Orientações para elaboração do item de informação Estrutura de pessoal da unidade
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- Thomaz Gameiro Araújo
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1 Orientações para elaboração do item de informação Estrutura de pessoal da unidade Este item deve compor o arquivo que tratará da seção ÁREAS ESPECIAIS DA GESTÃO e tem por finalidade informar sobre a estrutura de pessoal da unidade, quantificando-a e qualificando-a para fins de avaliação da sua suficiência para o cumprimento da missão institucional. Para elaboração do conteúdo deste item, a UPC poderá utilizar os quadros a seguir como referência. Tais quadros contemplam informações sobre a distribuição da força de trabalho da unidade e análise circunstanciada dos dados apresentados. Ressalte-se que a utilização dos quadros é opcional, importando apenas que a UPC expresse a essências das informações solicitadas. Também, se a opção for utilizar os quadros sugeridos, a UPC poder fazer ajustes em linhas, colunas e termos para adequar a sua realidade. A termilogia utilizada s quadros é baseada na Lei 8.112/1990 e suas alterações. Os conceitos e definições dessa Lei devem servir como referência, devendo as unidades que não têm esse dispositivo legal como rteador da gestão de seu pessoal fazerem as adaptações pertinentes. Sempre que possível, a UPC deve retratar a posição de 31 de dezembro do exercício de referência do relatório de gestão. Força de Trabalho da UPC Autorizada Efetiva Ingressos Egressos 1. Servidores em Cargos Efetivos ( ) 1.1. Membros de poder e agentes políticos 1.2. Servidores de Carreira ( ) Servidores de carreira vinculada ao órgão Servidores de carreira em exercício descentralizado Servidores de carreira em exercício provisório Servidores requisitados de outros órgãos e esferas 2. Servidores com Contratos Temporários 3. Servidores sem Vínculo com a Administração Pública 4. Total de Servidores (1+2+3) Fonte: DESCRIÇÃO DOS CAMPOS Servidores em cargos efetivos: Total de servidores que compõem o quadro de pessoal da UPC, segundo o resultado da soma das tipologias 1.1 Membros de poder e agentes políticos e 1.2 Servidores de carreira, conforme a seguinte especificação: Membros de poder e agentes políticos: Compreende os titulares dos órgãos do Poder Judiciário (ministros e juízes), do Tribunal de Contas da União (ministros, auditores e membros do Ministério Público junto ao TCU) e dos cargos estruturais da organização política do País, compreendendo, âmbito federal, o Presidente da República, o Vice- Presidente, os auxiliares imediatos dos Chefes do Poder Executivo, isto é, Ministros e Página 1
2 Secretários das diversas Pastas, bem como os Senadores e Deputados Federais e os membros do Ministério Público, dentre outros. Servidores de Carreira: Compreende o conjunto de servidores de carreiras, ainda que de outros órgãos e esferas, que efetivamente atuam na UPC, dividindo-se, para efeito deste demonstrativo, em quatro (4) diferentes subtipos, quais sejam: Servidores de carreira vinculada ao órgão; Servidores de carreira em exercício descentralizado; Servidores de carreira em exercício provisório; Servidores requisitados de outros órgãos e esferas, a seguir especificados: Servidores de carreira vinculada ao órgão: servidores ocupantes de cargos efetivos de carreira da própria UPC ou do órgão supervisor da UPC; Servidores de carreira em exercício descentralizado: servidores das carreiras típicas de Estado vinculadas aos Ministérios do Planejamento, Orçamento e Gestão e Ministério da Fazenda que exercem as suas atividades na UPC mediante exercício descentralizado de atividade; Servidores de carreira em exercício provisório: servidores originários de carreira de outro órgão que esteja em exercício provisório na UPC. Enquadram-se nesta linha os servidores que foram removidos de outras unidades ou órgãos com base na previsão legal do art. 36, Parágrafo único, inciso III, alínea a, da Lei n.º 8.112/90, com as modificações introduzidas pela Lei n.º 9.527/97; Servidores requisitados de outros órgãos e esferas: servidores que exercem atividades na UPC em razão de haverem sido requisitados conforme previsão do art. 93, inciso II, da Lei n.º 8.112/90. Servidores com Contratos Temporários: Servidores em regime de contrato temporário com a Administração Pública, tomando-se como referência os termos da Lei n.º 8.745/93, com as modificações da Lei n.º 9.849/99 e Lei n.º /2003. Servidores sem Vínculo com a Administração Pública: Servidores que compõem a força de trabalho da UPC que não têm vínculo com a administração pública, tais como os ocupantes de cargos em comissão. Autorizada: autorizada por lei, quando for o caso, para provimento de cargos na UPC. Efetiva: efetiva de cargos providos na UPC. Deve ser demonstrada a quantidade de pessoas que efetivamente ocupam cargo de alguma das tipologias indicadas nas linhas. Ingressos e Egressos Ingressos exercício: Número de servidores que ingressaram na UPC exercício de referência do relatório de gestão em cada uma das tipologias indicadas nas linhas. Para as tipologias em que não houve ocorrência exercício, informar o valor 0 (zero). Egressos exercício: Número de servidores que saíram da UPC exercício de referência do relatório de gestão em cada uma das tipologias indicadas nas linhas. Para as tipologias em que não houve ocorrência exercício, informar o valor 0 (zero). Total de servidores: Devem ser totalizadas somente as colunas Efetiva, Ingressos... e Egressos... ). Página 2
3 O quadro a seguir busca evidenciar a distribuição da força de trabalho entre área meio e área fim dos servidores de carreira, em contratos temporários e sem vínculo com a administração. Distribuição da Efetiva 1. Servidores de Carreira (1.1) 1.1. Servidores de Carreira ( ) Servidores de carreira vinculada ao órgão Servidores de carreira em exercício descentralizado Servidores de carreira em exercício provisório Servidores requisitados de outros órgãos e esferas 2. Servidores com Contratos Temporários 3. Servidores sem Vínculo com a Administração Pública 4. Total de Servidores (1+2+3) Descrição de Campos Área Meio Efetiva Área Fim A DESCRIÇÃO DOS CAMPOS deste quadro segue a dos campos concernentes dispostos quadro Força de trabalho da UPC, sendo a seguir identificados apenas os vos campos: Área Meio Área de atividades da UPC que dão suporte técnico-administrativo à realização das suas atividades finalísticas. Devem ser informados s campos concernentes o número de servidores efetivos direcionados aos macroprocessos de apoio da UPC; Caso a segregação entre as áreas meio e fim não seja clara, a UPC deve dispor sobre o critério utilizado na separação em ta de rodapé ou corpo do relatório de gestão. Área Fim Área de atividades da UPC correspondente às suas finalidades e objetivos precípuos. Deve ser informado s campos concernentes o número de servidores efetivos direcionados aos macroprocessos finalísticos da UPC. O quadro seguinte tem por objetivo identificar a estrutura de cargos em comissão e de funções gratificadas da UPC. Detalhamento da estrutura de cargos em comissão e funções gratificadas da UPC em Comissão e das Funções Gratificadas Autorizada Efetiva 1. Cargos em Comissão 1.1. Cargos Natureza Especial 1.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão Servidores de Carreira em Descentralizado Servidores de Outros Órgãos e Esferas Sem Vínculo Aposentados 2. Funções Gratificadas 2.1. Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão 2.2. Servidores de Carreira em Descentralizado 2.3. Servidores de Outros órgãos e Esferas 3. Total de Servidores em Cargo e em Função (1+2) Fonte: Ingressos Egressos Página 3
4 DESCRIÇÃO DOS CAMPOS Cargos em Comissão: Servidores que ingressaram na UPC mediante o instituto do provimento em comissão, tomando-se por referência o disposto art. 9º, inciso II, da Lei n.º 8.112/90, nas diversas tipologias de cargos previstas na legislação vigente, quais sejam: Cargos de Natureza Especial; Grupo Direção e Assessoramento superior; Funções gratificadas, segundo as especificações a seguir: Cargos de Natureza Especial: Para efeito deste demonstrativo, cargos de natureza especial são os seguintes: Secretários Especiais da Presidência da República; Comandante da Marinha; Comandante do Exército; Comandante da Aeronáutica; Secretário-Geral de Contencioso; Secretário-Geral de Consultoria; Subdefensor Público Geral da União; Presidente da Agência Espacial Brasileira e Demais cargos de natureza especial da estrutura da Presidência da República e dos Ministérios; Grupo Direção e Assessoramento Superior: Servidores ocupantes de cargos do Grupo de Direção e Assessoramento superior (DAS), dividindo-se, para efeito deste demonstrativo, em cinco (5) tipos diferentes, a saber: Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão: Servidores de carreira que estão vinculados diretamente à UPC ou ao órgão supervisor da UPC; Servidores de Carreira em Descentralizado: Servidores das carreiras típicas de Estado vinculadas aos Ministérios do Planejamento, Orçamento e Gestão e Ministério da Fazenda que exercem as suas atividades em outros órgãos da administração mediante exercício descentralizado de atividade; Servidores de Outros Órgãos e Esferas: Servidores que ocupam cargo DAS na UPC, mas cujo cargo de origem está vinculado a outros órgãos e esferas, por exemplo: servidores originários de estados e municípios; Sem Vínculo: Servidores que anteriormente ao exercício do cargo DAS não mantinham vínculo de qualquer espécie com a administração pública; Aposentados: Servidores aposentados da Administração Pública e que exercem cargo DAS. Funções Gratificadas: Servidores ocupantes de cargos de Função gratificada, exclusivos de servidores públicos efetivos, dividindo-se, para efeito deste demonstrativo, em três (3) subtipos diferentes, quais sejam: Servidor de carreira vinculada ao órgão; Servidor de carreira em exercício descentralizado; Servidor de outros órgãos e esferas, segundo a seguinte especificação: Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão: Servidores de carreira que tenham sido vinculadas diretamente à UPC ou ao órgão supervisor da UPC; Servidor de Carreira em Descentralizado: Servidores das carreiras típicas de Estado vinculadas aos Ministérios do Planejamento, Orçamento e Gestão e Ministério da Fazenda que exercem as suas atividades na UPC mediante exercício descentralizado de atividade; Servidor de Outros Órgãos e Esferas: Servidores que exercem atividades na UPC em razão de haverem sido requisitados para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança na UPC, tomando-se por referência o disposto art. 93, inciso I, da Lei n.º 8.112/90. Página 4
5 Autorizada: autorizada por lei, quando for o caso, para provimento de cargos em comissão ou função gratificada na UPC. Se para uma determinada tipologia de cargo em comissão ou função gratificada não houver lotação autorizada por lei, esta coluna deve ser preenchida coma a expressão não há. Efetiva: efetiva de cargos em comissão e de função gratificada na UPC. Deve ser demonstrada a quantidade de pessoas que efetivamente ocupam cargo ou função de alguma das tipologias indicadas nas linhas. Ingressos exercício: Número de servidores que ingressaram em cada uma das tipologias exercício de referência. Egressos exercício: Número de servidores que saíram, considerando cada uma das tipologias, exercício de referência. Total de servidores em cargo e em função: Totalidade da força de trabalho da UPC composta por servidores com provimento em comissão e funções gratificadas. Devem ser totalizadas somente as colunas Efetiva, Ingressos e Egressos ). Análise Crítica A análise dos dados apresentados de outros aspectos que interferem diretamente na força de trabalho deve dispor sobre as seguintes questões, entre outras que a UPC entender relevantes: a quantidade de servidores disponíveis frente as necessidades da unidade; resultados de eventuais avaliações sobre a distribuição da força de trabalho entre a área meio e área fim e do número de servidores em cargos comissionados frente a não comissionados; possíveis impactos da aposentadoria sobre a força de trabalho disponível, tadamente quando essa força é formada prioritariamente por servidores mais próximos do evento aposentadoria; eventuais afastamentos que reduzem a força de trabalho disponível na UPC, quantificando o número de servidores afastados e possíveis impactos nas atividades desenvolvidas pela UPC. Caso sejam identificados problemas ou distorções na área de pessoal, devem ser indicadas as suas causas, bem como providências adotadas ou previstas para solução do problema. Página 5
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