TERMO DE REFERÊNCIA SUBSÍDIOS PARA CONSTRUÇÃO DE ESTRATÉGIAS DE DESENVOLVIMENTO DA PRODUÇÃO AGRÍCOLA DA REGIÃO DE MATOPIBA Nº 041/2018

Transcrição

1 TERMO DE REFERÊNCIA SUBSÍDIOS PARA CONSTRUÇÃO DE ESTRATÉGIAS DE DESENVOLVIMENTO DA PRODUÇÃO AGRÍCOLA DA REGIÃO DE MATOPIBA Nº 041/2018 EXPANSÃO SUSTENTÁVEL DA SOJA NO MATOPIBA (GOOD GROWTH PARTNERSHIP/GGP-BRAZIL) Outubro de 2018

2 1. PROJETO Este Termo de Referência será executado no âmbito do Projeto Parceria para o Bom Desenvolvimento (em inglês, Good Growth Partnership ou GGP-Brazil ). Outcome 3.1 Proposta de planejamento para a expansão da produção e da conservação aprimorada.; Output 3.1.1: Fórum para gestão de paisagens criado nas áreas focais com todos os stakeholders para incentivar a participação e um planejamento mais holístico do desenvolvimento para garantir a sustentabilidade. Output 3.1.2: Corredores prioritários para a conservação da biodiversidade e restauração da vegetação nativa identificados; Output 3.1.3: Proposta de zoneamento para a expansão da produção de soja; Outcome 4.2: Setor financeiro engajado na produção de soja sustentável (financiado, implementado e monitorado no âmbito do Projeto de Transações em coordenação com este projeto); Output 4.2.1: Mecanismos de transações financeiras e comerciais identificados e promovidos através de análises de estudo de caso para adoção de padrões de sustentabilidade. Output 4.2.2: Introdução de ferramentas para aumentar a capacidade dos mercados financeiros e instituições, tais como modelos de avaliação de risco e negócios. Activity : Conduzir estudo de viabilidade de mercado para a compensação de reservas legais Activity : Conduzir um estudo de viabilidade de PSA na região 1.1 CONTEXTO O Brasil ocupa posição de destaque no mercado internacional de commodities. Nesse contexto, a região de MATOPIBA, formada por 73 milhões de hectares distribuídos pelos estados do Maranhão, Tocantins, Piauí e Bahia, se destaca como a nova fronteira agrícola do país. Cerca de 10% das 209,5 milhões de toneladas de grãos produzidos no Brasil, na safra 2014/2015, tiveram origem nas mais de 300 mil propriedades agrícolas da região. Culturas como o algodão, a soja, o arroz e o milho contribuem para que MATOPIBA tenha um PIB per capita acima da média nacional. A ampliação da infraestrutura na região fomentou o fortalecimento de polos de expansão da fronteira agrícola com base na adoção de tecnologias agropecuárias de alta produtividade. Diante desse cenário o setor agropecuário tem recebido pressão crescente para produzir commodities de alta qualidade e que respeitem a legislação ambiental e os critérios de sustentabilidade. Além de despontar como região fundamental para o crescimento econômico do país por meio da agricultura, MATOPIBA pode se consolidar como polo para o avanço de um modelo que integre desafios ambientais e sociais à busca por produção sustentável e desenvolvimento econômico. A identificação de sistemas de produção eficientes e sustentáveis e a implementação de modelos de agricultura de baixo carbono podem fazer com que MATOPIBA torne-se referência para o bom desenvolvimento. A visibilidade a ser conquistada por meio da adoção de boas práticas pode contribuir para que a sustentabilidade seja um diferencial competitivo no mercado internacional.

3 Além disso, trata-se de uma oportunidade para que as empresas e organizações da cadeia produtiva da região se engajem também na conservação dos recursos naturais e manutenção dos serviços ecossistêmicos, que constituem a base da produção. Vale ressaltar que, o desenvolvimento de sistemas mais resilientes será fundamental para minimizar o impacto das mudanças climáticas sobre a rentabilidade futura dos empreendimentos agrícolas a região do MATOPIBA. Com a regulamentação do Programa de Regularização Ambiental (PRA) pelos governos Federal e estaduais, iniciou-se uma nova fase da adequação ambiental de propriedades privadas voltada à regularização dos passivos ambientais, por meio da restauração florestal ou compensação ex situ. Com recursos do Programa Global para o Meio Ambiente (GEF), a iniciativa Parceria para o Bom Desenvolvimento tem sido implementada com o objetivo de contribuir para a sustentabilidade dos sistemas produtivos de soja na região e promover o reconhecimento de uma produção responsável. A Conservação Internacional (CI-Brasil), a Sociedade Rural Brasileira (SRB) e a Fundação Brasileira para o Desenvolvimento Sustentável (FBDS) atuam neste projeto que é parte de um esforço para apoiar a região do MATOPIBA como modelo de desenvolvimento sustentável no Brasil. Figura 1 Região de Matopiba (2016) Com o objetivo de garantir a sustentabilidade de longo prazo da produção agrícola na região do MATOPIBA e promover o reconhecimento por parte do mercado dessa produção responsável, o projeto é dividido em três eixos: (i) Suporte à produção; (ii) Geração de demanda responsável; e (iii) Viabilização de transações.

4 Esses eixos são subdivididos em cinco componentes: 1) Implementação do diálogo e políticas; 2) Sistemas de apoio a produtores; 3) Planejamento do uso da terra; 4) Integração da cadeia produtiva; 5) Gestão do conhecimento. A contratação dessa consultoria está inserida nos componentes 3 e 4 do referido projeto. 2. DA NECESSIDADE E DA JUSTIFICATIVA DA CONTRATAÇÃO Diante da necessidade de reduzir a conversão dos remanescentes de vegetação nativa do Cerrado e da crescente pressão para produzir commodities de alta qualidade, o Projeto Parceria para o Bom Desenvolvimento se propõe a utilizar estratégias que sejam eficientes e apropriadas para tal objetivo, como o apoio à políticas públicas de regulação do uso do solo (em especial do Código Florestal); planejamento territorial; apoio a sistemas produtivos; e integração das cadeias produtivas com foco em mecanismos financeiros. Dada a complexidade do tema em questão, essa contratação se faz necessária visando a produção de estudos e mapeamentos que subsidiarão a construção de estrátégias que apoiarão um modelo de desenvolvimento com produção agrícola eficiente e conservação da vegetação nativa na Região Matopiba. 3. OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO 3.1. O presente termo de referência tem por objeto a contratação de serviço de consultoria de organização especializada para elaboração de estudos e mapeamentos que subsidiarão a construção de estratégias para um melhor desenvolvimento da produção agrícola da região de MATOPIBA, conforme Componente 3 Planejamento da Paisagem e Componente 4 Abordagem da Cadeia de Suprimentos do projeto Parceria para o Bom Desenvolvimento. 4. OBJETIVO ESPECIFICO DA CONTRATAÇÃO 4.1 Desenvolver estudos e mapeamentos que subsidiarão a construção de estratégias para um melhor desenvolvimento da produção agrícola da região de MATOPIBA, com maior foco sobre a produção de soja: Produzir uma base poligonizada única, contendo os dados fundiários de terras públicas bem como os dados de propriedades do CAR para os 10 municípios focais do projeto, com estimativas de ativo e passivo ambiental Conduzir estudo sobre o mercado potencial de Cotas de Reserva Ambietal (CRA s) e recomendações para a compensação dos excedentes de RL nos imóveis rurais dos 10 municípios focais do projeto Avaliar a eficiência de estratégias de incentivo de engajamento do setor produtivo, mudança de padrões de produção e redução do desmatamento.

5 4.1.4 Conduzir estudo sobre a correlação entre a expansão das áreas de soja e pecuária e conversões recentes, nos 10 municípios a serem priorizados pelo projeto Elaborar mapa de priorização ambiental e socioeconômica para a manutenção dos remanescentes de vegetação e áreas a serem restauradas. 5. DA CONTRATAÇÃO 5.1. A contratação será realizada pelo prazo de 12 (doze) meses, admitindo-se prorrogações mediante acerto prévio através de Termo Aditivo Havendo a necessidade e com devida justificativa de demanda de trabalho A CONTRATADA, mediante solicitação do CONTRATANTE deverá colocar à disposição, consultor(es) devidamente qualificados para o serviço, mediante acerto prévio entre as partes Todas as despesas relativas a deslocamento (passagem, alimentação e traslados) para a realização do serviço correrão por conta da empresa contratada e deverão esta contempladas no orçamento enviado O valor total da proposta deve considerar todos os encargos e impostos. 6. DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES PREVISTAS (METODOLOGIA) Através da compilação de informações e dados georreferenciados, utilizando as metodologias de geoprocessamento e plataformas SIG (Sistema de Informaçãoes Geográficas) que melhor lhe atenderem, a empresa contratada deverá desenvolver as seguintes atividades: 6.1 Desenvolver mapa (Arquivo shapefile ) e um relatório com espectativas de antes e depois de 2008 para os 10 municípios focais do projeto de estimativas de ativos de remanescentes de vegetação nativa e de passivos ambientais; 6.2 Desenvolver mapa (Arquivo shapefile ) e um estudo/relatório econômico com o custo de oportunidade da terra para compensação de excedente de remanescente de vegetação nativa à Reserva Legal para as propriedades cadastradas no CAR, para os 10 municípios focais do projeto; 6.3 Realizar estudo e apresentar relatório de mapeamento de decisões e de práticas agrícolas de produção e de ocupação e uso do solo dos produtores nos 10 municípios focais do projeto contendo estratégias e recomendações técnicas para maximização e engajamento dos produtores sobre os impactos de estratégias de tomadas de decisão no território; 6.4 Realizar estudo e apresentar relatório que demonstre o padrão de ocupação e uso do solo correlacionado o desmatamento e a abertura de novas áreas para atividades agrícolas e de pecuária; 6.5 Desenvolver mapa (Arquivo shapefile ) e realizar estudo de modelagem de custo X eficiência para apresentação de uma proposta da priorização para conservação ambiental e socioeconômica das áreas de remanescentes de vegetação nativa e áreas antropizadas dos imóveis rurais;

6 7. PRODUTOS ESPERADOS 7.1 Plano de Trabalho (contendo materiais e métodos a serem utilizados, bem como cronograma de execução) 7.2 Base fundiária em formato shapefile para os 10 municípios bem como relatório descritivo das áreas de passivo e excedente de vegetação à RL; (especificar fontes e métodos para identificação das feições geoespaciais) 7.3 Relatório com análise econômica e mapa com distribuição do custo de oportunidade para compensação de produtores com vegetação excedente à RL; (especificar materiais, métodos de modelagens para a identificação da feições geoespaciais) 7.4 Relatório de avaliação da eficiência de estratégias para maximização e engajamento dos produtores sobre os impactos de estratégias de tomadas de decisão no território; (especificar fontes e modelagens estatísticos e metodologia) 7.5 Relatório estimando a contribuição do setor agropecuário no processo recente de desmatamento com discussão sobre a possível influência de atores externos à produção; (especificar fontes e modelagens estatísticos e metodologia); 7.6 Mapa priorização ambiental e socioeconômica das áreas de remanescente e áreas antropizadas dos imóveis rurais; (especificar fontes e modelagens estatísticos e metodologia); 8. CRONOGRAMA DE ENTREGAS E DESEMBOLSO Os prazos de entrega dos produtos e as respectivas parcelas de pagamento estão listados na Quadro a seguir. O contrato terá duração prevista de 12 meses e os pagamentos serão efetuados conforme a tabela abaixo e mediante aprovação técnica dos produtos pela equipe responsável pela gestão do projeto na CI- Brasil. Produtos Prazo de entrega (nº dias a partir da assinatura do contrato) Parcela Produto 1 Até 10 dias após assinatura do contrato 10% Produto 2 Até 60 dias após assinatura do contrato 10% Produto 3 Até 150 dias após assinatura do contrato 20% Produto 4 Até 180 dias após assinatura do contrato 20% Produto 5 Até 210 dias após assinatura do contrato 20% Produto 6 Até 270 dias após assinatura do contrato 20%

7 9. QUALIFICAÇÃO A instituição/profissional deverá ter pelo menos 3 (três) anos de atuação no Cerrado e no Matopiba com trabalhos referentes ao Código Florestal e seus disposivos (Ex.: Cotas de Reserva Ambiental CRA s) e trabalhos relacionados a economia da conservação. Os perfis de equipe exigidos são: 1. Coordenação técnica geral (profissional da área de geociências com experiência de 5 anos no mínimo de atuação no Cerrado e trabalhos com commodities; mestrado e doutorado de preferência) 2. Coordenação de geoprocessamento (profissional da área de geociências com experiência de 5 anos no mínimo de atuação no Cerrado e trabalhos com commodities, bem como com cartografia e geoprocessamento; mestrado de preferência) 3. Técnico 1 geociências 4. Técnico 2 cartografia e geoprocessamento Na etapa de apresentação de propostas, todas as experiências solicitadas serão avaliadas e deverão ser devidamente comprovadas mediante apresentação de Atestados de Capacidade Técnica, relatórios, currículos, certificados ou documentos similares em papel timbrado e com carimbo da empresa expedidora do mesmo. 10. CRITÉRIOS DE AVALIAÇAO Critérios, subcritérios e sistema de pontos para a avaliação das Propostas Técnicas Simplificadas são: (i) Experiência específica da empresa relevante para o Serviço 20 pontos (ii) Adequação e qualidade da metodologia proposta e plano de trabalho em resposta aos Termos de Referência (TDRs): Abordagem técnica e Metodológica Organização e Dotação de Pessoal Plano de Trabalho Total de pontos para o critério (ii): (iii) Experiência comprovada em trabalhos relacionados à implementação do Código Florestal (agenda pós car) e expansão mais inteligente de commodities no Cerrado e no Matapiba. Total de pontos (i, ii e iii): 20 pontos 10 pontos 20 pontos 50 pontos 30 pontos 100 pontos

8 1 - Notas para o Consultor: o Cliente avaliará se a metodologia proposta (estratégia de atualização das áreas prioritárias) é clara e atende ao TdR, verificará também a metodologia aplicada, se a composição geral da equipe é equilibrada e tem uma combinação apropriada de habilidades e se o plano de trabalho tem o número certo de Especialistas) 2 - A pontuação técnica mínima (Pt) exigida para aprovação é de 70 (setenta) pontos. 11. ENVIO DE PROPOSTAS A proposta de ser enviada no formato PDF, juntamente com os anexos, quando houver, por meio de mensagem eletrônica para o endereço acossio@conservation.org com cópia para kbarcelos@conservation.org indicando no campo assunto TdR 041/ CONSTRUÇÃO DE ESTRATÉGIAS DE DESENVOLVIMENTO DA PRODUÇÃO AGRÍCOLA DA REGIÃO DE MATOPIBA A seleção será realizada por meio de análise documental e eventual entrevista. 12. PRAZOS ONDE SE LÊ As propostas deverão ser encaminhadas até as 18 horas do dia 29/10/2018 para o endereço eletrônico definido no item 11 acima. LEIA-SE As propostas deverão ser encaminhadas até as 18 horas do dia 05/11/2018 para o endereço eletrônico definido no item 11 acima. Não serão aceitas propostas encaminhadas após a data e horário informados neste Termo de Referência. A CI-Brasil comunicará o resultado final diretamente a todos os proponentes até o dia 08/11/2018.

9 13. ANEXO 1: COMPONENTES DO PROJETO PARCERIA PARA O BOM DESENVOLVIMENTO