CONTRATO-PROGRAMA. 3) A CML assegura o financiamento das acções incluídas neste contrato-programa através do PIPARU;

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1 Entre: CONTRATO-PROGRAMA O Município de Lisboa, representado no presente acto pelo Vereador Manuel Salgado e pela Vereadora Helena Roseta, com poderes para o efeito, nos termos da subdelegação de competências constante do Despacho nº, de, publicado no Boletim Municipal nº, de, adiante designado como Primeiro Contratante; E GEBALIS GESTÃO DOS BAIRROS MUNICIPAIS DE LISBOA EEM, com sede na Rua Costa Malheiro, lote B-12, em Lisboa, pessoa colectiva nº , matriculada na Conservatória do Registo Comercial de Lisboa sob o nº 642, neste contrato representada pelo seu Presidente do Conselho de Administração, Exmo. Sr. Dr. Luís Marques Santos, portador do NIF com poderes para o presente acto, nos termos de (ver documento que habilita os intervenientes), adiante designada como Segunda Contratante ou Gebalis EEM, CONSIDERANDO QUE: 1) O Município formalizou dois contratos de empréstimo para a concretização do Programa de Investimento Prioritário em Acções de Reabilitação Urbana (PIPARU), ambos visados pelo Tribunal de Contas sob os processos números 418, 419, 1514 e 1515 de 2010; 2) O Município pretende encarregar a empresa municipal GEBALIS GESTÃO DOS BAIRROS MUNICIPAIS DE LISBOA EEM de executar alguns dos projectos do PIPARU, melhor identificados na cláusula primeira; 3) A CML assegura o financiamento das acções incluídas neste contrato-programa através do PIPARU; 4) A gestão da empresa GEBALIS GESTÃO DOS BAIRROS MUNICIPAIS DE LISBOA EEM, deve articular-se com os objectivos prosseguidos pelo Município de Lisboa, visando a satisfação das necessidades de interesse geral, a promoção do desenvolvimento local, assegurando a sua viabilidade económica e equilíbrio financeiro, ao abrigo do disposto no artigo 7º da Lei nº 53-F/2006, de 29 de Dezembro Regime Jurídico do Sector Empresarial local; 5) As empresas encarregadas da promoção do desenvolvimento económico local devem celebrar contratos-programa onde se defina pormenorizadamente o seu objecto e missão, bem como as funções de desenvolvimento local económico local a desempenhar; 1

2 6) O Plano de Actividades para 2011 da Gebalis, EEM tem como pressuposto a indispensabilidade do reequilíbrio económico e financeiro da empresa, para desempenho da sua Missão: gerir eficazmente os Bairros com uma forte perspectiva de desenvolvimento e integração social, com especial ênfase para a intervenção no património edificado; 7) A 7 de Fevereiro de 2009 foi assinado pela CML e o IHRU o protocolo de parceria para o Programa de Reabilitação e Desenvolvimento Integrado de Marvila VIVER MARVILA. Este programa abrange os Bairros das Amendoeiras/Olival, Armador, Condado, Flamenga e Lóios na zona oriental da cidade de Lisboa, Freguesia de Marvila, tendo como uma das suas orientações estratégicas a promoção da reabilitação do edificado, espaços públicos e respectivos equipamentos, de acordo com as rotinas quotidianas da população; 8) As intervenções do programa VIVER MARVILA, integram o conjunto de acções a promover pela Gebalis, EEM, cujo financiamento é assegurado pelo PIPARU ao abrigo do presente contrato programa; 9) Que os edifícios 524, 525, 526, 528, 531, 532, 533, 536, 538, 540A, 542 e 544 do Bairro do Condado e os edifícios 369A, 370A, 371A, 369B, 370B, 371B do Bairro da Flamenga nas suas partes comuns, carecem de trabalhos de reabilitação, a fim de melhorar as condições de utilização, segurança, salubridade, higiene, conforto e de gestão do edificado. 10) Existem vantagens operacionais em realizar de forma integrada a intervenção nos espaços públicos que resultaram da recente demolição de lotes no Bairro do Condado e a reabilitação dos lotes fronteiros a estes (ponto anterior). 11) Que existem diversos edifícios no Bairro do Condado que apresentam problemas nas fachadas e coberturas; 12) O Programa Viver Marvila, conjuntamente com a população e diversos parceiros locais, no âmbito de uma iniciativa designada Olhar para Cuidar, realizou um levantamento bairro a bairro das necessidades de intervenções no espaço público. O colmatar dessas necessidades, nalguns casos dependentes de pequenas obras, podem contribuir significativamente para a melhoria da acessibilidade, mobilidade, conforto humano, imagem e, em geral, da qualidade de vida da população. As intervenções a realizar serão sobretudo em pavimentos, mobiliário urbano, muros, escadas, rampas, vegetação e áreas expectantes. 13) A Gebalis, EEM, tem como seu objectivo designadamente a realização de obras de beneficiação, conservação e manutenção do parque edificado dos Bairros Municipais, assim como exercer todas as actividades complementares e subsidiárias relacionadas que lhe sejam cometidas pela Câmara Municipal de Lisboa dentro das atribuições da empresa; 2

3 14) O fundamento da necessidade do estabelecimento da relação contratual alicerça-se no seguinte: a) Na gestão de proximidade da empresa Gebalis, EEM nos bairros supra mencionados, originando um conhecimento aprofundado da realidade local; b) Na correcta avaliação dos actuais problemas na área de intervenção e da necessidade da sua resolução. c) No conhecimento adquirido com o contacto directo com a comunidade ao longo do tempo, que lhe permite ir ao encontro às suas expectativas. 15) É útil estabelecer os procedimentos adequados a salvaguardar o bom cumprimento de todas as exigências regulamentares deste projecto PIPARU. É celebrado, nos termos do estatuído na Lei n.º 53-F/2006 de 29 de Dezembro Regime Jurídico do Sector Empresarial Local - e demais legislação em vigor, o presente contratoprograma que se rege pelos termos e condições constantes das seguintes cláusulas: Cláusula 1ª Objecto do Contrato-Programa 1. Constitui objecto do presente contrato-programa, a realização, por parte da Segunda Contratante, das diligências necessárias à execução das acções identificadas no Anexo 1 ao presente Contrato. 2. Para a concretização do previsto no número anterior o Primeiro Contratante efectuará transferências financeiras para a Segunda Contratante mas só após o recebimento da comparticipação devida ao projecto por parte do INSTITUTO DA HABITAÇÃO E DA REABILITAÇÃO URBANA, I.P., do BANCO BPI, S.A e BANCA INFRASTRUTTURE INNOVAZIONE E SVILUPPO SpA. Cláusula 2ª Missão da Segunda Contratante No âmbito do presente Contrato-Programa constitui missão da Segunda Contratante a execução, dos seguintes trabalhos: Execução de todos os procedimentos concursais para a formação dos contratos públicos relativos a aquisição de serviços para a realização de projectos, fiscalização e empreitadas de obras públicas, incluindo todos os trabalhos e despesas acessórios, para as obras de segmentação de áreas comuns por lote: introdução de escadas de emergência; reparação e/ou introdução de elevadores complementares aos existentes; reparação e/ou substituição de redes; instalação de sistema de combate a incêndios e obras de demolição e melhoria da qualidade construtiva: demolições parciais ou totais; 3

4 reparação de patologias construtivas; pintura de fachadas; substituição de caixilharias; sistema de cobertura com isolamento térmico e impermeabilização integrados das partes comuns dos edifícios 524, 525, 526, 528, 531, 532, 533, 536, 538, 540A, 542 e 544 do Bairro do Condado bem como a qualificação do espaço público adjacente resultante da demolição do conjunto edificado denominado Corredor da Morte, e dos edifícios 369A, 370A, 371A, 369B, 370B, 371B do Bairro da Flamenga, tendo em vista melhorar as suas condições de segurança, salubridade, higiene e conforto, além de possibilitar a futura constituição de condomínios. Execução de todos os procedimentos concursais para a formação dos contratos públicos relativos a aquisição de serviços para a realização de projectos, fiscalização e empreitadas de obras públicas, incluindo todos os trabalhos e despesas acessórios, para a realização de intervenções ao nível de coberturas e fachadas e partes em edifícios municipais existentes no Bairro do Condado. Execução de todos os procedimentos concursais para a formação dos contratos públicos relativos a aquisição de serviços de fiscalização e empreitadas de obras públicas, incluindo todos os trabalhos acessórios, para a realização de diversos trabalhos de melhoria do espaço público no âmbito da iniciativa Olhar para Cuidar nos seguintes bairros: - Bairro das Amendoeiras /Olival - Bairro do Armador - Bairro do Condado Cláusula 3ª Custo total da operação Para efeito do disposto na cláusula anterior, o Primeiro Contratante obriga-se a transferir para o Segundo Contratante o montante máximo de (oito milhões setecentos e dezanove mil cento, cento e noventa e oito euros). Cláusula 4ª Indicadores de Eficácia 1 As actividades referidas na cláusula segunda do presente Contrato-Programa inscrevem-se no objectivo de executar e pagar todas as intervenções até final de 2012, sendo a eficácia da sua execução aferida pelos seguintes indicadores de eficácia: a) Muito Eficaz a conclusão de todas a actividades até ao final do mês de Agosto de 2012; b) Eficaz - a conclusão de todas as actividades entre o início do mês de Setembro e final do mês de Dezembro de 2012; c) Ineficaz - a conclusão de todas as actividades depois do final do mês de Dezembro de

5 Cláusula 5ª Indicadores de Eficiência O custo das actividades referidas na cláusula segunda do presente Contrato-Programa e a eficácia da sua execução é aferida pelos seguintes indicadores de eficiência: a) Muito Eficiente a execução das actividades utilizando recursos financeiros inferiores em, pelo menos, 5 % dos valores previstos no contrato-programa; (ou seja, se a execução das actividades implicar a utilização de recursos financeiros até 95% dos valores previstos no Contrato-Programa) b) Eficiente executar as actividades utilizando os recursos financeiros estipulados no Contrato Programa até aos valores previstos no Contrato-Programa; c) Ineficiente executar as actividades utilizando recursos financeiros com uma diferença superior em 5% aos valores previstos no Contrato-Programa. Cláusula 6ª Avaliação Periódica 1 - O presente Contrato-Programa será alvo de avaliação periódica trimestral, para o qual se constituirá um documento denominado Relatório trimestral da Execução do Contrato- Programa, do qual constará: a) Informação sobre os principais aspectos da execução das actividades abrangidas pelo Contrato-Programa, indicando eventuais dificuldades e problemas; b) Aplicação dos indicadores de eficácia e eficiência definidos nas cláusulas anteriores; c) A análise de eventuais desvios económicos e financeiros e respectiva justificação; 2 O fiscal único deverá emitir parecer sobre o relatório referido no número precedente. Cláusula 7ª Obrigações do Primeiro Contratante 1- Constituem obrigações do Primeiro Contratante o pagamento à Segunda Contratante do valor previsto na cláusula terceira do seguinte modo: a) Uma primeira parcela, a título de adiantamento, de , logo que comprove contratos de empreitada, contratos de aquisição de serviços e/ou deliberações de adjudicação desde que o Primeiro Contratante tenha recebido das entidades financiadoras do projecto identificadas no número 2 da cláusula primeira. b) A título de reembolso, na sequência da confirmação por parte das entidades financiadoras, INSTITUTO DA HABITAÇÃO E DA REABILITAÇÃO URBANA, I.P. e do BANCO BPI, S.A e BANCA INFRASTRUTTURE INNOVAZIONE E SVILUPPO SpA., da elegibilidade das despesas constantes dos pedidos de pagamento apresentados, acompanhados de cópia dos 5

6 documentos de despesa realizada e paga pela Segunda Contratante (factura e recibo ou documentos de valor probatório equivalente). 2- Os pedidos de pagamento são formalizados e enviados ao Primeiro Contratante, através de formulário, devidamente preenchido e acompanhado de cópia dos documentos comprovativos: facturas e recibos ou documentos de quitação de valor probatório equivalente, cópias dos cheques e extractos bancários com a evidência do seu desconto ou documentos que comprovem as transferências bancárias realizadas e declaração de que foram cumpridas todas as disposições legais e regulamentares sobre contratação pública. Cláusula 8ª Da Transferência Para efeitos do disposto na Cláusula anterior o Primeiro Contratante fará as transferências para a conta n.º , sendo cada tranche efectuada após a recepção pelo Primeiro Contratante das entidades financiadoras da confirmação de toda a regularidade. Cláusula 9ª Obrigações da Segunda Contratante 1- A Segunda Contratante obriga-se a: a) Organizar o dossier do presente projecto/operação de acordo com as normas legais, regulamentares e as que forem definidas, bem como toda a documentação técnica, contabilística e financeira que comprova a realização física e financeira do projecto e do seu financiamento, de acordo com a regulamentação em vigor; b) Por si, ou através dos seus representantes legais ou institucionais, permitir o acesso aos locais de realização da operação, e àqueles onde se encontrem os elementos referidos na alínea anterior, para efeitos de acompanhamento, controlo e auditoria; c) Assegurar a existência de um sistema contabilístico separado ou de um código contabilístico adequado para todas as transacções relacionadas com o presente projecto, de acordo com as normas contabilísticas; d) Proporcionar ao Primeiro Contratante, às autoridades nacionais e comunitárias competentes e ao IHRU as condições adequadas para o acompanhamento, controlo e auditoria deste projecto, nas suas componentes material, financeira e contabilística; e) Comprometer-se a manter e comprovar, a todo o tempo, ao Primeiro Contratante e às entidades nacionais e comunitárias, o controlo e auditoria de todo o projecto; f) Comunicar ao Primeiro Contratante qualquer alteração ou ocorrência que ponha em causa os objectivos que estiveram na base da aprovação do projecto; g) Acompanhar, controlar e fiscalizar a execução de todo o projecto, melhor descrito no número 1 da cláusula primeira, e garantir perante o Primeiro Contratante o cumprimento das obrigações assumidas no presente contrato; h) No caso de subcontratação, demonstrar documentalmente que os subcontratantes se comprometem a fornecer ao Primeiro Contratante e aos organismos de auditoria e 6

7 controlo ou a quem por estes for credenciado, todas as informações que estiverem a solicitar relativas às actividades subcontratadas; i) Fornecer todos os elementos necessários à caracterização e quantificação dos indicadores de realização e de resultado do projecto; j) Manter a sua situação regularizada perante a administração fiscal, segurança social e o Primeiro Contratante; k) Proceder à restituição dos montantes indevidamente pagos ou não justificados, que sejam objecto de correcção financeira decidida pelas entidades nacionais e comunitárias competentes; l) Cumprir os normativos legais e regulamentares, nacionais e comunitários em matéria de igualdade de oportunidades, concorrência e de contratação pública aplicáveis, evidenciando claramente a articulação entre a despesa declarada e o processo de contratação pública respectivo; m) Executar o projecto nos termos definidos e dentro dos prazos previstos; n) Apresentar Relatório semestral/ anual/outro da Execução do Contrato-Programa, que evidencie a situação acumulada nessa data da execução física e financeira da operação e dos desvios face ao programado. O relatório deverá ser apresentado impreterivelmente até um mês e quinze dias do período a que reporta devidamente acompanhado de Parecer do Fiscal Único, sob pena de a sua falta determinar a suspensão imediata dos pagamentos; o) Assegurar que os originais dos documentos de despesa relativos ao projecto/operação (facturas, recibos ou documentos de valor probatório equivalentes) são objecto de aposição de um carimbo com o conteúdo fixado pelo Primeiro Contratante; p) Apresentar, no prazo de 60 dias após a conclusão do projecto, o pedido de pagamento do saldo final com toda a documentação relevante, bem como os extractos contabilísticos que evidenciem o registo do Custo total do projecto e das receitas, de acordo com as normas contabilísticas em vigor. 2- A Segunda Contratante obriga-se ainda a cumprir todas as demais disposições legais e regulamentares que forem aplicáveis ao projecto, designadamente as normas sobre contratação pública. Cláusula 10ª Principio da Cooperação O Primeiro e Segunda Contratantes obrigam-se, reciprocamente, a cooperar entre si no sentido de garantir a realização integral do objecto do presente Contrato-Programa. Cláusula 11ª Duração O presente Contrato-Programa vigora até à concretização do seu objecto. 7

8 Cláusula 12ª Da Renovação O presente Contrato-Programa não é renovável. Cláusula 13ª Revisão do Contrato-Programa O clausulado do presente Contrato-Programa pode ser objecto de revisão, por acordo das partes, no que se mostre estritamente necessário, ficando sempre sujeita a prévia autorização do INSTITUTO DA HABITAÇÃO E DA REABILITAÇÃO URBANA, I.P. Cláusula 14ª Da Resolução, Despesas e Encargos 1- Sem prejuízo de eventuais indemnizações os contraentes podem resolver o contrato, a título sancionatório, no caso de algum deles violar de forma grave ou reiterada qualquer das obrigações que lhe incumbem. 2- A Segunda Contratante é responsável por todas as despesas e encargos que resultarem da celebração e eventual incumprimento do presente contrato, nele se incluindo todas as despesas judiciais e extrajudiciais que, por força do mesmo, sejam realizadas pelo Primeiro Contratante ou por qualquer outra pessoa ou entidade que venha a actuar mandatado por este. 3 Todas as questões fiscais que eventualmente possam emergir do presente contrato são da responsabilidade da Segunda Contratante. Cláusula 15ª Produção de efeitos O presente Contrato-Programa entra em vigor na data da sua assinatura por ambas as partes e produz efeitos imediatos e plenos após o respectivo visto prévio pelo Tribunal de Contas. Cláusula 16ª Comunicações e notificações 1 - Todas as notificações e comunicações entre o Primeiro Contratante e a Segunda Contratante, serão efectuadas para a sede da Gebalis, EEM, sita na Rua Costa Malheiro Lote B12, Lisboa. 2 - Qualquer alteração das informações de contacto deve ser comunicada à outra parte. Cláusula 17ª Foro Competente para a Resolução de Litígios Para dirimir qualquer litígio emergente da interpretação e execução do presente Contrato- Programa as partes designam por competente o Tribunal Administrativo do Círculo de Lisboa, com expressa renúncia a qualquer outro. 8

9 Cláusula 18ª Anexos Constituem anexos ao presente Contrato-Programa, fazendo dele parte integrante: Anexo 1 Projectos incluídos no Contrato Programa. O presente Contrato-Programa é feito em duplicado, e é composto por 18 cláusulas, exaradas em x folhas, todas rubricadas à excepção da última por conter as assinaturas. Paços do Concelho, de. de 2011 Pelo Primeiro Contratante Município de Lisboa.. Pela Segunda Contratante Empresa Municipal GEBALIS GESTÃO DOS BAIRROS MUNICIPAIS DE LISBOA EEM (Procurador/administrador ) ANEXO 1 Projectos incluídos no Contrato Programa Acções Anos Total Designação C1 - Reabilitação do conjunto edificado que ficou depois da demolição do denominado "Corredor da Morte", lotes CML 524, 525, 526, 528, 531, 532, 533, 536, 538, 540A, 542 e trabalhos que podem integrar demolições Recuperação de fachadas, partes comuns e coberturas em edifícios municipais no Bairro do Condado Reabilitação edifícios lotes CML 369A a 371A e 369B a 371B no Bº da Flamenga (Malha H) - projecto Arq. Raul Cerejeiro Requalificações diversas do espaço público no âmbito do "Olhar para Cuidar" no bairro das Amendoeiras Requalificações diversas do espaço público no âmbito do "Olhar para Cuidar" no Bairro do Armador

10 C1 - Qualificação dos espaços públicos decorrentes da demolições (em curso) no conjunto edificado designado "Corredor da Morte Requalificações diversas do espaço público no âmbito do "Olhar para Cuidar" no Bairro do Condado Total