MANUAL GERAL DA COMUNICAÇÃO DE TRANSFERÊNCIAS REGIME DE PAGAMENTO BASE 2016

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1 DE TRANSFERÊNCIAS REGIME DE PAGAMENTO BASE 2016

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3 ÍNDICE INTRODUÇÃO... ERRO! MARCADOR NÃO DEFINIDO. 1- Comunicação de Transferência Intervenientes no Processo Recolha on-lineerro! Marcador não definido Validação Submissão Substituição Impressão/Transferência Materializada Registo de Entradas/Transferências Materializadas 6 4- Formulário Rosto Recolha Recolha por cedente Recolha por cessionário Identificação do ID-RPB Documentos Anexados e Verificados Transferências Temporárias, Identificação parcelas e prazos 11 IFAP - DEP/UNI índice - i

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5 INTRODUÇÃO No âmbito do projeto idigital e à semelhança do ocorrido em campanhas transatas, a recolha de comunicações de transferência é feita on-line. A recolha de formulários poderá ser efetuada de forma desmaterializada, através de um balcão virtual (a partir de qualquer PC ligado à Internet), ou materializada em balcões físicos (postos de recolha on-line de formulários) das Entidades Intervenientes (EI), ou junto das Direções Regionais de Agricultura e Pescas (DRAP). No caso de recolhas materializadas a introdução dos dados será efetuada por um utilizador credenciado pelo IFAP, sendo obrigatória para os novos utilizadores a frequência num curso e-learning. De modo a prevenir e normalizar os procedimentos a observar para o exercício das funções em situações que envolvam conflito de interesse no procedimento, não é autorizado nas transferências materializadas, que o utilizador credenciado seja parte interessada na comunicação, intercedendo simultaneamente como cedente, cessionário, gerente e/ou administrador que obriga a pessoa coletiva, ou na qualidade de procurador ou representante legal que obriga o beneficiário junto do IFAP. Para efetuar a recolha desmaterializada é necessário que o cedente e o cessionário se encontrem registados no IFAP, bastando para tal acederem à área reservada e de seguida a Meu processo/candidaturas/comunicações de Transferências de 2016 (RPB/RPA). Caso não esteja registado no portal do IFAP, deverá aceder ao botão Registo do Portal, disponível na página principal do portal do IFAP, e consultar o Manual do Registo do Beneficiário no Portal IFAP. 1. Comunicação de Transferência A recolha da comunicação de transferência será efetuada on-line através de formulário único e em duas etapas distintas. Primeiro, o cedente (titular dos direitos de RPB/RPA/Compromissos MAA) submete a sua comunicação de transferência, que é IFAP - DEP/UNI 1

6 posteriormente confirmada pelo cessionário (beneficiário que irá receber os direitos de RPB/RPA/Compromissos MAA), validando todos os dados introduzidos pelo cedente. 2. Intervenientes no Processo O conceito de transferência de direitos pressupõe sempre a intervenção de um cedente e a de um cessionário. Nas transferências materializadas será também necessária a intervenção de uma Entidade Acreditada, ou da própria Direção Regional de Agricultura e Pescas. 3. Recolha on-line O processo de recolha da comunicação de transferência compreende as seguintes fases: Uma primeira recolha efetuada pelo cedente, onde é introduzida toda a informação necessária à formalização da comunicação de transferência, que após submissão, gera um número único de pedido. Uma segunda recolha, efetuada pelo cessionário, só permitida após a submissão da primeira por parte do cedente, onde são confirmados os dados anteriormente introduzidos. Enquanto existir pedido do cedente por submeter, este não poderá criar nova transferência. As comunicações não submetidas dentro do prazo estipulado para o efeito serão automaticamente eliminadas. Não é permitida mais do que uma transferência com os mesmos intervenientes (cedente e cessionário). IFAP - DEP/UNI 2

7 Só poderão efetuar um pedido de transferência de direitos os beneficiários que tiverem um IB (formulário de identificação de beneficiário) válido. Um IB é considerado válido se tiver data de submissão posterior a 2 de abril de 2007, e dele constar um NIB. Um NIFAP correspondente a um NIF coletivo, que ainda não tenha procedido à identificação dos respetivos representantes, tem de confirmar obrigatoriamente o IB antes de efetuar o pedido de transferência de direitos. Para comunicação de eventuais informações por correio eletrónico (eliminações automáticas, solicitação de elementos e outros possíveis avisos), é necessário a indicação nos respetivos IB s, de um endereço eletrónico, através do qual será enviada toda a informação pertinente. O processo de recolha do cessionário apenas permite a criação, validação e a submissão, não contempla a substituição nem a eliminação. Encontra-se disponível um endereço eletrónico exclusivo (transferencias.rpb@ifap.pt), que deverá ser o meio preferencialmente utilizado na abordagem ao IFAP sobre todos os assuntos relacionados com as comunicações de transferências Validação Após a introdução dos dados, estes são validados pelo sistema. Ao validar-se um determinado dado, podem surgir alertas/erros que, consoante a sua importância, deverão ser minimizados ou eliminados. Os Erros Impeditivos são de correção obrigatória, uma vez que impedem a submissão do pedido de transferência. Já os Alertas têm a função de alertar os utilizadores para determinadas situações, não exigem correção, nem impedem a submissão da comunicação. Até à submissão da comunicação de transferência do cedente poderão ser feitas todas as alterações pretendidas desde que devidamente validadas. IFAP - DEP/UNI 3

8 3.2. Submissão Após a validação, e caso não existam erros impeditivos, a comunicação de transferência está em condições de ser submetida. Após a submissão é gerado um código de barras e a respetiva data de submissão. Ao submeter o documento do cedente, a aplicação gera o correspondente documento de cessionário, que necessita ser submetido para que a transferência fique concluída. Decorridos 18 dias úteis desde a criação de uma comunicação por parte do cedente, se a mesma não for submetida, o sistema eliminará automaticamente a comunicação, enviando previamente, quando faltarem 8 dias úteis para o término do prazo, uma mensagem via , a comunicar a intenção de eliminação do formulário, caso o mesmo não seja submetido. A eliminação automática também está prevista com o envio do correspondente , no caso do cessionário não submeter a comunicação, decorridos 18 dias úteis desde a submissão por parte do cedente. Conforme já referido, no caso das comunicações de transferência materializadas, o correio eletrónico é enviado para a entidade recetora que as efetuou. Já no caso das comunicações de transferência desmaterializadas, o será diretamente enviado para o beneficiário Substituição Uma comunicação de transferência depois de submetida só poderá ser alterada através de uma substituição, o que implica nova versão desse mesmo pedido. Nos pedidos de substituição só são permitidas substituições dentro do mesmo grupo de beneficiários (cedente/cessionário), nas quais podem ser alterados o número de ID- RPB, o n.º de direitos a transferir, o tipo de transferência, as parcelas envolvidas IFAP - DEP/UNI 4

9 (transferências temporárias) e os documentos anexados. Não é possível a alteração do NIFAP cedente nem do NIFAP cessionário. Para cada pedido poderão ser efetuadas no máximo 4 substituições Impressão / Transferência Materializada O formulário do cedente só é válido com o código de barras, que é criado após a submissão do pedido. A impressão do formulário só é obrigatória nas transferências materializadas Todas as comunicações materializadas têm de ser impressas e assinadas pelos beneficiários ou seus representantes, e pela entidade recetora. Existe um campo no formulário específico para a recolha das assinaturas dos beneficiários, ou seus representantes, e da entidade recetora. Esta última deverá declarar que conferiu os dados do agricultor, nomeadamente o nome e o número de contribuinte em confronto com o documento de identificação exibido e que verificou a conformidade da assinatura do requerente/representante posta no formulário, de acordo com o estipulado nas normas de procedimento declarados. Declara ainda ter conferido as declarações prestadas pelo requerente/representante com os documentos apresentados, os quais foram anexados ao respetivo formulário. Por seu lado os beneficiários deverão confirmar os dados constantes no correspondente formulário e declararem que tomaram conhecimento das condições legais relativas à comunicação de transferência submetida, nomeadamente que a mesma é aceite sob condição de posterior confirmação pelo cessionário dos direitos e da verificação dos respetivos requisitos, nos termos da legislação comunitária e nacional aplicável e sob reserva de, na falta deles, ser considerada sem efeito. Após impressão e subscrição deverá ser entregue a cada beneficiário uma cópia integral do processo e remetidos ao IFAP os originais. IFAP - DEP/UNI 5

10 A comunicação da transferência só se encontra concluída após a impressão e assinatura do formulário do cessionário. Nota: O formulário do cedente impresso antes da submissão do correspondente documento do cessionário é válido, apesar de no mesmo vir referenciado que a comunicação ainda não foi confirmada pelo cessionário. Ou seja, não é necessária nova impressão e assinatura do formulário do cedente Registo de Entradas / Transferências Materializadas A entrada do pedido de transferência nos serviços do IFAP é registada através da leitura do código de barras. Daí a importância para a perfeita impressão do formulário, com o código de barras integralmente impresso nas melhores condições. 4. Formulário 4.1. Rosto Separador onde constam os seguintes dados: Tipo de Interveniente: Cedente/Cessionário; Tipo de pedido: o pedido pode ser normal, ou de substituição; N.º de documento: indica o n.º da comunicação. Cada comunicação terá um número único. Na recolha do cessionário indica também o n.º do pedido da correspondente recolha do cedente; Versão: indica a versão do pedido de comunicação; Estado: indica a situação do pedido: inicial, validado, submetido, migrado, eliminado, ou eliminado automaticamente; Data de validação: data em que foi feita a última validação do pedido; IFAP - DEP/UNI 6

11 Data de submissão: data em que o pedido é submetido; Identificação do Cedente: campo obrigatório, com recolha manual do NIFAP do cedente, sendo automaticamente reposto o nome e o NIF. Nenhum campo pode ser alterado. Estes campos são preenchidos a partir dos dados constantes no formulário de identificação do beneficiário (IB). Identificação do cessionário: campo obrigatório, com recolha manual do NIFAP do cessionário, sendo automaticamente devolvido o nome e o NIF. Nenhum dado pode ser alterado. Estes campos são preenchidos a partir dos dados constantes no formulário de identificação do beneficiário (IB). Identificação da Entidade Recetora: campo de recolha automática com o código de utilizador; Identificação da Transferência: campo obrigatório, de recolha manual, no qual é mencionado o tipo de transferência pretendido. Pode assumir as seguintes formas distintas: Transferência Definitiva; Transferência Temporária; Herança; Cisão; Fusão e Alteração de Estatuto jurídico ou Denominação. A aplicação só permite um único registo, exceto nos casos de transferência definitiva e temporária de direitos, onde está previsto o registo simultâneo. 4.2 Recolha Recolha por cedente: Nas comunicações de transferência por a) fusão; b) herança antecipada; c) herança com partilha (cedentes com NIFs iniciados por 7 ou 9); d) cisão; e) transferência definitiva (RPB); f) transferência temporária (RPB), a recolha inicia-se pelo cedente, gerando o formulário do cedente e do cessionário, de forma análoga às comunicações de transferência anteriores. IFAP - DEP/UNI 7

12 Recolha por cessionário Em 2016 existe uma alteração na regra de recolha dos formulários para as comunicações de transferências formalizadas por g) herança indivisa; h) herança para herdeiro único; i) herança partilhada (de cedente com NIF individual); j) alteração de estatuto jurídico ou denominação. Nestes tipos de comunicação de transferência a recolha inicia-se pelo cessionário, não sendo gerado o formulário do cedente. Estas recolhas têm por base a relação entre o cedente e o cessionário, que é feita ao nível dos formulários da Identificação de beneficiário (IB). Caso, no (IB), não exista relação entre o cedente e o cessionário, é gerada a seguinte mensagem: Tem que atualizar dados no IB, não existe relação entre o cedente e o IFAP - DEP/UNI 8

13 cessionário e a mesma tem que ser criada no formulário de identificação de beneficiário (IB) do cessionário, inserindo o NIF do cedente e o tipo de origem Identificação do ID-RPB Neste separador será possível selecionar o ID-RPB do cedente, devolvendo automaticamente os direitos que efetivamente pode transferir (Direitos Disponíveis para Transferir). A aplicação não permite a duplicação de dados, só estando prevista uma linha por ID-RPB e por tipo de transferência. Na prática, significa que só é permitida a repetição do mesmo ID-RPB nas comunicações onde se pretende transferir simultaneamente direitos de forma definitiva e temporária. É disponibilizada pela aplicação informação adicional como o valor unitário dos direitos, e os direitos que já foram transferidos na presente campanha (Direitos já transferidos). N.º de Pedido: campo facultativo, de preenchimento manual, exclusivo para situações em que o cedente pretende transferir direitos recebidos de uma ou mais comunicações de transferência submetidas no decorrer da mesma campanha, na qual interveio como cessionário. Só é permitido como N.º de Pedido o referente à versão da comunicação do Cessionário. Sempre que for assinalado o N.º Pedido, a aplicação gera um quadro com o rasto dos direitos no qual consta por ID-RPB, o número e versão do documento, o n.º do pedido, IFAP - DEP/UNI 9

14 o NIFAP do cedente, o NIFAP do cessionário, os direitos validados, e o código das entidades recetoras envolvidas em cada comunicação. Tipo de Transferência: campo obrigatório de preenchimento manual. Conforme o anteriormente declarado no separador Rosto são disponibilizadas as várias opções de acordo com a recolha por cedente ou por cessionário. Para transferências do tipo: herança indivisa, herança para herdeiro único, fusão e alteração do estatuto legal ou denominação é obrigatório a transferência da totalidade dos direitos disponíveis do cedente. Direitos a Transferir: campo obrigatório de recolha manual, onde se assinala o número de direitos que o cedente pretende transferir por ID-RPB. Direitos Validados: campo de recolha automática com os direitos considerados aptos para transferência. A aplicação valida o n.º de direitos a transferir, limitado aos direitos disponíveis para transferir. Se o NIFAP cedente tiver um processo judicial pendente que envolve a Falência/recuperação de empresas, ou dos pagamentos de RPB (Códigos C, FD, FR, P, PC), é gerado um erro impeditivo, com a descrição da respetiva ocorrência na Lista de Erros. A alteração desta ocorrência só será possível por decisão do departamento jurídico do IFAP. Se o NIFAP cedente tiver uma penhora (códigos A e PD) é gerado um erro informativo, com os dados da penhora, que permite a transferência dos direitos/compromissos para o cessionário. IFAP - DEP/UNI 10

15 4.4. Documentos Anexados e Verificados Separador de preenchimento obrigatório para todos os tipos de comunicações, com exceção das transferências definitivas, em que só é campo obrigatório se existir procuração no IB. Figura uma check list com os documentos anexados à comunicação e devidamente comprovados: Documento(s) comprovativo(s) de Transferência Temporária; Documento(s) comprovativo(s) de Herança Indivisa; Documento(s) comprovativo(s) de Herança com Partilha; Documento(s) comprovativo(s) de Herança para herdeiro único; Documento(s) comprovativo(s) de Herança Antecipada; Documento(s) comprovativo(s) de Cisão; Documento(s) comprovativo(s) de Fusão; Documento(s) comprovativo(s) de Alteração de Estatuto jurídico ou denominação NOTA: A falta de documentos obrigatórios pode condicionar a conclusão da análise da transferência por parte dos serviços Transferências Temporárias, Identificação parcelas e prazos Separador de preenchimento obrigatório para as Transferências Temporárias, onde terão de ser registados os seguintes dados: - N.º Seq.: disponibiliza automaticamente o nº sequencial do ID-RPB a transferir temporariamente; - ID-RPB: a aplicação restitui automaticamente o ID-RPB; IFAP - DEP/UNI 11

16 - Nº. Parcela: devolve lista de valores, com as parcelas inscritas no IE do cessionário. -Área útil elegível (ha): a aplicação devolve automaticamente a área útil elegível da parcela selecionada. -Área útil transferida (ha): campo obrigatório de preenchimento manual, onde é mencionado por parcela a área elegível efetivamente transferida. -Data Início da transferência temporária da terra: campo de recolha manual, apenas obrigatório para as parcelas onde se mencionou a área útil transferida onde deve ser mencionada a data inicial da transferência temporária de terra (a mesma não pode ser anterior a 23/06/2015, ou posterior à data de criação da comunicação). -Data Fim da transferência temporária da terra: campo de recolha manual, obrigatório para as parcelas onde foi mencionado o campo anterior (data de início da transferência temporária da terra), a preencher com a data final da transferência temporária de terra. Terá de ter decorrido no mínimo um ano, desde a data de início mencionada, e não poderá ser anterior a 31/05/2016. IFAP - DEP/UNI 12

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18 FICHA TÉCNICA Título Manual Teórico de Transferências de Direitos Autor/Editor INSTITUTO DE FINANCIAMENTO DA AGRICULTURA E PESCAS, I.P. Rua Castilho, n.º Lisboa Tel Fax: ifap@ifap.pt * Website: Conceção técnica Departamento de Ajudas Diretas