Arcabouço Institucional. Das primeiras evidências científicas ao Protocolo de Quioto

Transcrição

1 Arcabouço Institucional Das primeiras evidências científicas ao Protocolo de Quioto

2 Objetivos Primeiras evidências científicas; Histórico do arcabouço institucional; Conceitos básicos.

3 Primeiras evidências científicas A relação entre o CO 2 e o aquecimento global já havia sido estabelecida no final do século XIX. Jean-Baptiste Fourier (1824); Svante Arrhenius (1894); Chamberlin (1897).

4 Primeiras evidências científicas Os efeitos potenciais do CO 2 decorrentes das emissões antrópicas já eram avaliados desde Callendar ( ); Plass ( ); Charles David Keeling (1956): chefe do Programa de CO 2 do Scripps Institution of Oceanography.

5 Concentração de CO 2 Observatório de Mauna Loa, Hawai ( ) Concentração de CO 2 em ppmv

6 Primeiras evidências científicas Outros marcos fundamentais: Revelle (1957, 1965); Manabe e Wetherald (1967); Meadows (1972).

7 Concentração de CO 2 e as mudanças de temperatura

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9 Histórico do arcabouço institucional Meados da década de 80: a mudança climática é introduzida na agenda política mundial. 1988: Estabelecimento do IPCC (Intergovernmental ( Panel on Climate Change). 1990: - Primeiro relatório do IPCC: as mudanças climáticas representam uma ameaça à humanidade; - Estabelecimento do Comitê Intergovernamental de Negociação para a Convenção Quadro sobre a Mudança do Clima (CIN/CQMC).

10 Histórico do arcabouço institucional 1992: Assinado o documento da Convenção Quadro das Nações Unidas sobre a Mudança do Clima (CQNUMC) na ECO : Entra em vigor a CQNUMC. Visa a estabilização da concentração de GEE na atmosfera, com o comprometimento voluntário dos países do Anexo I em reduzir suas emissões em 2000 para os níveis de 1990 (meta prorrogada nos acordos posteriores).

11 Histórico do arcabouço institucional Princípio das responsabilidades comuns mas diferenciadas: países do Anexo I vs. Não-Anexo I. I 1995: - Segundo relatório do IPCC: nítida influência do homem sobre o clima por meio das emissões de gases de efeito estufa; - COP 1 (Berlim), Mandato de Berlim: reviu a adequação dos compromissos assumidos pelo anexo I. 1996: COP 2 (Genebra), Declaração de Genebra: criação de obrigações legais e metas de redução de gases de efeito estufa.

12 Histórico do arcabouço institucional 1997: COP 3 (Quioto), adoção do Protocolo de Quioto: metas diferenciadas de redução de emissão de gases de efeito estufa e mecanismos de flexibilização. 1998: COP 4 (Buenos Aires), Plano de ação Buenos Aires (Decisão 7/CP.4): plano de trabalho para implementar e ratificar o Protocolo de Quioto. 1999: COP 5 (Bonn): continuaram as negociações (Decisão 14/CP.5).

13 Histórico do arcabouço institucional 2000: COP 6 (Haia): impasse nas negociações. 2001: - Os EUA se retiram das negociações. - Terceiro relatório do IPCC: novas e fortes evidências de que maior causa do aquecimento global é atribuído a atividades antrópicas; - COP 6,5 ou COP 6 bis (Bonn): retomada das negociações; - COP 7 (Marrakesh): discussão das regras operacionais do Protocolo de Quioto e do Conselho Executivo.

14 Histórico do arcabouço institucional 2002: - Cúpula Mundial sobre desenvolvimento sustentável - Rio + 10 (Johanesburg). - COP 8 (Nova Deli): tratou apenas questões de menor relevância. 2003: COP 9 (Itália): estabelecimento de algumas regras.

15 Histórico do arcabouço institucional 2004: - Novembro: Ratificação do Protocolo de Quioto. - COP 10 (Argentina): definição de atividades de reflorestamento e florestamento para projetos de pequena escala. 2005: - 16 de Fevereiro: o Protocolo de Quioto entra em vigor. - COP 11 e COP/MOP 1 (Montreal): consolidação do Protocolo de Quioto. 2006: COP 12 e COP/MOP 2 (Nairobi).

16 Histórico do arcabouço institucional Quarto relatório do IPCC: Working Group I: The Physical Science Basis (Fevereiro). Working Group II: Impacts, Adaptation and Vulnerability (Abril). Working Group III: Mitigation of Climate Change (Maio).

17 Histórico do arcabouço institucional Working Group I: The Physical Science Basis. Cenários Mudança de temperatura (ºC) em relativo à Melhor estimativa Variação provável Emissões semelhantes à 2000 Otimista Mediano Pessimista 0,6 1,8 2,8 4,0 0,3 0,9 1,1 2,9 1,7 4,4 2,4 6,4

18 Histórico do arcabouço institucional Working Group II: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Cerca de 90% de certeza de que as atividades humanas contribuem para o aquecimento global observado atualmente. Muitos sistemas naturais estão sendo afetados pelas mudanças climáticas regionais. O aquecimento global tem nítida influência em muitos sistemas biológicos e físicos. - Dezembro: COP 13 e COP/MOP 3 (Nusa Dua).

19 Protocolo de Quioto O Protocolo visa essencialmente promover a redução da emissão de GEE. Estabelece que os países do Anexo I deveriam reduzir suas emissões de GEE em pelo menos 5,2% dos índices de 1990, no período de Os países do Não-Anexo I não possuem metas de emissão.

20 Protocolo de Quioto Para entrar em vigor o protocolo precisou ser ratificado por pelo menos 55 partes da convenção que contribuem com pelo menos 55% do total de emissão de dióxido de carbono e outros GEE, das partes integrantes do Anexo I, com base no ano de 1990.

21 FILME! Filme

22 Protocolo de Quioto Possui três mecanismos adicionais de flexibilização: Comércio de Emissões Implementação Conjunta Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

23 O que está por trás do Protocolo de Quioto? MOTIVAÇÃO ECONÔMICA As seguradoras e as indenizações na Europa

24 O que é seqüestro de carbono? É a remoção de CO 2 da atmosfera por diversos meios, tais como repositórios subterrâneos, pela vegetação e dissolução do CO 2 nos oceanos. Seqüestro de carbono pela vegetação.

25 O que são sumidouros e reservatórios de carbono? Os sumidouros de carbono (carbon( sinks) ) englobam atividades que promovem ou seqüestram o carbono da atmosfera. Os reservatórios de carbono (carbon( reservoirs), por outro lado, são os locais onde o carbono está seguramente estocado.

26 Qual a diferença entre florestamento e reflorestamento (D. 19/CP.9)? Florestamento é a conversão, feita pelo homem, de uma área sem floresta (ex. Cerrado) nos últimos 50 anos para uma área florestada. Reflorestamento é a conversão, feita pelo homem, de uma área não-florestada (até 31 de dezembro de 1989) em uma área florestada.

27 Quais as principais fontes de emissões de carbono no mundo? Bilhões de toneladas de C/ano