fls. 73/77). Saneado o processo (fls. 83) e sem produção de provas, as partes apresentaram razões finais, pugnando, respectivamente, pela procedência e improcedência da demanda (fls. 86/89 e 93). Remetam-se os autos ao doutor Revisor, em cumprimento ao disposto no art. 237, caput, do Regimento Interno do Superior Tribunal de Justiça. É o relatório. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 3 de 21

4 AÇÃO RESCISÓRIA Nº SP (2000/ ) EMENTA AÇÃO RESCISÓRIA. PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA POR IDADE. RURÍCOLA. DOCUMENTO NOVO RELATIVO AO CÔNJUGE. ATIVIDADE LUCRATIVA ORGANIZADA. PRODUTOR RURAL. NÃO-ENQUADRAMENTO NO CONCEITO DE SEGURADO ESPECIAL DADO PELO ART. 11, VII, DA LEI 8.213/91. PEDIDO IMPROCEDENTE. 1. A Terceira Seção deste Superior Tribunal já se manifestou, em diversos julgados sobre a matéria, no sentido de abrandar o rigorismo legal na reapreciação de documentos novos, em virtude das peculiaridades dos trabalhadores rurais. Assim, já se aceitou como início suficiente de prova material a certidão de casamento da parte em que o seu cônjuge figura como lavrador, uma vez que a condição de rurícola da mulher funciona como extensão da qualidade de segurado especial do marido. Se o marido desempenhava trabalho no meio rural, em regime de economia domiciliar, há a presunção de que a mulher também o fez, em razão das características da atividade - trabalho em família, em prol de sua subsistência 2. No entanto, se tais documentos comprovam que o marido da autora exerceu atividade lucrativa organizada, resta descaracterizado o regime de subsistência dos segurados especiais. 3. À falta de outro documento relativo às atividades da autora, inexiste o início de prova material a corroborar a prova testemunhal, devendo subsistir a observância do disposto na Súmula 147 do STJ. 4. Ação rescisória improcedente. VOTO MINISTRA MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA (Relatora): A presente ação rescisória tem fundamento no art. 485, inciso VII, do Código de Processo Civil, sustentando a autora que faria jus à aposentadoria por idade, na condição de trabalhadora rural, tendo em vista que deveriam ser considerados os ora juntados "documentos novos", com o intuito de corroborar a prova exclusivamente testemunhal que embasou as decisões de primeira e segunda instância no acolhimento de seu pedido. Em verdade, a Terceira Seção deste Superior Tribunal já se manifestou, em diversos julgados sobre a matéria, no sentido de abrandar o rigorismo legal na reapreciação de documentos novos, em virtude das peculiaridades dos trabalhadores rurais. Sendo assim, ante as inúmeras dificuldades enfrentadas por esses trabalhadores, as questões de prova referentes aos rurícolas são recorrentemente decididas em observância ao critério pro misero, o que autoriza a desconstituição de julgados, mediante a apresentação de documentos cuja importância probatória fosse do desconhecimento da parte, à época da Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 4 de 21

5 propositura da ação. Assim, já se aceitou como início suficiente de prova material a certidão de casamento da parte em que o seu cônjuge figura como lavrador, uma vez que a condição de rurícola da mulher funciona como extensão da qualidade de segurado especial do marido. Se o marido desempenhava trabalho no meio rural, em regime de economia domiciliar, há a presunção de que a mulher também o fez, em razão das características da atividade - trabalho em família, em prol de sua subsistência. Contudo, no caso analisado, tal prova não se fez presente. A autora juntou aos autos os seguintes documentos: a) certidão expedida pela Delegacia Regional Tributária de Araçatuba/Posto Fiscal de Pereira Barreto-SP, na qual o seu marido, Miguel de Andrade, é qualificado como produtor rural, com início de atividades no ano de 1973 (fls. 32); b) guia de protocolo de pedido de certidão de tempo de produtor rural para fins previdenciários em nome do marido (fls. 33); c) guia de arrecadação estadual referente a pedido de certidão (fls. 34); d) nota fiscal de compra de produtos agrícolas (fls. 35/36, 49, 52); e) notas fiscais de entrada de produtos, nas quais Miguel de Andrade figura como remetente de milho agrícola (fls. 37/41) e de algodão de caroço (fls. 42/43; 51; 53); f) guias de recolhimento sobre produtos agrícolas (fls. 44/46); g) duplicatas de venda mercantil (fls. 47/48; 54/55); h) notas fiscais de venda de produtos rurais, nas quais o nome de Miguel de Andrade aparece como produtor rural (fls. 50 e 56). Pode-se concluir, portanto, que o marido da autora exercia atividade lucrativa, não estando caracterizado o regime de subsistência dos segurados especiais. O regime de economia familiar que dá direito ao segurado especial de se aposentar, independentemente do recolhimento de contribuições, é a atividade desempenhada em família, com o trabalho indispensável de seus membros para a sua subsistência. O segurado especial, para ter direito a essa aposentadoria, deve exercer um único trabalho, de cultivo da terra em que mora, juntamente com o seu cônjuge e/ou com os seus filhos, produzindo para o sustento da família. No caso dos autos, há provas de que em um só negócio o marido da autora transacionou kg de caroço de algodão (fls. 42). Em outras transações, foram 275 (fls. 51) e 270 (fls. 53) sacos do mesmo produto. O bloco de notas fiscais do produtor juntado às fls. 56 também demonstra a realização de outras operações comerciais de produtos agrícolas de médio porte, indicando que a sua atividade econômica era organizada e habitual. Os documentos novos juntados permitem concluir que a atividade desempenhada pelo marido da requerente se assemelha a de um médio produtor rural, retirando-lhe a qualidade de segurado especial própria do lavrador, a qual, por presunção, poderia ser estendida à autora. À falta de outro documento relativo às atividades da requerente, inexiste o início de prova material a corroborar a prova testemunhal, devendo subsistir a observância do disposto na Súmula 147 do STJ. Não há, assim, nenhum reparo Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 5 de 21

6 a se fazer no acórdão proferido no recurso especial ora impugnado, não fazendo jus a autora à aposentadoria prevista pelo art. 143 da Lei 8.13/91. Diante do exposto, julgo improcedente o pedido formulado nesta ação rescisória. Sem custas e honorários, em razão dos benefícios da justiça gratuita deferidos. É como voto. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 6 de 21

7 AÇÃO RESCISÓRIA Nº SP (2000/ ) RELATORA : MINISTRA MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA REVISOR : MINISTRO NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO AUTOR : ANA MARIA DE ANDRADE ADVOGADO : CARLOS ROBERTO DOS SANTOS OKAMOTO RÉU : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS VOTO-REVISÃO (NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO) PREVIDENCIÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO RESCISÓRIA. DISPENSA DO DEPÓSITO PRÉVIO EXIGIDO PELO ART. 488, II DO CPC. BENEFICIÁRIO DA JUSTIÇA GRATUITA. APOSENTADORIA RURAL. DOCUMENTO NOVO. TALONÁRIOS DE NOTA FISCAL DE PRODUTOR RURAL E DE COMERCIALIZAÇÃO DE PRODUTOS AGRÍCOLAS, EM NOME DO MARIDO DA AUTORA. INÍCIO DE PROVA MATERIAL CORROBORADO POR PROVA TESTEMUNHAL. PARECER DO MINISTÉRIO PÚBLICO PELA PROCEDÊNCIA DO PEDIDO. AÇÃO RESCISÓRIA PROCEDENTE. 1. Considerando as condições desiguais vividas pelo trabalhador rural e adotando a solução pro misero, a Terceira Seção desta Corte entende que a prova, ainda que preexistente à propositura da ação, deve ser considerada para os efeitos do art. 485, VII do CPC (AR 3347/CE, 3S, Rel. Ministro FELIX FISCHER, DJU , p. 215). 2. Não se deve impor rigor excessivo na comprovação da atividade rurícola, para fins de aposentadoria, sob pena de tornar-se infactível, em face das peculiaridades que envolvem o Trabalhador do campo; na aplicação do Direito Previdenciário ao rurícola deve-se ter em vista que transitoriamente o benefício da sua aposentadoria não decorre de suas contribuições, mas sim da política que visa a sua inclusão no sistema, dado que historicamente foi sempre desassistido. 3. Indício de labor rural (talonários de nota fiscal de produtor rural e de comercialização de produtos agrícolas, em nome do marido da autora), corroborado pela prova testemunhal colhida na instância ordinária e que logrou persuadir o Magistrado a quo, dentro do seu livre convencimento, da veracidade dos fatos deduzidos em juízo. 4. Ressalte-se que para a concessão de aposentadoria rural por idade não se exige que a situação do rurícula seja próxima da penúria. 4. Ação Rescisória procedente. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 7 de 21

8 1. Trata-se de Ação Rescisória proposta por ANA MARIA DE ANDRADE, com fundamento no art. 485, VII do CPC, visando rescindir acórdão proferido por este Tribunal no julgamento do REsp /SP, de relatoria do Ministro JOSÉ DANTAS, assim ementado: PREVIDENCIÁRIO - TRABALHADOR RURAL - APOSENTADORIA POR IDADE - EXIGÊNCIAS LEGAIS. - Valoração da prova. Inexistindo qualquer início de prova material no tocante à atividade rurícola da beneficiada, ainda que seja pela sia qualificação profissional em atos do registro civil, no mister não cabe valorar a prova exclusivamente testemunhal. Súmula 149-STJ (fls. 30). 2. A autora trouxe com a inicial da presente Ação Rescisória alguns talonários de nota fiscal de produtor rural em nome de seu marido e algumas notas fiscais referentes à venda de sacos de algodão em caroço para a Sociedade Algodoeira Centro Oeste Ltda e milho, e requer sejam considerados como documentos novos, a embasar o pedido rescisório. 3. Em sua contestação, sustenta o INSS o não cabimento da ação rescisória fundamentada na existência de documentos novos quando eles eram existentes à época da propositura da ação de conhecimento e não foram trazidos aos autos nessa oportunidade. Aduz, ainda, a pretensão da autora de novo julgamento da lide, em violação da coisa julgada. No mérito, pugna pela improcedência do pedido. 4. O Ministério Público Federal, em parecer da lavra do eminente Subprocurador-Geral da República MOACIR GUIMARÃES MORAIS FILHO, opina pela procedência do pedido formulado na presente Rescisória. 5. Instados a se manifestar, as partes apresentaram razões finais, tendo o autor e o INSS pugnado, respectivamente, pela procedência e pela improcedência do pedido. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 8 de 21

9 6. É o relatório. Decido. 7. Inicialmente, constata-se que a presente Ação Rescisória foi ajuizada dentro do biênio legal, já que a decisão rescindenda transitou em julgado em e a ação foi proposta em Afasta-se a preliminar de carência de ação, alegada pelo INSS e pelo Membro do parquet, uma vez que o entendimento da 3a. Seção/STJ é de que, considerando as condições desiguais vivenciadas pelo trabalhador rural e adotando a solução pro misero, entende que a prova, ainda que preexistente à propositura da ação, deve ser considerada para os efeitos do art. 485, VII do CPC (AR 3347/CE, 3S, Rel. Min. FELIX FISCHER, DJU , p. 215). 9. Quanto ao mérito, a CF/88 incluiu o Trabalhador do campo no Regime Geral de Previdência Social, nos termos do art. 201, 7o., II, tendo a Lei 8.213/91, que regula os Benefícios da Previdência Social, estabelecido um período de transição em que o trabalhador rural que já integrava o sistema de previdência social encontra-se dispensado do recolhimento das contribuições necessárias ao reconhecimento do tempo de atividade agrícola. 10. Nesse diapasão, a Lei 8.213/91 dispõe em seu art. 143 que será devida aposentadoria por idade ao trabalhador rural que completar 60 anos de idade, se homem, e 55 anos de idade, se mulher, além de comprovar o exercício de atividade rural, ainda que de forma descontínua, no período imediatamente anterior ao requerimento do benefício, em número de meses idêntico à carência. 11. O art. 55, 3o. e o art. 106, parágr. único da Lei 8.213/91 elencam os documentos necessários à comprovação do exercício de atividade rural, ressalvando não ser admitida prova exclusivamente testemunhal, salvo na ocorrência de motivo de força maior ou caso fortuito. 12. É de se ter em conta que a jurisprudência desta Corte já pacificou o entendimento de que o rol previsto no citado art. 106 da Lei 8.213/91 é meramente exemplificativo, conforme se depreende dos seguintes julgados: Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 9 de 21

10 AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO. PROVA MATERIAL. INÍCIO. PROVA TESTEMUNHAL. CARÊNCIA. ART. 143, 26 III LEI 8.213/91. O rol de documentos hábeis à comprovação do exercício de atividade rural, inscrito no art. 106, parágrafo único da Lei 8.213/91, é meramente exemplificativo, e não taxativo, sendo admissíveis, portanto, outros documentos além dos previstos no mencionado dispositivo. (...). Recurso desprovido (AgREsp /CE, 5T, Rel. Min. JOSÉ ARNALDO DA FONSECA, DJU , p. 341). ² ² ² PREVIDENCIÁRIO. RECURSO ESPECIAL. APOSENTADORIA POR IDADE. PLURALIDADE DE AUTORES. RURÍCOLAS. (...). 2. O rol de documentos hábeis à comprovação do exercício de atividade rural, inscrito no art. 106 da Lei 8.213/91, é meramente exemplificativo, e não taxativo, sendo admissíveis, portanto, outros documentos além dos previstos no mencionado dispositivo (REsp PB, 5T, Rel. Min. LAURITA VAZ, DJU , p. 277). 13. Cumpre esclarecer que a concessão de aposentadoria rural possui relevante valor social, uma vez que busca amparar o Trabalhador Rural por meio de distribuição da renda pela via da assistência social. Dessa forma, não se deve aplicar rigor excessivo na comprovação da atividade rurícola, sob pena de tornar-se infactível, em face das peculiaridades que envolvem o trabalhador do campo, que normalmente não dispõe de documentos que comprovem sua situação. 14. Assim, não sendo o início de prova material suficiente para comprovar o exercício do labor rural, deverá ser complementado por firme e idônea prova testemunhal, para que o trabalhador faça jus à aposentadoria. 15. No presente caso, a autora trouxe com a inicial da presente Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 10 de 21

11 rescisória talonários de nota fiscal de produtor rural e de comercialização de produtos agrícolas, todos em nome de seu marido. 16. Esses documentos podem ser considerados início razoável de prova material, uma vez que para a concessão de aposentadoria rural por idade não se exige que a situação do rurícula seja próxima da penúria. Além disso, conforme analisado pela decisão de 1a. instância proferida nos autos da ação originária e confirmada pelo Tribunal Regional Federal da 3a. Região, esses documentos encontram-se corroborados pela prova testemunhal, idônea, harmônica e precisa quanto ao labor rural exercido pela autora, tendo logrado persuadir os Magistrados a quo, dentro do seu livre convencimento, da veracidade dos fatos deduzidos em juízo. No mesmo sentido, os seguintes julgados desta Corte: PREVIDENCIÁRIO. RECURSO ESPECIAL. RURÍCOLA. SALÁRIO-MATERNIDADE. NOTA FISCAL DE PRODUTOR RURAL EM NOME DO PAI DA AUTORA. INÍCIO DE PROVA MATERIAL CORROBORADO POR PROVA TESTEMUNHAL. 1. É certo que a prova exclusivamente testemunhal não é suficiente para embasar pedido de concessão de aposentadoria por idade a trabalhadora rural, conforme dispõe a Súmula 149 desta Corte. 2. Entretanto, na hipótese dos autos, há início de prova material consubstanciado na nota fiscal de produtor rural em nome do pai da parte autora. Tal documento, corroborado por idônea prova testemunhal, comprova o exercício da atividade rural para fins de concessão do benefício pleiteado. Precedentes deste Tribunal. 3. Recurso especial não conhecido (REsp /SC, 5T, Rel. Min. LAURITA VAZ, DJU , p. 405). ² ² ² AÇÃO RESCISÓRIA. DOCUMENTOS NOVOS. PREVIDENCIÁRIO. RURÍCOLA. INÍCIO RAZOÁVEL DE PROVA MATERIAL. ESCRITURA DE COMPRA DE IMÓVEL RURAL. 1. Apresentados documentos novos, consubstanciados em escritura de compra de imóvel rural e notas fiscais de produtor rural em nome do marido, é de se estender esta condição à sua mulher, com vistas à Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 11 de 21

12 comprovação da atividade rurícola, para fins de aposentadoria por idade. 2. Pedido procedente (AR 857/SP, 3S, Rel. Min. FELIX FISCHER, DJU , p. 138). 17. Dessa forma, estando devidamente comprovado o implemento dos requisitos legais para a concessão da aposentadoria por idade, faz jus a autora a esse benefício. 18. Diante dessas considerações, julga-se procedente o pedido para desconstituir o acórdão proferido no julgamento do REsp /SP e restabelecer o acórdão proferido pelo Tribunal Regional Federal da 3a. Região. 19. Arcará o INSS com o pagamento de honorários advocatícios, que fixo em 10% sobre o valor da condenação, nos termos do art. 20, 4o. do CPC. 20. É como voto. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 12 de 21

13 CERTIDÃO DE JULGAMENTO TERCEIRA SEÇÃO Número Registro: 2000/ AR 1411 / SP Números Origem: PAUTA: 09/12/2009 JULGADO: 14/12/2009 Relatora Exma. Sra. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA Revisor Exmo. Sr. Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO Presidenta da Sessão Exma. Sra. Ministra LAURITA VAZ Subprocurador-Geral da República Exmo. Sr. Dr. BRASILINO PEREIRA DOS SANTOS Secretária Bela. VANILDE S. M. TRIGO DE LOUREIRO AUTOR ADVOGADO RÉU AUTUAÇÃO : ANA MARIA DE ANDRADE : CARLOS ROBERTO DOS SANTOS OKAMOTO : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS ASSUNTO: Previdenciário - Benefícios - Aposentadoria - Idade - Trabalhador Rural CERTIDÃO Certifico que a egrégia TERCEIRA SEÇÃO, ao apreciar o processo em epígrafe na sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão: Após o voto da Sra. Ministra Maria Thereza de Assis Moura (Relatora), julgando improcedente a ação rescisória e o voto divergente do Sr. Ministro Napoleão Nunes Maia Filho, julgando-a procedente, pediu vista o Sr. Ministro Og Fernandes. Aguardam os Srs. Ministros Celso Limongi (Desembargador convocado do TJ/SP), Haroldo Rodrigues (Desembargador convocado do TJ/CE), Nilson Naves, Felix Fischer e Arnaldo Esteves Lima. Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Jorge Mussi. Presidiu o julgamento a Sra. Ministra Laurita Vaz. Brasília, 14 de dezembro de 2009 VANILDE S. M. TRIGO DE LOUREIRO Secretária Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 13 de 21

14 AÇÃO RESCISÓRIA Nº SP (2000/ ) VOTO-VISTA O SR. MINISTRO OG FERNANDES: Sra. Presidente, trata-se de ação rescisória ajuizada por ANA MARIA DE ANDRADE, com fundamento no disposto no art. 485, inc. VII, do CPC, pela qual objetiva desconstituir acórdão nos autos do Recurso Especial n.º /SP, proferido pela eg. Quinta Turma deste Superior Tribunal de Justiça, que lhe negou o direito à aposentadoria, por ausência de início de prova material da condição de rurícola, sendo esta a ementa do julgado: PREVIDENCIÁRIO. TRABALHADOR RURAL. APOSENTADORIA POR IDADE. EXIGÊNCIAS LEGAIS. Valoração da prova. Inexistindo qualquer início de prova material tocante à atividade rurícola da beneficiada, ainda que seja pela sua qualificação profissional em atos do registro civil, no mister não cabe valorar a "prova exclusivamente testemunhal". Súmula n.º 149 do STJ. Alega a autora que, ao propor a ação ordinária, limitou-se a instruir a petição inicial com documentos pessoais, por desconhecer a existência dos documentos apresentados somente agora, com a proposição da rescisória. O INSS, ao contestar, afirma que os documentos fornecidos pela parte adversa somente agora não poderiam ser enquadrados no conceito de documento novo, sobretudo porque a interessada já tinha ciência de sua existência ao tempo da propositura da ação inicial. Salienta, por essa razão, que a autora não teria comprovado a atividade rural, tal como estabelecido pelo art. 143 da Lei n.º 8.213/91. Feito saneado. Razões finais apresentadas. Parecer do Ministério Público Federal pela procedência do pedido. Pelo seu voto, a Relatora, em. Ministra Maria Thereza de Assis Moura, inicialmente, admite a documentação apresentada pela demandante, acentuando que esta eg. Terceira Seção já se manifestou, em diversos julgados, no sentido de Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 14 de 21

15 abrandar o rigor do conceito de documento novo, em virtude das peculiaridades vivenciadas pelos trabalhadores rurais. Acentua a em. Relatora que: "Sendo assim, ante as inúmeras dificuldades enfrentadas por esses trabalhadores, as questões de prova referentes aos rurícolas são recorrentemente decididas em observância ao critério pro misero, o que autoriza a desconstituição de julgados, mediante a apresentação de documentos cuja importância probatória fosse do desconhecimento da parte, à época da propositura da ação". No entanto, ponderou Sua Excelência que, a teor dos documentos trazidos com a rescisória, o pleito da autora, repita-se, de obtenção de aposentadoria rural, não poderia ser acolhido, na medida em que, por eles, chegava-se à conclusão de que (passo a citar): "(...) o marido da autora exercia atividade lucrativa, não estando caracterizado o regime de subsistência dos segurados especiais. O regime de economia familiar que dá direito ao segurado especial de se aposentar, independentemente do recolhimento de contribuições, é a atividade desempenhada em família, com o trabalho indispensável de seus membros para a sua subsistência". Por fim, salientou a em. Ministra Relatora que: "Os documentos novos juntados permitem concluir que a atividade desempenhada pelo marido da requerente se assemelha a de um médio produtor rural, retirando-lhe a qualidade de segurado especial própria de lavrador, a qual, por presunção, poderia ser estendida à autora". Do ponto de vista do em. Revisor, Ministro Napoleão Nunes Maia Filho, a ação rescisória merece procedência, notadamente porque (passo a citar): "No caso, o volume de produção, no trabalho rural, por si só, não excluiria o direito ao benefício. Esse tratamento ao trabalhador rural não pressupõe que esteja à beira da indigência ou da miserabilidade, embora, em geral, esteja". Diante da divergência apontada, pedi vista dos autos para melhor análise da matéria. Registro, inicialmente, que estou de inteiro acordo com a admissibilidade da documentação apresentada pela autora, visto que não se deve Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 15 de 21

16 aplicar rigor excessivo na comprovação da atividade rurícola, principalmente pelas peculiaridades que envolvem o trabalhador no campo, bem assim as dificuldades que possui na avaliação dos efeitos jurídicos dos documentos que, ao longo dos anos, acumula em seu poder. Nesse sentido: PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO RESCISÓRIA. ART. 485, VII, DO CPC. DOCUMENTO NOVO. TRABALHADOR RURAL. I - Certidão de casamento da autora onde se verifica estar o marido desta qualificado como lavrador, documentação apta à comprovação da condição de rurícola. II - Esta Seção, considerando as condições desiguais vivenciadas pelo trabalhador rural e adotando a solução pro misero, entendeu que a prova, ainda que preexistente à propositura da ação, deve ser considerada para efeitos do art. 485, VII, do CPC. Precedentes. Ação rescisória procedente. (AR 1.418/SP, Relator Ministro Felix Fischer, in DJ 5/8/2002) - grifos acrescidos Quanto ao mérito propriamente, observo que o art. 39, inc. I, da Lei n.º 8.213/91 garante aos segurados especiais, como no caso do produtor, do parceiro, do meeiro e do arrendatário rural, bem como aos respectivos cônjuges, que desempenham seu labor em regime de economia familiar, a concessão do benefício de aposentadoria por idade, no valor de 1 (um) salário mínimo. Para tanto, é indispensável que o interessado comprove o exercício de atividade rural (sob o regime de economia familiar), ainda que de forma descontínua, no período imediatamente anterior ao requerimento do benefício, igual ao número de meses correspondentes à carência do benefício requerido. Nessa linha de raciocínio, entende-se como regime de economia familiar, ex vi do art. 12, inc. VII, 1.º, da Lei n.º 8.212/91, a atividade em que o trabalho dos membros da família é indispensável à própria subsistência e é exercido em condições de mútua dependência e colaboração, na medida em que o trabalho desenvolvido pelos próprios familiares verte em prol da sobrevivência do núcleo familiar. Também a respeito do tema, o autor Roberto Gil Leal Faria (in: Aposentadoria Rural por Idade), ao discorrer sobre a extensão do conceito de Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 16 de 21

17 regime de economia familiar, asseverou que: "Dentro dessa realidade, cria-se uma relação simbiótica entre os membros do núcleo familiar, de tal forma que as atividades de um são essenciais às dos outros, e todos, em conjunto, sobrevivem. Essa é a idéia de 'mútua dependência e colaboração' mencionada no texto legal". Para o autor Dárcio Guimarães de Andrade, "O trabalho em regime de economia familiar é, portanto, a atividade doméstica de pequeno porte, que se restringe à economia de consumo de uma comunidade familiar, onde os membros de uma família laboram, sem vínculo empregatício, agindo com espírito comunitário, visando a garantir a subsistência do grupo". É de se observar, outrossim, que esta Terceira Seção já assentou idêntico ponto de vista, a exemplo das decisões proferidas no Recurso Especial n.º /MG, com relatoria do Ministro Nilson Naves (DJ ), nos Embargos de Divergência n.º /RS, de que Relator o Ministro Gilson Dipp (DJ ), assim também no Recurso Especial n.º , da relatoria da Ministra Laurita Vaz (DJ ). Nessa mesma esteira, é válido afirmar que a produção agrícola, a depender de determinados aspectos, poderá, sim, descaracterizar o conceito de "regime de economia familiar", parecendo certo, também, que, em se constatando produção razoável, que se demonstre incompatível com o regime familiar (caracterizado, registre-se, por culturas de subsistência), não há que se falar no direito à aposentadoria por idade do trabalhador rural. Neste particular, trago, novamente, o posicionamento do autor Roberto Gil Leal Faria, para quem é: "(...) é importante destacar que o regime de economia familiar apto a caracterizar o trabalhador do campo como 'segurado especial' deve se diferenciar do conceito de empresa (...) Creio, portanto, que a pedra de toque entre a atividade 'em regime de economia familiar' e a atividade 'empresarial' está na organização da produção e na expectativa de terceiros em face de tal organização". No caso dos autos, como bem asseverou a em. Relatora, as provas documentais fornecidas pela autora indicam que as atividades econômicas desempenhadas pelo seu cônjuge eram organizadas e habituais, merecendo Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 17 de 21

18 destaque os seguintes elementos (fls. 32/56): - certidão expedida pela Delegacia Regional Tributária de Araçatuba/Posto Fiscal de Pereira Barreto - SP, na qual o cônjuge da autora é qualificado como produtor rural; - guia de protocolo de pedido de certidão de tempo de produtor rural para fins previdenciários em nome do marido; - notas fiscais de compra de produtos agrícolas; - notas fiscais de entrada de produtos, nas quais Miguel de Andrade, marido da demandante, figura como remetente de milho agrícola e de algodão de caroço; - guias de recolhimento sobre produtos agrícolas; - duplicatas de venda mercantil; - notas fiscais de venda de produtos rurais, nas quais o nome de Miguel de Andrade aparece como produtor rural. Merece ainda ser registrado que dos autos consta prova documental segundo a qual o cônjuge da autora, em um só negócio, transacionou kg de caroços de algodão, assim também, em duas oportunidades, 275 (fl. 51) e 270 (fl. 53) sacos do mesmo produto. Por fim, o bloco de notas fiscais do produtor (fl. 56) também demonstra a forma organizada, expressiva e habitual dos negócios celebrados pelo referido produtor, sendo certo que, em diversas vendas realizadas, observa-se a expressiva quantidade de algodão comercializado. Registro, por necessário, que a dispensa de recolhimentos à Previdência para a obtenção do benefício em exame pressupõe as elevadas dificuldades enfrentadas pelo trabalhador rural em garantir a sua própria subsistência e a de sua família, não se demonstrando, pois, compatível com o desempenho de reiteradas atividades econômicas. Desse modo, tenho que a prova carreada aos autos não tem o condão de caracterizar a condição de pequeno produtor rural, tal como pretende a autora, para fins de aposentação. Na verdade, os documentos por ela apresentados conduzem à conclusão de que as atividades desempenhadas pelo seu cônjuge se assemelham a de um médio produtor rural. Ante o exposto, acompanho a eminente Relatora e JULGO Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 18 de 21

19 IMPROCEDENTE o pedido. Assim é como voto. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 19 de 21

20 CERTIDÃO DE JULGAMENTO TERCEIRA SEÇÃO Número Registro: 2000/ AR 1411 / SP Números Origem: PAUTA: 09/12/2009 JULGADO: 10/03/2010 Relatora Exma. Sra. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA Revisor Exmo. Sr. Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO Presidenta da Sessão Exma. Sra. Ministra LAURITA VAZ Subprocuradora-Geral da República Exma. Sra. Dra. JULIETA E. FAJARDO C. DE ALBUQUERQUE Secretária Bela. VANILDE S. M. TRIGO DE LOUREIRO AUTOR ADVOGADO RÉU AUTUAÇÃO : ANA MARIA DE ANDRADE : CARLOS ROBERTO DOS SANTOS OKAMOTO : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS ASSUNTO: Previdenciário - Benefícios - Aposentadoria - Idade - Trabalhador Rural CERTIDÃO Certifico que a egrégia TERCEIRA SEÇÃO, ao apreciar o processo em epígrafe na sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão: Retomado o Julgamento, após o voto-vista do Sr. Ministro Og Fernandes acompanhando a Relatora, Julgando improcedente o pedido rescisório, a Seção, por maioria, julgou improcedente o pedido rescisório, nos termos do voto da Sra. Ministra Relatora, vencido o Sr. Ministro Napoleão Nunes Maia Filho que o julgava procedente. Votaram com a Relatora os Srs. Ministros Og Fernandes, Celso Limongi (Desembargador convocado do TJ/SP), Haroldo Rodrigues (Desembargador convocado do TJ/CE), Nilson Naves, Felix Fischer e Arnaldo Esteves Lima. Vencido o Sr. Ministro Napoleão Nunes Maia Filho. Não participou do julgamento o Sr. Ministro Jorge Mussi (art. 162, 2º, RISTJ) Presidiu o julgamento a Sra. Ministra Laurita Vaz. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 20 de 21

21 Brasília, 10 de março de 2010 VANILDE S. M. TRIGO DE LOUREIRO Secretária Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJ: 22/03/2010 Página 21 de 21