PROJETO DE RESOLUÇÃO DO SENADO Nº, DE 2013

Transcrição

1 PROJETO DE RESOLUÇÃO DO SENADO Nº, DE 2013 Regulamenta a divulgação institucional das atividades político-parlamentares dos Senadores nos Estados e no Distrito Federal. O SENADO FEDERAL resolve: Art. 1º Esta Resolução regulamenta a divulgação institucional, pelos veículos de comunicação da Secretaria Especial de Comunicação Social (SECS), das atividades político-parlamentares executadas pelos Senadores nos Estados da Federação. 1º Os veículos de comunicação da SECS, para os fins desta Resolução, são a TV Senado, a Rádio Senado, o Jornal do Senado e a Agência Senado. 2º A divulgação institucional respeitará os critérios definidos nesta Resolução e o previsto no Manual de Comunicação da SECS, implantado pelo Ato da Comissão Diretora nº 18, de º A divulgação das atividades político-parlamentares de que trata esta Resolução será suspensa durante o período eleitoral, nos termos da legislação pertinente. Art. 2º Os produtos criados para a divulgação das atividades de que trata esta Resolução devem ter caráter institucional, apartidário e laico, sem conotação eleitoral, comercial ou de promoção pessoal. Art. 3º Para os fins desta Resolução, a SECS poderá utilizar conteúdo de texto e audiovisual fornecido pelos Gabinetes dos Senadores, sob a responsabilidade destes, desde que atendam a padrões técnicos, tamanhos e formatos definidos no art. 4º desta Resolução.

2 1º Os Gabinetes dos Senadores deverão prestar informações com clareza, correção e completude sobre o assunto a ser produzido pelos veículos. 2º Os Gabinetes dos Senadores são responsáveis pelas informações e imagens audiovisuais por eles fornecidas ao Senado Federal, bem como por quaisquer direitos autorais a elas referentes. Art. 4º Para a elaboração dos produtos de divulgação institucional das atividades político-parlamentares nos Estados e no Distrito Federal, a SECS deve racionalizar o uso de recursos materiais e humanos, atuando de forma integrada para evitar retrabalho. 1º Sempre que possível, serão utilizados recursos de produção e conteúdos cedidos, sem ônus ao Senado, por assembleias legislativas e outras instituições públicas. 2º Os produtos produzidos pelos diferentes veículos da SECS deverão ser padronizados de acordo com as seguintes regras: I a TV Senado veiculará programas de até 3 (três) minutos, que terão validade de 7 (sete) dias e previsão de veiculação mínima de 8 (oito) inserções em diferentes horários, de acordo com as oportunidades de programação e sem prejuízo da divulgação da atividade parlamentar do Senado em Plenário e nas Comissões, observado o seguinte: a) as imagens fornecidas pelos Gabinetes dos Senadores deverão ser captadas no formato HD (1280x720p) e disponibilizadas à TV Senado em fitas Betacam SP ou por meio de DVDs com as imagens em formato avi, mpeg ou mov, e, na veiculação, serão identificadas como sendo de responsabilidade do Gabinete do Senador ; b) o conteúdo audiovisual bruto a ser entregue pelo Gabinete do Senador deverá ter compressão mínima de 720x480, aspect 4:3 e áudio em 48KHz, não poderá ultrapassar os 15 (quinze) minutos de duração e deverá ser preferencialmente pré-editado;

3 c) todas as imagens deverão ser acompanhadas de áudio ambiente com um nível mínimo de qualidade técnica, sendo que o conteúdo entregue em desacordo com o padrão de qualidade especificado poderá levar a TV Senado a condenar o conteúdo, ensejando a sua não utilização e exibição; d) efeitos artísticos de captação de imagens como inclinação sistemática de câmeras, closes excessivos, zoom e/ou perda de foco proposital frequentes e distorções geométricas, entre outros, poderão levar o conteúdo entregue a ser condenado pela TV Senado, ensejando a sua não utilização e exibição; e) a não manutenção da saturação e fase de cores corretas no conteúdo entregue poderá levar o material a ser condenado pela TV senado, ensejando a sua não utilização e exibição; f)as entrevistas com Senadores deverão ser captadas por microfones omnidirecionais sem qualquer tipo de identificação ou logotipo; g)todos os entrevistados deverão ser identificados de forma clara e correta, por meio de formulário a ser fornecido pela TV Senado e no release que acompanha a mídia física, com profissão, cidade e Estado onde ocorreu a entrevista, conforme a ordem de aparecimento nas imagens; h) o conteúdo em vídeo deverá estar isento de caracteres ou legendagem; i) o conteúdo em vídeo deverá ser entregue sob protocolo no Serviço de Apoio Administrativo da TV Senado, acompanhado de formulário adequado e de release com tamanho máximo de 2 (duas) laudas, até as 18 (dezoito) horas de segunda-feira, com descrição clara, correta e completa dos fatos tratados; j) as informações sobre os fatos contidos nas imagens serão utilizadas na edição do material pela TV Senado, responsável pela edição final; k) a TV Senado poderá veicular os programas de até 3 (três) minutos nos intervalos de programação, reunidos ou editados, ou em programas dedicados;

4 l) os 5 (cinco) primeiros Gabinetes a protocolarem o material na Secretaria TV Senado terão a veiculação do material garantida na edição semanal destinada à divulgação das atividades político-parlamentares nos Estados e no Distrito Federal, além de pelo menos outras 8 (oito) veiculações sob a forma de filmetes nos intervalos de programação da TV Senado durante 7 (sete) dias, considerando-se o período de quarta-feira da semana de recepção do material a terça-feira da semana subsequente; m) o material que não estiver entre os 5 (cinco) primeiros entregues à Secretaria TV Senado, conforme protocolo a ser registrado pelo Serviço de Apoio Administrativo, será veiculado apenas nos intervalos de programação da TV Senado, tendo pelo menos 8 (oito)veiculações garantidas durante a semana sob a forma de filmetes; n) a TV Senado pode alterar o número mínimo de veiculações dos filmetes durante a programação caso o volume de material a ser entregue pelos Gabinetes exceda ou seja inferior às previsões feitas pela área de programação da TV Senado; II a Rádio Senado veiculará programas de até 3 (três) minutos, cada um com as agendas nos Estados de 3 (três) Senadores, com um mínimo de 2 (duas) inserções diárias em diferentes horários, de acordo com as oportunidades de programação e sem prejuízo da divulgação da atividade parlamentar do Senado em Plenário e nas Comissões, observado o seguinte: a) os áudios fornecidos pelos Gabinetes dos Senadores deverão ser captados no formato mp3 ou wave e entregues até quarta-feira de cada semana, em mídia física (pen drive, CD ou DVD), ou encaminhados na forma de arquivo digital, e, na veiculação, serão identificados como sendo de responsabilidade do Gabinete do Senador ; b) serão recebidos trechos brutos de áudio ou, preferencialmente, pré-editados, com tempo máximo de gravação de 5 (cinco) minutos;

5 c) o conteúdo em áudio deve ser entregue sob protocolo na Secretaria Rádio Senado acompanhado de press-release, com tamanho máximo de 1 (uma) lauda, sob a forma de arquivo de texto, que pode ser enviado por , com descrição clara, correta e completa dos fatos tratados; III o Jornal do Senado editará seção semanal destinada à divulgação das agendas e das atividades político-parlamentares dos Senadores, observado o seguinte: a) o material em texto deverá ser entregue na forma de arquivo digital, com tamanho máximo de (três mil) caracteres, e deverá conter informação clara, correta e completa; b) as imagens deverão ser encaminhadas por meio eletrônico em formato jpeg, com resolução mínima de 300 dpi, acompanhadas obrigatoriamente de release com informações sobre o fato registrado; c) cada Senador poderá ter suas contribuições publicadas em pelo menos 2 (duas) edições ao mês; d) o material fornecido para publicação deverá ser encaminhado até as 15 (quinze) horas de segunda-feira para publicação na primeira edição da seção de que trata este inciso; e) a edição final do material enviado pelos Gabinetes será de responsabilidade do Jornal do Senado, e o tamanho do texto publicado na seção dependerá da quantidade de conteúdos recebidos e do espaço disponível naquela edição; f) os conteúdos poderão ser encaminhados por ; IV a Agência Senado manterá link de fácil acesso às páginas dos senadores, permitindo melhor visualização das agendas e das notícias relacionadas à atividade parlamentar. a - A Agência Senado poderá desenvolver programa e criar espaço específico no Portal do Senado para divulgação das atividades político-parlamentares dos Senadores nos Estados e no Distrito Federal, devendo o conteúdo divulgado nesse caso ser inserido diretamente pelos Gabinetes dos Senadores, que assumiriam a responsabilidade pelas informações disponibilizadas.

6 3 Quando constatada a incompatibilidade do conteúdo fornecido com os padrões mínimos de qualidade referidos neste artigo, o veículo de comunicação responsável comunicará ao respectivo Gabinete, que poderá substituir o conteúdo por outro que atenda aos requisitos técnicos exigidos. 4º Os formatos de vídeos e áudios mencionados nesta Resolução, acompanharão a evolução tecnológica adotada pelos veículos da SECS. Art. 5º Os casos omissos serão resolvidos pelo Presidente do Senado Federal. Art. 6º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação. JUSTIFICAÇÃO Por mais de 15 anos, os veículos de comunicação do Senado Federal levam a toda a sociedade os fatos mais importantes ocorridos no contexto do Senado Federal, com destaque para as discussões e votações em Plenário, nas comissões e também para as ações que ocorrem em torno da Presidência da Casa. Com sessões ao vivo, pela TV Senado e Rádio Senado, bem como com a transmissão de íntegras dos debates nas comissões, o cidadão brasileiro tem acesso à opinião de cada parlamentar, sem qualquer intermediação, corte ou censura. Sem falar nas matérias produzidas pela Agência Senado, Jornal do Senado e no grande volume de informações disponibilizadas no sítio eletrônico pela Secretaria Geral da Mesa, como discursos na íntegra, textos de projetos com quadros comparativos, resultados de votação e espaços para participação do cidadão no próprio processo de formulação das leis.

7 Apesar de todo o esforço despendido na cobertura quanto aos eventos legislativos ocorridos no Senado e Congresso Nacional, há algumas lacunas de informação que precisam ser preenchidas: uma delas é o acompanhamento das atividades legislativas e políticas dos senadores em seus próprios estados, principalmente aquelas que ocorrem nos finais de semana. As atividades dos senadores fora do Parlamento, mas fundamentalmente ligadas ao exercício parlamentar, cresceram em volume e importância em virtude da modernização dos meios de comunicação e da própria tecnologia, realidade que hoje deve ser considerada quando o foco é informar plenamente a cidadania. O senador não trabalha só no Congresso, percepção presente no senso comum e reverberada de forma sistemática e equivocada por parte da mídia. O presente Projeto de Resolução, respeitando os marcos legais e em consonância com os princípios de economicidade, foi concebido para atender essa demanda. Saliente-se que o projeto incorpora também orientações técnicas para que os produtos relativos a cada senador guarde o mesmo padrão de qualidade, impedindo que fatores conjunturais ou econômicos possam se sobrepor a ideia de isonomia. Pelo projeto, além do que já é definido pela legislação eleitoral, estão vedadas a promoção pessoal, atividades partidárias, propaganda religiosa e publicidade. A cessão de direitos autorais comuns à comunicação, para salvaguardar o próprio Senado, é uma responsabilidade dos gabinetes.

8 Com os novos serviços definidos por esse projeto, o senador poderá expor mais amplamente toda a sua agenda de atividades. Um ganho para o Parlamento, e para a transparência. Sala das Sessões, em de de 2013.