MINISTÉRIO DA SAUDE Secretaria Executiva SIOPS Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde

SIOPS Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde Manual de Orientações ao Usuário da Internet www.siops.datasus.gov.br 2008

MINISTÉRIO DA SAUDE Secretaria Executiva SIOPS Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde Esplanada dos Ministérios, Anexo A, 2.o andar, sala 229. CEP: 70058-900 Brasília DF Tels.: (61) 3448 1336 / 1347 / 1348 / 1349 Fax: (61) 3448 1320 E-mail: siops@saude.gov.br Home page: http://siops.datasus.gov.br Diretor de Programa Elias Antônio Jorge Gerente de Projetos Ricardo Vidal Abreu Coordenadora da equipe responsável pelo SIOPS Clementina Corah Lucas Prado Equipe responsável pelo SIOPS Anderson Mendes Borges Angela Josefina Maria Ribeiro Vasconcelos Cesar Augusto Frantz Machado Diego Diniz Lopes Marcus Pontes Mônica Sinésio de Lima Ferro e Campos Equipe de Desenvolvimento do SIOPS/ DATASUS Mario Jorge Alvarenga Maués Cláudio José Dias da Cunha Luiz Menezes Veiga Neto Michelle dos Santos Lemos Simone Resende SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 2

Sumário I. Página Inicial: PRINCIPAL 7 O Que é o SIOPS 7 Mapa do Sítio 8 Ajuda 8 Contato 9 Senhas 9 DATASUS 10 Funcionalidades Restritas 11 Tipo de Usuário: Núcleo Estadual 11 Tipo de Usuário: Município 17 Tipo de Usuário: Estado 24 Tipo de Usuário: Gestores 25 Tipo de Usuário: Câmara Técnica 26 II. Município 28 1. Situação de Entrega 29 1.1. Histórico da Situação de Entrega por Município 29 1.2. Histórico dos Municípios Regularizados 32 1.3. Histórico dos Municípios Autenticados A partir 2004 33 1.4. Situação de Entrega por Período 34 1.4.1. Anos Base A partir de 2002 34 1.4.2. Ano Base 2001 41 1.4.3. Ano Base 2000 45 1.4.4. Ano Base 1999 45 1.4.5. Ano Base 1998 45 2. Dados Informados 46 2.1. Anos Base 2002 a 2006 47 2.2. Ano Base 2001 52 2.2.1. Receita Realizada e Despesa Empenhada 52 2.2.2. Consulta Receita Realizada e Despesa Paga 53 2.3. Ano Base 2000 55 2.3.1. Consulta Receita Realizada e Despesa Empenhada 55 2.3.2. Consulta Receita Realizada e Despesa Paga 56 2.4. Ano Base 1999 58 2.4.1. Consulta Receita Realizada e Despesa Empenhada 58 2.5. Ano Base 1998 59 2.5.1. Consulta Receita Realizada e Despesa Empenhada 59 SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 3

3. Indicadores 61 3.1 Consultas 62 3.1.1 Indicadores Municipais 62 3.1.2 Indicadores Municipais Simulação por fase de receita ou despesa. 63 3.2 Histórico e Consultas por Ano Base 64 3.2.1 Série Histórica 2000 em diante (anual) 64 3.2.2 Ano Base 2002 a 2007 (anual) 66 3.2.2.1 Dotação Atualizada 66 3.2.2.2 Dotação Empenhada 68 3.2.2.3 Dotação Liquidada 68 3.2.2.4 Dotação Paga 68 3.2.2.5 Dados Orçados 68 4. Demonstrativos (Municípios) 69 4.1 Demonstrativo da Despesa com Saúde, conforme o anexo XVI do Relatório Resumido de Execução Orçamentária/RREO 69 4.2 Cálculo do % aplicado em Saúde conforme EC 29 72 5. Acompanhamento da EC 29 (Municípios) 74 6. Sistemas (Municípios) 76 III. Estados 78 1. Situação de Entrega 78 1.1. Histórico de Transmissões dos Estados A partir de 2002. 79 1.2. Situação de Entrega por Período 81 1.2.1 Ano Base a partir de 2002 81 1.2.2 Ano Base 2001 82 1.2.3 Ano Base 2000 82 2. Dados Informados 82 2.1. Consulta por Unidade Executora (pastas do sistema) 83 2.2. Consulta de Determinado Código Contábil Receitas e Despesas Ano Base 2002 em diante 85 2.3. Consulta um ou mais cód. contábeis, por categoria econômica, para um muncípio, por ano ou por série histórica. 86 2.4. Consulta Receita por Fonte e Restos a Pagar 87 2.5. Histórico da despesa por subfunção, consolidada por pasta, estágio de despesa 89 3. Indicadores 90 3.1 Consulta 91 3.1.1 Indicadores Estaduais 91 3.1.2 Indicadores estaduais Simulação por fase de receita ou despesa 92 SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 4

3.2 Anos Base 2002 a 2007 (anual) 93 3.2.1 Dotação Atualizada 93 3.2.2 Despesa Empenhada 93 3.2.3 Despesa Liquidada 94 3.2.4 Dotação Paga 94 3.2.5 Dotação Orçada 94 4. Demonstrativos (Estados) 94 4.1. Demonstrativo da Despesa com Saúde, conforme o anexo XVI do Relatório Resumido de Execução Orçamentária/RREO 94 4.2. Cálculo do % aplicado em Saúde conforme EC 29 e a Resolução 322/CNS 96 5. Acompanhamento da EC29 98 5.1. Histórico do percentual mínimo e aplicado pelos Estados, de acordo com a EC 29. 99 5.2. Notas Técnicas 100 6. Sistemas 100 IV. União 101 V. Legislação 101 VI. Textos e Publicações 103 VII. Instâncias de Suporte 104 VIII. Acompanhamento 106 1. Despesa Total com Saúde 106 2. Lei de Responsabilidade Fiscal 107 3. Acompanhamento da EC 29 107 4. Pendências de Entrega 108 5. Arquivos para a Secretaria do Tesouro Nacional STN 109 6. Demandas para o sistema 109 IX. Sistemas 111 SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 5

APRESENTAÇÃO A cada dia, a nossa sociedade caminha em direção a novas tecnologias de informação e comunicação, o que tem contribuído para mudanças em nossos ambientes de trabalho. De fato, nos encontramos diante de uma contínua ampliação de nossas capacidades intelectuais, contando com redes de comunicação que nos disponibilizam os mais variados tipos de informação, em acesso direto. Este Manual tem como objetivo principal mostrar aos interessados os links e principais telas disponíveis no sítio do SIOPS, o que permitirá uma navegação mais simples e direta, devido aos diversos exemplos de consultas às informações de Estados, Municípios e União. A equipe responsável pelo SIOPS espera, com este Manual, poder contribuir para uma boa utilização dos dados municipais, estaduais e da União, disponíveis no sítio do SIOPS. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 6

I. Página Inicial: PRINCIPAL O acesso ao sítio do SIOPS é possível através do endereço http://siops.datasus.gov.br/. A tela inicial exibe os blocos: Avisos Importantes, Notícias e Destaques. O Que é o SIOPS Apresenta um breve histórico sobre a origem, o objetivo principal e a formalização do Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 7

Mapa do Sítio Contém a lista de todos os itens que podem ser consultados no sítio do SIOPS. Ajuda Permite o acesso às respostas das principais dúvidas técnicas relacionadas ao preenchimento dos formulários do software, aos problemas de informática e a navegação no sítio. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 8

Contato Fale conosco: Apresenta os endereços eletrônicos para o envio de correspondência, visando à retirada de dúvidas contábeis e de informática. Senhas Esta opção permite somente ao Usuário Autenticado recuperar sua senha de acesso, caso a tenha esquecido. A senha será enviada para o e-mail cadastrado. Nota: Para saber mais sobre Usuário Autenticado acesse o link Situação de Entrega. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 9

DATASUS Este é um link que permite o acesso ao sítio do DATASUS: http://w3.datasus.gov.br/datasus/datasus.php SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 10

Funcionalidades Restritas O acesso às funcionalidades restritas é facultado a grupos de usuários cadastrados tais como: gestores do SIOPS, responsáveis pela transmissão dos dados de estados e municípios, participantes dos Núcleos Estaduais de Apoio ao SIOPS e da Câmara Técnica de Orientação e Avaliação do SIOPS, com vistas à utilização de serviços operacionais disponibilizados no sítio do SIOPS, específicos a cada grupo de interesse. Assim, será necessário o uso de senha, pessoal e intransferível. Tipos de Usuário: Núcleos Usuários dos Núcleos Estaduais de Apoio ao SIOPS. Município - Usuário responsável pela transmissão dos dados de municípios. Estado - Usuário responsável pela transmissão dos dados de estados. Gestores - Técnicos da equipe responsável pelo SIOPS. Câmara Técnica Representantes das instituições que compõem a Câmara Técnica de Orientação e Avaliação do SIOPS. Tipo de Usuário: Núcleo Estadual Cada Núcleo Estadual do SIOPS possui e-mail e senha. Para acessar as funcionalidades restritas ao Núcleo Estadual digite o e-mail e a senha de seu núcleo. Em seguida clique em Validar. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 11

Após conectar-se ao Usuário: Núcleo Estadual, a tela seguinte apresenta as funcionalidades disponíveis segundo o seu perfil. Alterar dados cadastrais do Núcleo: Permite preencher as informações cadastrais como endereço e principalmente telefones. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 12

Alterar senha: Digite Senha atual, Nova senha, Repetir Nova senha. Em seguida Gravar. Consulta dos responsáveis pelo preenchimento dos dados do SIOPS: Selecionar Ano e Período. Em seguida clique em Consultar. Só é permitido consultar municípios da UF do respectivo Núcleo Estadual. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 13

Consulta Usuários: Selecionar Ano e período desejado. Caso queira relacionar apenas os usuários com senha autenticada, selecione Só usuário autenticado. Em seguida Consultar. Caso contrário será fornecida listagem com todos os usuários. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 14

Esta consulta permite conhecer os usuários que não estão autenticados: coluna Data Autenticação em branco. Localizar usuários pelo e-mail ou código do município: SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 15

Consultar cadastro de prefeitos, contadores, secretários de saúde: Alteração de e-mail do usuário autenticado: SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 16

Tipo de Usuário: Município Para transmitir o SIOPS, o município utiliza senha e e-mail (Login). Esta mesma senha será utilizada para acessar as Funcionalidades Restritas. O usuário que autenticar sua senha recebe status de Usuário Autenticado. O usuário que ainda não autenticou sua senha é considerado usuário novo, com status de Usuário Cadastrado. Selecionar: UF, Município para o qual possua senha. Digite sua senha cadastrada e clique em Validar. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 17

Após conectar-se como Usuário Município, ficam disponíveis as funcionalidades segundo o seu perfil. No primeiro exemplo, por se tratar de Usuário Cadastrado, ficam disponíveis apenas as funcionalidades para emissão de Recibo, Carta ao Prefeito e Carta ao Conselho Municipal de Saúde. No exemplo abaixo, o usuário tem status de Usuário Autenticado, ficando, portanto, disponíveis para ele todas as funcionalidades de município: Emissão de Recibo de Entrega Carta ao Prefeito Carta ao Conselho Municipal de Saúde Justificar diferenças de metodologia utilizada no cálculo do percentual de recursos próprios gastos em saúde Declaração do percentual de recursos próprios gastos com ações e serviços de saúde, do RREO e dos tribunais de contas. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 18

Emissão do Recibo de Transmissão Informe o Ano e o Período, após isso clique em Consultar. Será gerado um Recibo contendo o Demonstrativo da Aplicação de Recursos Próprios Municipais em Ações e Serviços Públicos de Saúde do Município. Imprima o recibo de transmissão, colha a assinatura do Prefeito e do Contador, em seguida encaminhe a via original, via Correios, preferencialmente por Sedex, para o seguinte endereço: Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde - SIOPS Esplanada dos Ministérios, Bloco G, Anexo A, sala SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 19

229A. CEP: 70058-900 - Brasília DF Carta ao Prefeito Informe o Ano e o Período, após isso clique em Consultar. Será gerada uma Carta destinada ao Prefeito do Município, contendo os agradecimentos e cumprimentos do Ministério da Saúde e do Ministério Público Federal pelas informações prestadas, bem como um resumo dos dados informados que servirão como auxílio na melhoria de sua gestão. Imprima a carta e a encaminhe ao Prefeito. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 20

Carta ao Conselho Municipal de Saúde Informe o Ano e o Período, após isso clique em Consultar. Será gerada uma Carta destinada ao Conselho Municipal de Saúde, em que o Ministério da Saúde e o Ministério Público Federal apresentam indicadores sobre o financiamento das ações e serviços públicos de saúde do município, gerados a partir das informações prestadas no SIOPS, que servirão para as atividades de controle e fiscalização dos recursos públicos, bem como na orientação das políticas de saúde locais. Imprima a carta e a encaminhe ao Conselho. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 21

Justificar diferenças de metodologia utilizada no cálculo de percentual de recursos próprios gastos em saúde Escolha o ano e o período para o qual existam divergências que pretenda justificar e publicar. Clique em Próximo. Utilize esta opção quando houver necessidade de justificar as divergências entre a metodologia do cálculo do percentual de recursos próprios gastos com ações e serviços de saúde utilizada pelo SIOPS (baseada na Emenda Constitucional nº 29 e na Resolução nº. 322 do Conselho Nacional de Saúde) e a considerada pelos governos locais e pelos Tribunais de Contas. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 22

Preencha o campo Justificativa. Observe que também estão disponíveis as opções Limpar e Excluir. Clique em Publicar. Declaração do percentual de recursos próprios gastos com ações de saúde, do RREO e dos Tribunais de Contas Utilize esta opção quando desejar declarar o percentual dos recursos próprios aplicados em saúde, publicado no Anexo XVI do Relatório Resumido de Execução Orçamentária - RREO e o apurado pelo Tribunal de Contas, de um determinado exercício financeiro. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 23

Ao clicar nessa opção, informe os percentuais, nos campos próprios: Percentual de recursos próprios aplicados em saúde, publicado no anexo XVI do RREO: % Percentual de recursos próprios aplicados em saúde, apurado pelo Tribunal de Contas: % Observe que também existem as opções Limpar e Voltar. Certifique-se dos valores informados e clique em Publicar. Tipo de Usuário: Estado Selecione sua UF. Digite sua senha cadastrada e clique em Validar. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 24

Ao conectar-se como Tipo de Usuário Estado, ficarão disponíveis as seguintes funcionalidades restritas a este grupo: Emissão de Recibo de Entrega Carta ao Governador Carta ao Conselho Estadual de Saúde Justificar diferenças de metodologia no cálculo do percentual de recursos próprios gastos em saúde Declaração do percentual de recursos próprios gastos com ações e serviços de saúde, do RREO e dos tribunais de contas. Obs.: A operacionalização dessas opções é semelhante à do usuário Município. Tipo de Usuário: Gestores Esta opção é de uso exclusivo dos técnicos da equipe responsável pelo sistema em Brasília. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 25

Tipo de Usuário: Câmara Técnica Esta opção é de uso exclusivo dos participantes da Câmara Técnica de Orientação e Avaliação do SIOPS. Selecione o Tipo de Usuário Câmara Técnica, digite seu E-mail e clique em Validar. O usuário da Câmara Técnica terá acesso às seguintes funcionalidades: Alterar dados cadastrais Alterar senha Consultar Atas das Reuniões. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 26

Alterar dados cadastrais Alterar senha SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 27

Consultar as Atas das reuniões, a partir de 2006 II. Município Este link apresenta os itens de [1] a [6] que permitem consultar as informações relacionadas aos municípios. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 28

1. Situação de Entrega Oferece 3 (três) tipos de consultas do histórico das transmissões, com os seus respectivos relatórios, totalizados por UF. A 4ª consulta, Situação de Entrega por período, permite acessar consultas aos municípios que já transmitiram seus dados ao SIOPS. Histórico da Situação de Entrega por Município Histórico dos Municípios Regularizados Histórico dos Municípios Autenticados A partir de 2004 Situação de Entrega por período 1.1. Histórico da Situação de Entrega por Município Apresenta a série histórica das transmissões dos dados do SIOPS, a partir de 2000. Mostra, por UF selecionada, quais os municípios que transmitiram, que são representados por X na coluna correspondente ao ano e os que ainda não transmitiram, que são representados por NI. O relatório apresenta no final totais de transmitidos e totais de não transmitidos. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 29

Exemplo 06: Selecione na UF: Acre e clique em Consulta. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 30

SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 31

1.2. Histórico dos Municípios Regularizados Consulta a quantidade de municípios regularizados, por Região e UF, que já transmitiram seus dados ao SIOPS. Municípios Regularizados são aqueles que ainda não transmitiram os dados ao SIOPS, porém enviaram documentação explicativa quanto à impossibilidade de fazê-lo, ficando identificados como Sem Balanço - SB (não transmitiram por inacessibilidade aos dados). Exemplo 07: HISTÓRICO DE MUNICÍPIOS REGULARIZADOS SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 32

1.3. Histórico dos Municípios Autenticados A partir 2004 Consultar o total de Municípios Autenticados por Região e UF. Os Municípios Autenticados são aqueles que transmitiram os dados ao SIOPS e cujos usuários responsáveis pela transmissão destes dados foram autenticados pela equipe responsável pelo SIOPS. Exemplo 08: HISTÓRICO DE MUNICÍPIOS AUTENTICADOS SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 33

1.4. Situação de Entrega por Período Neste link, todas as consultas espelham somente a situação de transmissão dos dados municipais do SIOPS. Permite saber quais os municípios que transmitiram e os que não transmitiram seus dados ao SIOPS. Devido a mudanças no formato do banco de dados do SIOPS (a partir de 2002), estas informações estão divididas em grupos chamados Anos-Base. Portanto, para saber se o município transmitiu seus dados, o acesso deve ser sempre através do ano quer se quer conhecer. 1.4.1. Anos-Base A partir de 2002 Transmitidos por Município Permite consultar por Ano, UF, Período e Ordenação (Código), quais os municípios que transmitiram os dados ao SIOPS. Possibilita ainda consulta por: Autenticados ou não Só os autenticados Só os não autenticados SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 34

Exemplo 09: Selecione Ano, UF, Período, Ordenação (Código). Clique em Consultar. Após a seleção, será disponibilizada a relação de municípios do Amapá que transmitiram os dados ao SIOPS no período selecionado. Clique em Detalhe para ver indicadores. O relatório pode ser copiado para a área de transferência, e lido pelo Excel. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 35

Transmitidos por Faixa de População Permite conhecer, por faixa populacional, a quantidade dos municípios de um determinado estado, ano e período que já transmitiram os dados ao SIOPS. Exemplo 10: Selecione Ano, Período, UF desejados. Clique em Consultar. Após a seleção, será disponibilizado o quantitativo do total de municípios, por faixa populacional, de todo Brasil, que transmitiram os dados ao SIOPS, referentes ao período selecionado. O relatório pode ser copiado para a área de transferência, em seguida para o Excel. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 36

Transmitidos por UF Permite conhecer quantos municípios transmitiram o SIOPS, por UF, ano e período. Exemplo 11: Selecione Ano e Período. Em seguida clique em Consultar. Após a seleção, será disponibilizado o quantitativo do total de municípios, por UF, que transmitiram o SIOPS 2008/1. O relatório pode ser copiado para a área de transferência, em seguida para o Excel. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 37

Municípios que não Transmitiram Permite consultar quais os municípios que ainda não transmitiram os seus dados ao SIOPS. Exemplo 12: Selecione Ano, Período, UF e Ordenação (Código). Em seguida clique em Consultar. Após a seleção será disponibilizada a lista de municípios, da UF escolhida, que não enviaram seus dados ao SIOPS. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 38

Relatório dos Municípios com Usuários Autenticados Permite consultar os municípios com Usuários Autenticados. São considerados como autenticados aqueles municípios que transmitiram os dados ao SIOPS e cujos usuários, responsáveis pela transmissão dos dados, foram autenticados pela equipe responsável pelo SIOPS. Exemplo 13: Selecione Ano, Período e UF. Clique em Consultar. O relatório pode ser copiado para a área de transferência, em seguida para o Excel. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 39

Municípios com Termo de Compromisso Permite consultar quais os municípios assinaram Termo de Compromisso em 2004. Exemplo 14: Selecione Ano, Período e UF. Em seguida clique em Consultar. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 40

1.4.2. Ano-Base 2001 Consulta Situação de Entrega Este link apresenta diversas formas de consulta divididas em grupos chamados Anos-Base. Devido a mudanças no formato do banco de dados do SIOPS, as consultas até o ano 2001 são realizadas com o TabNet, software livre que permite tabulações através da seleção de determinadas categorias de dados existentes no SIOPS, para se obter diversas planilhas e relatórios. Para realizar a consulta com o TabNet, é necessário selecionar uma das opções de Linha, Coluna, Conteúdo e demais filtros em Seleções Disponíveis. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 41

Exemplo 15: Selecione na Linha: Municípios, na Coluna: Situação de entrega, no Conteúdo: População, 2001, Roraima, e clique em Mostra SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 42

Data de Envio Fornece a relação de todos os municípios, por estado ou por todas as unidades da federação, que transmitiram os dados referentes ao ano-base de 2001, conforme critério de ordenação: por data crescente, data decrescente, nome ou código do IBGE. Exemplo 16: Selecione Acre por ordenação nome. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 43

Após a seleção, aparecerá a lista de municípios do Acre que enviaram os dados ao SIOPS em 2001. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 44

1.4.3. Ano-Base 2000 Consultas semelhantes ao ano-base 2001 Consulta Situação de Entrega Consistência de Dados Consulta Data de Envio 1.4.4. Ano-Base 1999 Consultas semelhantes ao ano-base 2001 Consulta Situação de Entrega Relatório de Consistência de Dados Consulta Data de Envio 1.4.5. Ano-Base 1998 Consultas semelhantes ao ano-base 2001 Consulta Situação de Entrega Consulta Data de Envio SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 45

2. Dados Informados As informações estão separadas por Ano-Base devido aos diferentes formatos do banco de dados do SIOPS. Assim, algumas consultas não fornecem série histórica. Consultas anteriores ao Ano-Base de 2002 utilizam o TabNet, possibilitando tabulações que geram relatórios. A partir do ano 2002, as consultas aos dados informados utilizam Combo boxes, possibilitando seleções aos itens ofertados para se obter determinado relatório. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 46

2.1. Anos-Base 2002 a 2006 Consulta por Unidade Executora (pastas do sistema) Permite conhecer as informações existentes para determinado município, por Ano, Período, UF, e Pasta desejada. Exemplo 30: Selecione 2006, Anual, Acre, Acrelândia, Receita da Adm. Direta. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 47

Consulta determ. Cód. Contábil Receitas e Despesas 2002 em diante Consulta de determinado código contábil por UF, Município, Ano, Tipo, e Fase Exemplo 31: SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 48

Consulta de um ou mais códigos contábeis, por categoria econômica, para um município, por ano ou por série histórica Permite consultar a série histórica (2002 em diante) dos valores de determinado código contábil ou consultar vários códigos contábeis para determinado ano, por UF, Município, Ano, Tipo, Pasta e Fase. Exemplo 32: SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 49

Consulta de Despesa por Fonte e RP. Permite consultar os dados informados nas tabelas da pasta Despesa por fonte e Restos a pagar. Selecione o Ano, Período, UF, Município e a Pasta desejada. Clique em Consulta. Exemplo 33: Após a seleção, serão disponibilizados os dados informados de cada tabela. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 50

Continuação do relatório SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 51

2.2. Ano-Base 2001 2.2.1. Receita Realizada e Despesa Empenhada Para esta consulta é necessário inicialmente selecionar, no mapa, o estado ou nome do município que se deseja obter os dados. Em seguida selecione o nome do município a ser consultado. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 52

Após a seleção será apresentado o Relatório das Receitas e Despesa Empenhada do município selecionado. 2.2.2. Consulta Receita Realizada e Despesa Paga Para esta consulta é necessário inicialmente selecionar, no mapa, o estado ou nome do município que se deseja obter os dados. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 53

Exemplo: Selecionar o município Anita Garibaldi - SC Após a seleção, será apresentado o Relatório da Despesa Realizada do município Anita Garibaldi-SC. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 54

2.3. Ano-Base 2000 2.3.1. Consulta Receita Realizada e Despesa Empenhada Para esta consulta é necessário inicialmente selecionar, no mapa, o estado ou nome do município que se deseja obter os dados. Exemplo: Selecionar o município Angra dos Reis RJ SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 55

Após a seleção, será apresentado o Relatório da Despesa Empenhada do município selecionado. 2.3.2. Consulta Receita Realizada e Despesa Paga Para esta consulta é necessário inicialmente selecionar, no mapa, o estado e nome do município que se deseja obter os dados. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 56

Exemplo: Selecionar o município Afonso Cláudio-ES Após a seleção, será apresentado o Relatório da Despesa Realizada (Paga) do município selecionado. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 57

2.4. Ano-Base 1999 2.4.1. Consulta Receita Realizada e Despesa Empenhada Para esta consulta é necessário inicialmente selecionar, no mapa, o estado e nome do município que se deseja obter os dados. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 58

Após a seleção, será apresentado o Relatório do município selecionado. 2.5. Ano-Base 1998 2.5.1. Consulta Receita Realizada e Despesa Empenhada Para esta consulta é necessário inicialmente selecionar, no mapa, o estado e o nome do município que se deseja obter os dados. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 59

Após a seleção, será apresentado o Relatório do município selecionado. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 60

3. Indicadores Disponibiliza os principais Indicadores de duas maneiras diferentes: Indicadores obtidos através de tabulações com o TabNet e Indicadores précalculados. As consultas estão divididas em 7 grupos conforme o ano. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 61

3.1 Consultas As três consultas a seguir são em PHP e mostram os principais indicadores do SIOPS de determinado município, para o Ano e Periodo selecionados. 3.1.1 Indicadores Municipais Idêntica ao Detalhe da consulta Situação de Entrega. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 62

3.1.2 Indicadores Municipais Simulação por fase de receita ou despesa. A consulta mostra os principais indicadores do SIOPS, porém simulados por fase de Receita e Despesa. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 63

3.2 Histórico e Consultas por Ano-Base 3.2.1 Série Histórica 2000 em diante (anual) Consulta a série histórica de indicadores a partir do ano 2000, de acordo com a regra de cálculo dos indicadores estabelecida. Com o TabNet pode-se tabular os dados do SIOPS e obter diversas planilhas dependendo dos itens selecionados. 1 passo - Localize o estado ou Brasil para todas as UFs e selecione no mapa ou clique no nome desejado. 2º passo Selecione as opções desejadas de Linha, Coluna e Conteúdo. Note que, para os itens Linhas e Colunas, só é possível marcar uma opção a cada tabulação. O item Conteúdo permite marcar mais de uma opção, caso a Coluna fique Não Ativa. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 64

Selecione o(s) ano(s) em Períodos Disponíveis e o(s) município(s) em Seleções Disponíveis. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 65

Ao final da seleção é possível escolher o formato do relatório. Para executar a tabulação, clique em Mostra. Após a seleção, será apresentado o indicador municipal selecionado de todos os municípios do estado selecionado. O relatório pode ser copiado como CSV, ser lido pelo Excel, ou copiado para o TabWin. 3.2.2 Ano-Base 2002 a 2007 (anual) Nesta consulta o usuário poderá simular os indicadores pelo estágio da despesa que desejar e não pela regra de cálculo estabelecida para os indicadores. 3.2.2.1 Dotação Atualizada 1 passo Selecione, no mapa, o local a ser consultado. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 66

2º passo Selecione as opções desejadas de Linha, Coluna e Conteúdo; o(s) ano(s) em Períodos Disponíveis e o(s) municípios em Seleções Disponíveis. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 67

Após a seleção, será(ão) apresentado(s) o(s) indicador(es) municipal(is), de todos os municípios do estado selecionado, considerando os valores de despesa pela Dotação Atualizada. O relatório poderá ser importado para o TabWin. 3.2.2.2 Dotação Empenhada Permite tabulações semelhantes à da Dotação Atualizada, porém com os valores da despesa pela fase Empenhada. 3.2.2.3 Dotação Liquidada Permite tabulações semelhantes à da Dotação Atualizada, porém com os valores da despesa pela fase Liquidada. 3.2.2.4 Dotação Paga Permite tabulações semelhantes à da Dotação Atualizada, porém com os valores da despesa pela fase Paga. 3.2.2.5 Dados Orçados Permite tabulações semelhantes à da Dotação Atualizada, porém com os valores da despesa pelos dados orçados. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 68

4. Demonstrativos (Municípios) 4.1 Demonstrativo da Despesa com Saúde, conforme o anexo XVI do Relatório Resumido de Execução Orçamentária/RREO Este demonstrativo visa aferir a aplicação do limite mínimo estabelecido pela EC 29/2000 e segue o disposto na Lei Complementar nº 101, de 04/05/2000, e nas normas publicadas pela STN, referentes a cada exercício financeiro. Selecione o Ano, Período, UF e Município. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 69

Demonstrativo da Lei de Responsabilidade Fiscal - Municipal SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 70

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4.2 Cálculo do % aplicado em Saúde conforme EC 29 Este demonstrativo detalha a metodologia de cálculo do percentual de recursos próprios aplicados em ações e serviços públicos de saúde, conforme a EC 29, a partir dos dados enviados em cada ano-base, para todas as fases da despesa: Orçamento, Empenho, Liquidação e Pagamento. Após selecionar Ano, Período, UF e Município e clicar em Consultar, será disponibilizado o relatório do Cálculo da EC-29. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 72

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5. Acompanhamento da EC 29 (Municípios) Este acompanhamento permite consultar o histórico dos percentuais de recursos próprios aplicados em ações e serviços de saúde de Municípios, a partir de 2000, comparados com a regra de evolução progressiva de aplicação dos percentuais mínimos de vinculação proposta pela Resolução 322/CNS, de 08 de maio de 2003. Para consulta estão disponíveis os seguintes Relatórios, por UF: Histórico do percentual mínimo e aplicado pelos municípios de acordo com a EC-29; Gerar planilha de valores dos Índices 3.2 (formato em txt). SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 74

Também está disponível para consulta a Nota Técnica 50/2003, que apresenta os dados dos governos municipais, relativos à aplicação dos percentuais de recursos próprios em ações e serviços de saúde, referentes ao período de 2000 a 2003, conforme abaixo: Texto principal (da Nota Técnica 50/2003) Anexos I e II. Anexo III. Anexo IV. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 75

6. Sistemas (Municípios) Permite baixar os sistemas municipais (softwares) do SIOPS, da Internet para seu micro. Também disponibiliza Manual, em PDF, com instruções para preenchimento do sistema. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 76

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III. Estados Neste link é possível consultar todas as informações relacionadas aos Estados. 1. Situação de Entrega São 2 (dois) tipos de consultas: Histórico da Situação de Entrega e Situação de Entrega por Período, que permitem consultar, por ano e período, os estados que já transmitiram. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 78

1.1. Histórico de Transmissões dos Estados A partir de 2002. Permite relacionar por região, os estados que transmitiram os dados ao SIOPS, a partir de 2000. Assinala com X os estados transmitidos, com NI os não informados, e com TC os com Termo de Compromisso. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 79

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1.2. Situação de Entrega por Período Este link permite saber quais os estados que transmitiram os dados ao SIOPS e quais os que ainda não transmitiram. Apresenta formas de consulta divididas em grupos chamados Anos-Base. 1.2.1 Ano-Base a partir de 2002 Situação de Entrega. Para consultar os estados que transmitiram o SIOPS por Ano, Período e Ordenação, podendo ainda selecionar somente os autenticados, os não autenticados ou ambos. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 81

1.2.2 Ano-Base 2001 Situação de Entrega. Para consultar os estados que transmitiram o SIOPS 2001. Usar TabNet. 1.2.3 Ano-Base 2000 Para consultar os estados que transmitiram o SIOPS ano 2000. 2. Dados Informados São cinco (5) tipos de consultas aos dados dos estados, a partir 2002. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 82

2.1. Consulta por Unidade Executora (pastas do sistema) Consulta por Ano (a partir de 2002), Período, UF e Pasta SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 83

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2.2. Consulta de Determinado Código Contábil - Receitas e Despesas Ano-Base 2002 em diante. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 85

2.3. Consulta um ou mais cód. contábeis, por categoria econômica, para um muncípio, por ano ou por série histórica. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 86

2.4. Consulta Receita por Fonte e Restos a Pagar SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 87

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2.5. Histórico da despesa por subfunção, consolidada por pasta, estágio de despesa A consulta pode ser por UF ou por Consolidar todas as UFs. Escolha a fase: Dotação Atualizada, Despesa Liquidada ou Despesa Empenhada. Escolha a Pasta: Todas, Subfunção da Administração Direta Saúde ou Subfunção da Administração Indireta Saúde. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 89

3. Indicadores Disponibiliza duas maneiras de consultar os Indicadores: Indicadores obtidos através de tabulações com o TabNet e Indicadores pré-calculados. As consultas estão divididas em 5 grupos conforme o ano. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 90

3.1 Consulta 3.1.1 Indicadores Estaduais SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 91

3.1.2 Indicadores estaduais - Simulação por fase de receita ou despesa SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 92

3.2 Anos Base 2002 a 2007 (anual) Nestas consultas o usuário poderá simular os indicadores pelo estágio da despesa que desejar. 3.2.1 Dotação Atualizada 1 passo - Em Seleções Disponíveis, escolha o estado ou Todas as categorias. 2º passo Selecione as opções desejadas de Linha, Coluna e Conteúdo. Note que, para Linha só é possível marcar uma opção a cada tabulação. O item Conteúdo só permite marcar mais de uma opção se a Coluna for mantida Não Ativa. Para executar a tabulação, clique em Mostra. Ao final da seleção é possível escolher o formato do relatório. 3.2.2 Despesa Empenhada Permite tabulações semelhantes à da Dotação Atualizada, porém com os valores da despesa pela fase Empenhada. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 93

3.2.3 Despesa Liquidada Permite tabulações semelhantes à da Dotação Atualizada, porém com os valores da despesa pela fase Liquidada. 3.2.4 Dotação Paga Semelhante à Dotação Atualizada. 3.2.5 Dotação Orçada Semelhante à Dotação Atualizada. 4. Demonstrativos (Estados) 4.1. Demonstrativo da Despesa com Saúde, conforme o anexo XVI do Relatório Resumido de Execução Orçamentária/RREO Este demonstrativo visa aferir a aplicação do limite mínimo estabelecido pela EC 29/2000 e segue o disposto na Lei Complementar nº 101, de 04/05/2000 e nas normas publicadas pela STN, referentes a cada exercício financeiro. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 94

Demonstrativo da LRF (Estados) SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 95

4.2. Cálculo do % aplicado em Saúde conforme EC 29 e a Resolução 322/CNS SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 96

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5. Acompanhamento da EC29 Permite consultar o Relatório com Histórico dos percentuais mínimos e aplicados pelos estados desde 2000, e as Notas Técnicas que apresentam a análise dos dados dos Estados, referentes à aplicação de recursos próprios em ações e serviços públicos de saúde, de acordo com a EC 29. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 98

5.1. Histórico do percentual mínimo e aplicado pelos Estados, de acordo com a EC-29. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 99

5.2. Notas Técnicas Permite consultar os resultados das análises de balanços gerais dos estados BGE, realizadas pela equipe responsável pelo SIOPS, que comparam o percentual de recursos próprios aplicados em ações e serviços públicos de saúde de três fontes: declarados ao SIOPS; publicados no Relatório Resumido de Esecução Orçamentária RREO e obtidos pela análise dos BGE s. 6. Sistemas Permite baixar os sistemas estaduais do SIOPS, da Internet para seu micro. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 100

IV. União Permite consultar os dados de receita total e despesas em ações e serviços de saúde da União, em planilhas que consolidam os dados de forma semelhante ao captado para estados e municípios no software. Ao clicar na guia União, o usuário poderá consultar as seguintes opções (ambas em formato PDF): Nota Técnica que apresenta a metodologia de coleta de dados da União (SIOPS da União), com vistas à comparabilidade com os dados de estados e municípios declarados ao SIOPS. Dados relativos ao exercício 2007, organizados em seções: Orçamento da União; Resumo Sintético; Despesas do Exercício; Despesas no Exercício. V. Legislação Neste link o usuário poderá consultar os textos relativos aos seguintes temas: 1. Base legal e conceitual do SIOPS 2. Institucionalização do SIOPS 3. Legislação do SUS 4. Normas Operacionais do SUS 5. Instruções Normativas da Secretaria do Tesouro Nacional 6. Contabilidade Governamental SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 101

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VI. Textos e Publicações Nesta área é possível consultar as publicações relacionadas ao SIOPS, tais como: Boletins, Manual de Gestão Financeira, etc. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 103

VII. Instâncias de Suporte Permite consultar informações da Câmara Técnica de Orientação e Avaliação do SIOPS e dos Núcleos Estaduais de Apoio ao SIOPS, tais como Calendário anual de reuniões, nome dos participantes, Coordenadores, Membros dos Núcleos de Apoio, contato telefônico e eletrônico. Para acessar essas informações, localize o link clique aqui. 1. Câmara Técnica de Orientação e Avaliação do SIOPS SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 104

2. Núcleos Estaduais de Apoio ao SIOPS SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 105

VIII. Acompanhamento Permite consultar informações sobre Despesa Total com Saúde, Lei de Responsabilidade Fiscal, Acompanhamento da EC29, Pendências de Entrega, Arquivos STN, Demandas para o Sistema. 1. Despesa Total com Saúde Permite consultar os dados de despesa em ações e serviços públicos em saúde, consolidados para União, Estados e Municípios. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 106

2. Lei de Responsabilidade Fiscal Permite consultar os Demonstrativos da Receita de Impostos Líquida e das Despesas Próprias com Ações e Serviços Públicos de Saúde, de Estados e Municípios. 3. Acompanhamento da EC 29 SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 107

4. Pendências de Entrega Permite acompanhar o nível de resposta de estados e municípios ao sistema, em cada exercício financeiro. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 108

5. Arquivos para a Secretaria do Tesouro Nacional - STN Permite consultar os arquivos do SIOPS contendo os dados de percentuais conforme EC-29, de estados e municípios, disponíveis para a Secretaria do Tesouro Nacional STN, em formato dbf (salvar e abrir no Excel). 6. Demandas para o sistema Esta opção contém a lista das soluções tecnológicas que deverão ser implementadas, a cada semestre, visando à melhoria do software (também denominado cliente) ou das consultas ao banco de dados do SIOPS, que estão disponíveis neste sítio. As demandas são documentos elaborados pela equipe gestora do SIOPS, subordinada à Área de Economia da Saúde e Desenvolvimento (AESD) e enviados à equipe de desenvolvimento do SIOPS, subordinada à Gerência de Sistemas Financeiros (GEFIN), da Coordenação de Atenção Especializada e Regulação (CAER), do Departamento de Informática do SUS (DATASUS). A AESD e o DATASUS estão subordinados à Secretaria Executiva do Ministério da Saúde. As demandas foram implementadas em 2006, com vistas a permitir a documentação do processo de melhoria do SIOPS e o acompanhamento deste pelo público em geral. Nesta consulta é possível conhecer: o nº da demanda, o local da implementação (software ou sítio), a descrição e o embasamento teórico, o status atual de cada demanda ( cadastrada, em desenvolvimento ou em produção ) e documentos SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 109

anexos (se houver). As categorias de status da demanda representam a seqüência de implementação das solicitações, cuja finalização é demonstrada no status em produção. A numeração das demandas é seqüencial e consolidada por semestre, a fim de coincidir com a periodicidade de disponibilização dos sistemas (um sistema municipal e estadual a cada semestre) para consultar as demandas é necessário escolher o ano e o período, semestral ou anual. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 110

IX. Sistemas Permite trazer o sistema SIOPS Municipal ou Estadual para a máquina do usuário. Também está disponível, em PDF, o Manual com instruções para preenchimento do sistema. SIOPS Manual de Informações ao Usuário Internet 2008 111

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