Saneamento. São Paulo. Benefícios da Universalização do. Índice. Básico no Estado de APRESENTAÇÃO OBJETIVO METODOLOGIA
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- Sílvia Peixoto Bernardes
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1 Benefícios da Universalização do Saneamento Básico no Estado de São Paulo Índice APRESENTAÇÃO 2 OBJETIVO METODOLOGIA CENÁRIO DO SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL E NO ESTADO DE SP PRINCIPAIS RESULTADOS INVESTIMENTOS NECESSÁRIOS À UNIVERSALIZAÇÃO DO SANEAMENTO NO ESTADO DE SÃO PAULO A UNIVERSALIZAÇÃO DO SANEAMENTO COMO FATOR ECONÔMICO NA GERAÇÃO DE EMPREGOS 9 SANEAMENTO É SAÚDE: REDUÇÃO DE GASTOS SÓ É POSSÍVEL COM UM BOM SANEAMENTO 9 SANEAMENTO BÁSICO ADEQUADO VALORIZA SETOR IMOBILIÁRIO CONCLUSÕES 1 11
2 Apresentação Dentre os principais motores de desenvolvimento humano, o saneamento básico é um dos que menos avançou nos últimos anos. OBJETIVO O estudo tem como objetivo quantificar os investimentos necessários para alcançar a universalização do saneamento básico, além de analisar as melhorias significativas da expansão do saneamento básico no Estado de São Paulo para os seguintes eixos: i) geração de empregos decorrente do aumento de investimentos; ii) benefícios em termos de saúde; Sua melhora está intimamente ligada à qualidade de vida da população e indiretamente ligada à manutenção da atividade econômica. iii) potencial de valorização imobiliária. É natural supor que quanto maior o número de pessoas com acesso a serviços de água e esgoto, menor o risco de contração de vários tipos de doenças, principalmente aquelas de veiculação hídrica. Além disso, quanto menos doentes, mais produtivas elas se tornam, faltando menos ao trabalho e trabalhando com mais vigor. De forma a verificar os potenciais benefícios gerados pela ampliação da política pública voltada ao saneamento básico, o Instituto Trata Brasil, em parceria com a GO Associados, apresenta os resultados desse estudo Benefícios Econômicos e Sociais da Expansão do Saneamento no Estado de São Paulo que pretende analisar especificamente os impactos da universalização do abastecimento geral de água e esgotamento sanitário em diferentes dimensões para os municípios do estado de São Paulo. O METODOLOGIA s dados apresentados referem-se aos benefícios da universalização do saneamento básico no estado de São Paulo. A partir desses parâmetros e da tendência de crescimento da população brasileira, fornecida pelo IBGE, calculou-se o perfil de atendimento das economias ao longo do tempo, considerando avanços na saúde, geração de emprego e valorização imobiliária. Os detalhes metodológicos estão na versão completa do estudo, disponível no site do Instituto Trata Brasil 2 Apresentação Objetivo - Metodologia 3
3 CENÁRIO DO SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL E NO ESTADO DE SP A situação dos serviços de saneamento básico no Brasil ainda está muito distante do ideal para um país que detém a maior economia da América Latina e uma das maiores do mundo. Os impactos da falta de saneamento básico trazem doenças, impactos ao meio ambiente, poluição às praias e outros que são ainda mais percebidos às vésperas do país sediar 2 dos maiores eventos esportivos do mundo. Apenas 48,1% dos brasileiros têm serviços de coleta de esgotos (dados SNIS 211), e somente 37,5% do esgoto do país é tratado, isto é, bilhões de litros de esgotos são despejados diariamente nos córregos, rios, lagos e mares brasileiros. Mesmo no acesso à água tratada, serviço que mais avançou no saneamento, ainda resta quase 2% de brasileiros sem esta necessidade básica. Mesmo as maiores cidades mostram indicadores ainda tímidos de saneamento. Recente estudo divulgado pelo Instituto Trata Brasil com dados das 1 maiores cidades (Ranking do Saneamento) mostra a dificuldade dos grandes municípios em avançar, sobretudo no tratamento dos esgotos e na redução das perdas de água. A região Norte é disparadamente a mais problemática, com baixíssimas taxas de coleta de esgotos e praticamente sem nenhum tratamento. O Nordeste está avançando, mas ainda possui números preocupantes na maior parte de suas cidades. Mesmo o Sul do Brasil, mais desenvolvido, possui grandes desafios, sobretudo em Santa Catarina. Principalmente as capitais brasileiras e regiões metropolitanas sofrem da falta dos serviços, pois cresceram sem planejamento, seja pela migração das áreas rurais, seja do interior do país para os grandes centros. Esta expansão ajudou na criação de áreas irregulares, bolsões de pobreza e ocupação das periferias sem o devido acompanhamento dos serviços de saneamento. O Estado de São Paulo aparece entre os melhores do Brasil, estudo divulgado em 213 pelo Instituto Trata Brasil quanto ao saneamento nas 1 maiores cidades (números do Sistema Nacional de Informação sobre Saneamento SNIS base 211), mostrou que o Estado de SP concentrava a maior parte das melhores cidades (1 entre as 2 melhores). Os serviços de água potável no Estado já atingiam 95,7% da população e na coleta de esgoto a 86,7% da população. Apesar dos avanços, mesmo o estado mais rico do país ainda possui grandes desafios no saneamento, tais como progredir no tratamento dos esgotos, que em 211 chegavam somente a 48,1% do esgoto gerado, e na redução das perdas de água nos sistemas de distribuição (35% em 211). 4 CENÁRIO DO SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL E NO ESTADO DE SP CENÁRIO DO SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL E NO ESTADO DE SP 5
4 PRINCIPAIS RESULTADOS (DESTAQUES): Investimentos: serão necessários investimentos da ordem de R$ 35 bilhões para se atingir a universalização dos serviços de água tratada e esgotamento sanitário no Estado de SP entre 212 e 22. Em água tratada serão necessários R$ 14,8 bilhões (42% do total) e no caso do atendimento de esgoto, de R$ 2,3 bilhões (58% do total). Em termos anuais serão necessários investimentos da ordem de R$ 3,89 bilhões. Benefícios à Saúde: redução em mais de 46. casos de diarreia ao ano para as famílias de baixa renda. A economia total, seja com a redução de consultas e medicamentos, seja pela queda no absenteísmo, seria então de R$ 8,7 milhões / ano. Se considerarmos a recorrência desse valor ao longo dos anos seguintes chegamos ao valor total de 29,2 milhões de reais de economia relacionada à menor incidência de diarreia. + Geração de Empregos: com os investimentos de R$ 35 bilhões para a universalização do saneamento seriam criados anualmente, em média, 93 mil postos de trabalho por ano. Isso significa que até 22 seriam criados 836 mil novos empregos. Valorização Imobiliária: o total de benefícios anuais da universalização de saneamento seria de R$ 756,4 milhões. Se contabilizarmos a recorrência desse valor ao longo dos anos seguintes chegamos ao Valor Presente Líquido de 18,2 bilhões de reais a valores de setembro de PRINCIPAIS RESULTADOS PRINCIPAIS RESULTADOS 7
5 INVESTIMENTOS NECESSÁRIOS À UNIVERSALIZAÇÃO DO SANEAMENTO NO ESTADO DE SÃO PAULO A UNIVERSALIZAÇÃO DO SANEAMENTO COMO FATOR ECONÔMICO NA GERAÇÃO DE EMPREGOS Oestudo revelou que, apesar do estado paulista ter municípios com indicadores avançados de saneamento, serão necessários investimentos da ordem de R$ 35 bilhões para se atingir a universalização dos serviços de água tratada e esgotamento sanitário entre 212 e 22. Em água tratada serão necessários R$ 14,8 bilhões (42% do total) e no caso do atendimento de esgoto, de R$ 2,3 bilhões (58% do total). Em termos anuais serão necessários investimentos da ordem de R$ 3,89 bilhões. O estudo considerou como base o Modelo de Geração de Empregos (MGE) do BNDES, onde um aumento de investimentos no setor de construção civil de R$ 2 milhões geraria um total de 53 novos empregos. Desses, 176 seriam empregos diretos no próprio setor, 83 seriam empregos indiretos no próprio setor e 271 seriam empregos gerados em outros setores da economia, devido ao aumen- to de gastos dos trabalhadores. Utilizando este modelo, estima-se que com os investimentos de R$ 35 bilhões para a universalização do saneamento em 22, seriam criados anualmente, em média, 93 mil postos de trabalho por ano. Isso significa que até 22 seriam criados 836 mil novos empregos. Milhões de economias PERFIL DO ATENDIMENTO PARA UNIVERSALIZAÇÃO DO SANEAMENTO NO ESTADO DE SÃO PAULO ,8% 82,2% 62,5% Economias Potenciais Água Coleta Tratamento Fonte: Elaboração própria *Diferentemente do que faz o PLANSAB, o perfil para tratamento de esgoto é calculado como porcentagem do total de esgoto produzido e não da quantidade coletada INVESTIMENTOS EM ÁGUA E ESGOTAMENTO SANITÁRIO 99% 95% 9% SANEAMENTO É SAÚDE: REDUÇÃO DE GASTOS SÓ É POSSÍVEL COM UM BOM SANEAMENTO E stá amplamente documentada a grande importância do saneamento para a saúde pública, principalmente na redução das doenças de veiculação hídrica (diarreias, hepatite A, dermatites, verminoses, esquistossomose, etc.), consequentemente na diminuição dos custos com saúde. Do outro lado, o avanço no saneamento básico faz com que o Estado de São Paulo esteja entre os estados que apresentam os menores índices de internação por diarreia. O estudo mostra que a universalização do saneamento no Estado de São Paulo reduziria em mais de 46. casos de diarreia ao ano para as famílias de baixa renda. Como os dados da PNAD mostram que cerca de 8% dos pacientes acometidos de diarreia faltam ao trabalho (em média, 3,27 dias por trabalhador afastado), a doença traz uma natural perda de produtividade. A economia total, seja com a redução de consultas e medicamentos, seja pela queda no absenteísmo, seria então de R$ 8,7 milhões / ano. Se considerarmos a recorrência desse valor ao longo dos anos seguintes a uma taxa de juros real de 4.16% a.a. (taxa de juros SELIC a.a. de outubro de 213 taxa de inflação INPC 12 meses acumulada em setembro de 213), chegamos ao valor total de 29,2 milhões de reais de economia relacionada à menor incidência de diarreia. Tipo de investimento Água Esgoto Total Fonte: Elaboração própria Valor total entre 211 e 22 (R$ mil) , , ,47 % do total 42% 58% 1% Média anual (R$ mil) , , ,72 BENEFÍCIOS ECONÔMICOS TOTAIS DA UNIVERSALIZAÇÃO DO SANEAMENTO NO IMOBILIÁRIO, VALORES ANUAIS DE 213 E VALOR TOTAL Atendimento do domicílio Sem água e sem esgoto Apenas em água Apenas em esgoto Em água e esgoto Total (em reais por ano) Total (em reais - perpetuidade) Ganho anual médio R$ 9,4 R$ 734,18 R$ 246, R$ - Ganho anual total R$ R$ R$ R$ - R$ R$ INVESTIMENTOS NECESSÁRIOS À UNIVERSALIZAÇÃO DO SANEAMENTO NO ESTADO DE SÃO PAULO A UNIVERSALIZAÇÃO DO SANEAMENTO COMO FATOR ECONÔMICO NA GERAÇÃO DE EMPREGOS 9
6 SANEAMENTO BÁSICO ADEQUADO VALORIZA SETOR IMOBILIÁRIO A disponibilidade de saneamento em uma rua ou região acrescenta valor aos imóveis, pela nítida percepção de melhoria da qualidade de vida associada. Regiões atendidas com saneamento passam a viabilizar novas construções de maior valor agregado, valorizando também a região. Em geral, são as famílias de mais baixa renda as mais beneficiadas com a valorização decorrente do saneamento. O total de benefícios anuais da universalização de saneamento chega à cifra anual de 756,4 milhões de reais de valorização imobiliária. Se contabilizarmos a recorrência desse valor ao longo dos anos seguintes (descontando a taxa de juros real de setembro de 213), chegamos ao Valor Presente Líquido de 18,2 bilhões de reais a valores de setembro de 213. A título de comparação, esta quantia calculada com base nos valores de aluguéis equivale a cerca de 5% do investimento que precisa ser feito para a universalização (R$ 35 bilhões entre 212 e 22). Avalia-se que as residências que realizarem as conexões às redes de água e de esgoto terão um ganho imobiliário médio da ordem de 18,26%. No caso das residências que já estão conectadas à rede de água e que façam a conexão à rede de esgoto, o ganho imobiliário esperado é de 14,87%. Em termos absolutos, a valorização imobiliária traria enormes ganhos às maiores cidades do estado. O município de São Paulo seria o maior beneficiado com um aumento de,51% (R$ 147 milhões) no valor dos imóveis. Em segundo e terceiro lugares encontram-se, respectivamente, Hortolândia e Campinas com 8,71% (R$ 28 milhões) e,9% (R$ 24 milhões). Em termos relativos, os maiores beneficiados em assunto de valorização imobiliária seriam Ilhabela (14,91%), Itapura (12,64%) e Jumirim (1,13%). RESULTADOS DO IMPACTO PARCIAL DE SANEAMENTO NO VALOR ANUAL MÉDIO DO ALUGUEL POR TIPO DE ATENDIMENTO DE SANEAMENTO Atendimento do domicílio Sem água e sem esgoto Apenas em água Apenas em esgoto Em água e esgoto Números de Domicílios - Estado de SP Água Esgoto Água e Esgoto Ganho Imobiliário com universalização (R$ de set/3) BENEFÍCIOS DIRETO, INDIRETO E TOTAL ESTIMADOS COM A REDUÇÃO NA INCIDÊNCIA DE DIARREIA CONCLUSÕES Édison Carlos, presidente executivo do Instituto Trata Brasil, avalia os resultados: Os números do estudo mostram o grande potencial à economia trazido pelo saneamento básico, mesmo num estado mais avançado como é o caso de São Paulo. Saneamento não só reduz doenças, mas também gera riqueza, atrai negócios, aumenta a produtividade e valoriza os imóveis. São obras e serviços que melhoram a qualidade de vida e aumentam a autoestima de qualquer cidadão. Esperamos que os números incentivem as autoridades a investir nessa infraestrutura que deveria ser básica para qualquer cidade. Gesner Oliveira, sócio da GO Associados, destaca a importância do estudo: Os resultados corroboram a percepção de que investir em saneamento tem elevadas externalidades positivas em termos de saúde, geração de emprego e valorização imobiliária. São Paulo já fez grandes investimentos no setor nos últimos anos e é preciso estimular para que isso ocorra de forma contínua para alcançar a universalização até o final da década. Esse esforço, que será necessário para que os benefícios estimados se tornem realidade, poderá ocorrer com o investimento direto das empresas ou por meio de parcerias com o setor privado. Benefício R$ de setembro de SANEAMENTO BÁSICO ADEQUADO VALORIZA SETOR IMOBILIÁRIO Benefício Indireto (em 12 meses): Redução do absenteísmo no trabalho Benefício Direto (em 12 meses): Benefício devido à redução no número de consultas Benefício devido à redução no número de medicamentos Benefício Total na Saúde (em 12 meses) Benefício Total na Saúde (perpetuidade) CONCLUSÕES 11
7 Coordenação Geral Produção
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