SEU MUNICÍPIO COM FOCO NO DESENVOLVIMENTO Vencedores do V Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor 2007 2008 MUNICÍPIO DE CURITIBA (PR) VENCEDOR ESTADUAL DESTAQUE TEMÁTICO DESBUROCRATIZAÇÃO
SEU MUNICÍPIO COM FOCO NO DESENVOLVIMENTO Vencedores do V Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor 2007 2008 MUNICÍPIO DE CURITIBA (PR) VENCEDOR ESTADUAL DESTAQUE TEMÁTICO DESBUROCRATIZAÇÃO
Ficha Técnica Seu município com foco no desenvolvimento Vencedores do V Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2007 2008) 2015. Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas Sebrae Todos os direitos reservados. A reprodução não autorizada desta publicação, no todo ou em parte, constitui violação dos direitos autorais (Lei nº 9.610/1998). Informações e contatos Sebrae Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas SGAS 604/605 Conjunto A Brasília-DF Tel.: (61) 3348-7100 www.sebrae.com.br Presidente do Conselho Deliberativo Nacional Robson Andrade Diretor-Presidente Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Diretora Técnica Heloisa Menezes Diretor de Administração e Finanças José Claudio dos Santos Gerente da Unidade de Políticas Públicas Bruno Quick Gerente da Unidade de Marketing e Comunicação Cândida Bittencourt Coordenadora Nacional do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor Denise Donati Coordenação Editorial Plano Mídia Comunicação & Consultoria (61) 3244 3066 / 67 planomidia@gmail.com Coordenador e Editor Abnor Gondim Colaboração Unidades de Políticas Públicas / Sebrae UF e assessorias das prefeituras Revisão Eliana Silva Projeto Gráfico / Diagramação Robson Andrade / Bruno Eustaquio Versão eletrônica Plano Mídia Comunicação / Maven Agradecimentos Aos prefeitos e às prefeitas que fizeram 4.815 inscrições habilitadas nas oito edições do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2001, 2002, 2003, 2005, 2007, 2009, 2011 e 2013) e aos futuros participantes da 9º edição Consultor do Prêmio Sandro Salvatore
Sumário 1. Identificação do município... 6 2. Dados cadastrais da equipe técnica do projeto... 6 3. Dados estatísticos... 7 4. DADOS DAS EMPRESAS... 9 5. Relatos do prefeito...10 6. Ação 1...17 7. Ação 2...22 8. Ação 3...24
1. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO 1.1. Dados Cadastrais do Município Nome do Prefeito/Administrador Regional: carlos Alberto Richa Nome do Município/Administração Regional: prefeitura municipal de curitiba Endereço (Rua/Av.): Av. Cândido de Abreu Número: Complemento: Bairro: 817 Palácio 29 de Março Centro Cívico Estado: Região: CEP: Paraná Sul 80530-908 Fone 3350-8484 3350-8122 Fax 3252-3266 E-Mail gabvirtual@pmc.curitiba.pr.gov.br Site na Internet www.curitiba.pr.gov.br www.curitibasa.com.br 2. DADOS CADASTRAIS DA EQUIPE TÉCNICA DO PROJETO Responsável Nome: Juraci Barbosa Sobrinho Cargo: Diretor Presidente da Companhia de Desenvolvimento Fone: 41 3250-7710 E-mail: juraci@curitibasa.com.br Responsável Nome: Manoel Tadeu Barcelos Cargo: Gerente de Desenvolvimento Empresarial Fone: 41 3250-7732 E-mail: mbarcelos@curitibasa.com.br Responsável Nome: Danielle Joana Lopes Weber Cargo: Coordenadora de Desenvolvimento Econômico Fone: 41 3250-7753 E-mail: dweber@curitibasa.com.br 6
3. DADOS ESTATISTÍCOS 3.1. Dados da População 3.1.1. Idade da População Faixa etária Quantidade de habitantes Percentual (%) 0 a 14 anos 437.364 24,88 15 a 19 anos 169.972 9,67 20 a 29 anos 335.215 19,07 30 a 39 anos 294.366 16,75 40 a 49 anos 230.646 13,12 50 a 59 anos 142.362 8,10 60 anos ou mais 147.979 8,42 Total 1.757.904 100,00 Fonte: IBGE Ano: 2005 3.1.2. Instrução da População com mais de 10 Anos Faixa etária Quantidade de habitantes Percentual (%) sem instrução e menos de 1 127.993 5,14 de 1 a 3 anos de estudo 279.444 11,22 de 4 a 7 anos de estudo 734.202 29,48 de 8 a 10 anos de estudo 492.396 19,77 de 11 a 14 anos de estudo 632.716 25,40 15 anos ou mais anos de estudo 191.036 7,67 não identificado 33.062 1,33 Total 2.490.849 100,00 Fonte: IBGE Ano: 2003 3.1.3. Renda Mensal por Sexo da População com mais de 10 Anos Faixa etária Quantidade de habitantes Percentual (%) pessoas sem rendimentos 455.319 34,28 homens com rendimentos 468.191 35,24 mulheres com rendimentos 404.888 30,48 Total 1.328.398 100,00 Fonte: IBGE Ano: 2000 7
3.2. Dados da Prefeitura 3.2.1. Resumo da receitas e despesas Receitas (em Mil R$) Receitas Tributárias 868.511,31 Receitas de Contribuições 113.133,84 Receitas Patrimoniais 56.738,10 Receitas Agropecuárias 0,00 Fundo de Participação dos Municípios 122.940,19 Outras Transferências 958.107,77 Outras Receitas Correntes 292.114,32 Receitas de Capital 61.866,19 Receitas Extras 620.951,98 Receitas Industriais 0,00 Saldo do Exercício Anterior 0,00 Despesas (em Mil R$) Legislativa 69.699,12 Administração 414.744,20 Defesa Nacional 434,52 Assistência Social 95.315,95 Previdência Social 200.039,89 Saúde 629.162,58 Educação 514.701,42 Cultura 35.748,30 Urbanismo 1.134.298,82 Gestão Ambiental 35.427,70 Agricultura 0,00 Desporto e Lazer 17.231,92 Encargos Especiais 127.285,08 Despesas Extras 122.976,85 Habitação 25.874,78 Comunicação 0,00 Transporte 0,00 Saldo para o Próximo Exercício 0,00 8
3.2.2. Produto Interno Bruto 4. DADOS DAS EMPRESAS 4.1. Perfil Empresarial Descrição (em Mil R$) Valor Adicionado da Agropecuária 11.648,49 Valor Adicionado da Indústria 5.580.070,53 Valor Adicionado dos Serviços 1.879.911,22 Valor Adicionado Total 2.439.083,12 Dummy Financeiro Impostos 5.430.371,68 PIB a Preço de Mercado Corrente 2.982.120,29 População 1.757,90 PIB Per Capita 16,96 Fonte: IBGE Ano: 2005 Principais Setores Qtde Empresas Qtde Empregos Agricultura, Pecuária, Silvicultura e Exploração Florestal 827 1.764 Faturam. Setorial Anual (em Mil R$) Pesca 30 5 Indústrias Extrativas 117 175 Indústrias de Transformação 8.406 83.873 Produção e Distribuição de Eletricidade, Gás e Água 58 14.772 Construção 4.259 21.633 Comércio; Reparação de Veículos Automotores, Objetos Pessoais e Domésticos 52.084 125.399 Alojamento e Alimentação 7.908 27.831 Transporte, Armazenagem e Comunicações 5.012 38.724 Intermediação Financeira 2.444 21.722 Atividades Imobiliárias, Aluguéis e Serviços Prestados às Empresas 26.320 97.878 Administração Pública, Defesa e Seguridade Social 177 183.165 Saúde e Serviços Sociais 5.146 37.832 Outros Serviços Coletivos, Social e Pessoais 9.009 35.640 Organismos Internacionais e Outras Instituições Extraterritoriais 14 15 Demais Setores 1.979 26.091 9
5. RELATOS DO PREFEITO 5.1. Como e por que tomei a decisão de apoiar as MPEs do meu município/administração regional micro e pequenas empresas representam 99,47% do total de empreendimentos formais em curitiba. juntas elas são responsáveis por 43% dos empregos com carteira assinada existentes na cidade. por outro lado, as grandes e médias empresas somam apenas 0,57% do total, empregando 57% da mão-de-obra formal da capital. estes dados mostram que curitiba vive uma realidade homogênea em relação à média nacional apontada pelo SeBRAe/ ibge divulgada no trabalho Boletim estatístico das micro e pequenas empresas 2005. Ao mesmo tempo, o Global entrepeneurship monitor (Gem), confirma o Brasil como um dos países com as maiores taxas de empreendedorismo no mundo, ocupando a 7a. posição entre os 34 países pesquisados. por outro lado, o índice de mortalidade das empresas no Brasil é acentuado. mais da metade não sobrevive ao primeiro ano e 85% não duram até o quinto ano de atividade. A ausência de planejamento e de preparo gerencial do empreendedor brasileiro são as principais causas desse insucesso. uma pesquisa realizada em 2004, pelo SeBRAe e a fundação universitária de Brasília (fubra) nos 26 estados brasileiros e no distrito federal, identificou que: microempresas com até 09 pessoas ocupadas, representam 96% do total das empresas extintas. São responsáveis pela geração de 3,2 postos de trabalho, em média; As empresas extintas, em sua maioria, concentram-se em comércio e serviços; 22% dos entrevistados declararam ter iniciado os negócios sem nenhuma experiência ou conhecimento no ramo o principal motivo da mortalidade da empresa, segundo proprietários/ administradores, concentra-se na falta de capital de giro, na escassez de clientes e na recessão econômica. Ao analisar o perfil do empreendedor no Brasil, verifica-se que a necessidade é o principal motivador para a abertura de um negócio próprio e que a falta de oportunidades de emprego é a mola propulsora dessa necessidade. um dos problemas do empreendedorismo no Brasil é a formação educacional dos empreendedores: 14% têm formação superior e 30% sequer concluíram o ensino fundamental. em países desenvolvidos, 58% dos empreendedores possuem formação superior. 5.2. As minhas primeiras iniciativas nesta direção e as dificuldades que tive que superar preocupado com os dados apresentados na contextualização anterior e percebendo as necessidades da cidade e o papel social das micro e pequenas empresas como estratégia de incremento de renda e, até mesmo de sobrevivência, a Administração do município de curitiba, através do prefeito municipal de curitiba, propôs ações específicas para este segmento da economia. em 2005 introduziu-se o conceito do desenvolvimento econômico local, levando a capacitação em articulação com os setores estratégicos da sociedade, visando a criação de empregos, geração de renda e a elevação do nível de qualidade empresarial dos empreendedores, em suas comunidades. entre essas ações destaca-se o Bom negócio, que capacita gratuitamente micro e pequenos empreendedores para gerenciamento de negócios. A capacitação ocorre em 4 módulos: de gestão empresarial, marketing e vendas, ferramentas para gestão e finanças pessoais e empresariais. São promovidas pesquisas para identificar o perfil socioeconômico das microrregiões de aplicação, e identificar os principais impactos junto aos empreendedores participantes. o programa engloba ações de curto, médio e longo prazos, além de envolver pequenas regiões da cidade e interligá-las a outras. Seu principal objetivo é produzir o desenvolvimento econômico nos bairros de curitiba, possibilitando inclusive a inclusão de empreendedores informais. 10
esta ação tem caráter territorial, definida em micro comunidades geograficamente delimitadas na cidade, buscando a valorização e o fortalecimento das comunidades que compõem o município. o programa tem as seguintes estratégias: estudos e projetos visando a criação e o fortalecimento de empresas, a geração de trabalho e renda e, fomento ao desenvolvimento econômico local nas regiões de atuação; pesquisa, identificação e definição das comunidades e/ou microrregiões a serem atendidas; facilitar aos micros e pequenos empreendedores o acesso às informações e a ferramentas de apoio ao desenvolvimento empresarial com instituições especializadas Avaliação e monitoramento do programa através de sistema de indicadores. ReSultAdoS obtidos em 2005 projeto piloto o programa Bom negócio, através de um projeto piloto realizado em três microrregiões do município de curitiba, obteve excelentes resultados que demonstraram na prática a efetividade do programa para o desenvolvimento econômico local. A primeira microrregião jardim Gabineto, localizado na região norte do bairro cidade industrial de curitiba foi contemplada com o programa a partir do dia 06 de Abril de 2005. A partir desta data foram realizadas quatro palestras motivacionais, contando com a presença de 248 da microrregião. contando com a adesão de 19 empreendedores, foram realizadas 11 palestras técnicas e 7 cursos. Após a realização deste trabalho de capacitação, foram promovidos 3 fóruns, sendo o primeiro com o objetivo em avaliar as necessidades dos empreendedores que aderiram às palestras técnicas e aos cursos, o segundo para avaliar a eficácia dos conteúdos trabalhados e a metodologia do curso, e o terceiro para apresentar os resultados coletados na pesquisa socioeconômica realizada na microrregião. A aplicação do projeto piloto prosseguiu em mais 2 bairros de curitiba (Bairro Alto e Xaxim) em diferentes regiões da cidade, contribuindo para o aprimoramento do formato e a ampliação da aplicação do programa em curitiba. A carga horária foi ampliada para 36 horas, foi introduzindo uma palestra motivacional, aprimorado o material didático e a capacitação foi dividida em módulos: gestão empresarial, marketing e vendas, finanças pessoais e empresariais e qualidade empresarial. ReSultAdoS obtidos em 2006 durante o ano de 2006, o programa Bom negócio foi promovido em 50 microrregiões da cidade, capacitando 1.703 empreendedores nos módulos de gestão empresarial, marketing e vendas, qualidade empresarial e finanças pessoais e empresariais. A carga horária total de capacitação ao empreendedor foi estendida para 45 horas, sendo mantida a divisão por módulos. estes empreendedores capacitados receberam certificados do programa, desde que cumprissem pré-requisitos básicos, como um mínimo de 95% de presença. Além dos cursos de capacitação, o programa Bom negócio promoveu a realização de pesquisas que tinham como objetivo identificar o perfil socioeconômico das microrregiões onde o programa foi desenvolvido, e identificar os principais impactos que o programa causou junto aos empreendedores que participaram dos módulos de capacitação. em relação à pesquisa que identificou os principais impactos que o programa causou junto aos empreendedores, denominada pesquisa pós-curso, foram desenvolvidos indicadores que evidenciam resultados em relação à: - caracterização do programa - formação dos empreendedores. - Renda 11
- trabalho e emprego - qualidade de vida Além da capacitação realizada, ainda foram promovidos 95 fóruns, sendo estes divididos nas seguintes etapas: - 1º fórum: ocorreu imediatamente após a finalização dos módulos de capacitação. o objetivo deste fórum compreendia na avaliação do programa realizado e promover o associativismo entre os participantes do programa, para o desenvolvimento e fortalecimento dos negócios da microrregião. Acredito que esta avaliação e promoção do associativismo deve ser feita pela curitiba S.A.. - 2º fórum: ocorreu após 30 dias do término dos módulos de capacitação. o objetivo deste fórum era apresentar os resultados da pesquisa socioeconômica realizada na microrregião, bem como promover o debate de questões locais, com o intuito de auxiliar no desenvolvimento local. na realização destes fóruns, ficou evidente o interesse e a participação da comunidade em programas que têm como objetivo promover o desenvolvimento econômico local. desta forma o programa Bom negócio durante o ano de 2006 além de promover a capacitação dos empreendedores locais, atendeu aos interesses da comunidade local em questões que buscam o desenvolvimento, estimulando o aumento da renda, geração de trabalho e empregos, e possibilitando melhorias na qualidade de vida. plano de Ação em 2007 diante dos resultados positivos obtidos pelo programa Bom negócio, durante os anos de 2005 e 2006, tornou-se imprescindível a continuidade deste programa no município de curitiba, uma vez que o programa a cada dia vem conquistando credibilidade e reconhecimento daqueles que o conhecem e já participaram. estes resultados ainda evidenciam a eficaz integração entre as instituições que fazem o programa Bom negócio tornar-se realidade na cidade, sendo que a parceria entre a prefeitura municipal de curitiba, a companhia de desenvolvimento de curitiba - curitiba S.A. e a unifae centro universitário foi mantida, sendo propostas alterações para o ano de 2007. estas mudanças consistem em aplicar o programa Bom negócio, focado em duas grandes frentes de trabalho: capacitação e pesquisa. esta divisão ocorre a partir do momento em que se verifica que as demandas de cada uma destas frentes de trabalho são específicas e merecem ser acompanhadas e supervisionadas de forma separada, a fim de qualificar os resultados. o conteúdo programático foi mantido em módulos e ampliado para 54 horas de capacitação. dificuldades encontradas em se tratando de um novo conceito em desenvolvimento econômico, de base e abordagem territoriais dentro do município de curitiba, decorreram algumas dificuldades na implementação da política de desenvolvimento econômico local, à saber: - mapeamento das informações e delimitação das microrregiões a serem implantadas; - a priorização das microrregiões a serem abordadas; - definição de locais de realização dos cursos; - montagem e preparação das equipes de campo; - dificuldades de operacionalização logística: pessoal, materiais, veículos, entre outros. estas dificuldades, entre outras, foram avaliados ao longo do ano de 2005, com a operacionalização do projeto piloto, em comunidades de 3 bairros de curitiba, de forma que o programa fosse ajustado e preparado para a implantação em 50 comunidades, em 2006 e ampliando para 80 comunidades em 2007 e mais 80 comunidades a serem atendidas em 2008. 12
ARticulAção com AS políticas públicas e o SetoR produtivo o programa Bom negócio está integrado às políticas públicas municipais, inserido no plano plurianual de investimentos do município de curitiba e, portanto, alinhado à legislação do plano diretor municipal. Além da interação ao arcabouço legal da administração municipal, o programa integra-se a demais órgão da prefeitura, valendo-se do apoio da Secretaria municipal de educação, responsável pela disponibilização das escolas públicas municipais para a capacitação; das Administrações Regionais do município, as quais prestam apoio na mobilização e divulgação junto às comunidades; da Secretaria municipal de defesa Social, a qual disponibiliza o apoio da Guarda municipal para a segurança das escolas; da Secretaria municipal de finanças e da Secretaria municipal de urbanismo, que disponibilizam as informações empresariais em sua base de dados; do instituto curitiba de informática, que disponibiliza os serviços da central de relacionamento da prefeitura municipal de curitiba, bem como softwares e equipamentos especializados necessários ao planejamento das ações do programa; do instituto de pesquisa e planejamento urbano de curitiba, o qual disponibiliza informações em suas bases de dados especializadas, entre outras unidades da administração local. ocorre articulação também com o setor produtivo, sendo os principais vetores a Associação comercial do paraná, entidade parceira do programa e que oferece serviços desde a consulta cadastral e de cheques até a cooperativa de crédito SicooB curitiba. Há também a articulação com instituições de ensino, em especial com o centro universitário unifae, parceiro de primeira hora na concepção e implementação do programa, co-responsável pela elaboração do material didático, pelos professores e palestrantes 5.3. Minhas atuais estratégias para apoiar as MPEs do meu município/administração regional - pontos fortes e fracos conforme os dados da Secretaria municipal de finanças, em dezembro de 2006, 99,47% das empresas em curitiba são classificadas como micro (97,07%) e pequenas empresas (2,40%). os problemas sociais relacionados à problemática do atendimento às micro e pequenas empresas e, portanto ao desenvolvimento econômico local estão afetos aos critérios de sustentabilidade, alcançando repercussão entre as políticas públicas de empregabilidade, de desenvolvimento econômico, de desenvolvimento comunitário e social e podendo impactar indiretamente nas políticas de segurança pública, envolvendo temas atuais e de relevância, que além daqueles relacionados diretamente à atuação do programa ainda compreendem a auto afirmação econômica das comunidades, a diminuição da pressão social sobre as comunidades, a redução do nível de dependência destas em relação ao estado e a possibilidade de ampliação da receita. Assim, de forma a apoiar, buscando a sustentabilidade e o fortalecimento das micro e pequenas empresas e de suas respectivas comunidades, o desenvolvimento econômico local, estratégia econômica implantada no município de curitiba à partir de 2005, passou a cotejar, de forma estruturada um conjunto de ações e programas sendo: - programa de desenvolvimento econômico local Bom negócio: promoção do desenvolvimento econômico nas comunidades; capacitação de empreendedores formais e informais. - parque de incubadoras empresariais de curitiba: oferecimento de espaços e condições adequadas à instalação de empresas - programa curitiba tecnológica iss tecnológico: incentivo a empresas prestadoras de serviços no município de curitiba para aplicação no desenvolvimento da atividade empresarial; - informações Socioeconômicas: monitoramento e acompanhamento de informações e dados socioeconômicos no município de curitiba, disponibilizados à comunidade empresarial, acadêmica, poder público e a população em geral. - curitiba exporta: disseminação da cultura exportadora como alternativa de crescimento e fortalecimento das micro e pequenas empresas. - profissão empresário: facilitação do processo de formalização empresas (parceria com a central fácil do SeBRAe). 13
- programa municipal de design: adoção do design como ferramenta estratégica para o aumento de competitividade. para operacionalizar e articular as ações e programas a prefeitura municipal de curitiba tem contado com a companhia de desenvolvimento de curitiba - curitiba S.A., uma empresa de economia da administração indireta do município, seu maior acionista, a qual opera como organização intermediária entre o estado, o mercado e a sociedade, por intermédio da qual se instrumentalizam as estratégias de desenvolvimento local, ofertando serviços reais e financeiros às micro e pequenas empresas. esta ação tem caráter territorial, definida em microcomunidades geograficamente delimitadas na cidade, buscando a valorização e o fortalecimento das comunidades que compõem o município. mantém um banco de informações, de forma a conhecer a realidade local, propondo ações e acompanhando-as. possui capacidade de mobilização da sociedade organizada, desenvolvendo os projetos em conjunto com parceiros, em especial com as universidades. o programa Bom negócio, assim como as demais atividades e programas de desenvolvimento econômico local está integrado às políticas públicas municipais, inserido no plano plurianual de investimentos do município de curitiba e, portanto, alinhado à legislação do plano diretor municipal. Além da interação ao arcabouço legal da administração municipal, o programa integra-se a demais órgão da prefeitura, valendo-se do apoio da Secretaria municipal de educação, responsável pela disponibilização das escolas públicas municipais para a capacitação; das Administrações Regionais do município, as quais prestam apoio na mobilização e divulgação junto às comunidades; da Secretaria municipal de defesa Social, a qual disponibiliza o apoio da Guarda municipal para a segurança das escolas; da Secretaria municipal de finanças e da Secretaria municipal de urbanismo, que disponibilizam as informações empresariais em sua base de dados; do instituto curitiba de informática, que disponibiliza os serviços da central de relacionamento da prefeitura municipal de curitiba, bem como softwares e equipamentos especializados necessários ao planejamento das ações do programa; do instituto de pesquisa e planejamento urbano de curitiba, o qual disponibiliza informações em suas bases de dados especializadas, entre outras unidades da administração local. ocorre articulação também com o setor produtivo, sendo os principais vetores a Associação comercial do paraná, entidade parceira do programa e que oferece serviços desde a consulta cadastral e de cheques até a cooperativa de crédito SicooB curitiba. Há também a articulação com instituições de ensino, em especial com o centro universitário unifae, parceiro de primeira hora na concepção e implementação do programa, co-responsável pela elaboração do material didático, pelos professores e palestrantes, assim como inúmeras outras entidades de classe presentes no município. objetivando a ampliação do atendimento aos micro e pequenos empreendedores e a otimização dos serviços prestados, a prefeitura municipal de curitiba propôs e a câmara municipal de curitiba aprovou em dezembro de 2007 a proposta de criação da Agência curitiba de desenvolvimento, a qual passará a figurar como entidade central para o desenvolvimento econômico no município. 5.4. Um resumo dos meus planos para as MPEs do meu município/administração regional até o fim de meu mandato ReSultAdoS esperados de acordo com o plano plurianual 2006-2009, o desenvolvimento econômico local tinha como Resultados esperados, entre outros: - Atendimento a 18.000 empreendedores / empresários; - 4.000 empreendedores / empresários capacitados; - Surgimento de 30 associações com fins econômicos, nas regiões trabalhadas. 14
estes resultados já foram superados, sem que, no entanto, o poder público municipal poupe esforços para universalizar o acesso do micro e pequeno empreendedor à ferramentas de apoio ao seu negócio através dos programas municipais de desenvolvimento econômico local. programação 2008 Serão atendidas pelo programa Bom negócio mais 80 microcomunidades no ano de 2008, com 4.000 vagas de capacitação. também está sendo programada uma capacitação avançada para empreendedores que já haviam sido capacitados entre os anos de 2005 e 2007. esta capacitação será aplicada inicialmente em 20 microrregiões, para até 1.000 empreendedores. fomento e investimento os recursos para os programas de desenvolvimento econômico e empresarial provém exclusivamente do orçamento municipal, através de contrato com a prefeitura municipal de curitiba, sendo que, houve crescimento de 60,00 % nas verbas destinadas ao programas municipais executados pela companhia de desenvolvimento de curitiba, sendo que, em 2004 eram de R$ 4,5 milhões e em 2006 foram de R$ 7,5 milhões. Assim, a verba total investida diretamente nos últimos 3 anos foi de R$ 16,885 milhões, isto sem contar o investimento dos parceiros nos programas municipais. desta forma o investimento direto realizado nos programas municipais de desenvolvimento empresarial representam 100% dos totais. ReSultAdoS efetivamente AlcAnçAdoS Até dezembro de 2007 foram alcançados os seguintes resultados: indicadores / Bom negócio: - 1.280 empregos diretos criados (até agosto/2007); - 4.365 formandos com 95% de presença; - 86 redes de negócios formadas; - 6 Associações formadas, 5 em formação e 3 fortalecidas; - 38.332 kg de alimentos arrecadados, beneficiando 199 entidades; - 77 colaboradores envolvidos; - 277.000 pessoas/empreendimentos contactados na divulgação do programa - Aumento médio de 10% no faturamento das empresas e na renda familiar dos participantes do programa Bom negócio (base 2006). - empregabilidade: a cada 3,41 formandos = 1 novo emprego Além da capacitação, foram promovidas pesquisas objetivando identificar o perfil socioeconômico das microrregiões abordadas e identificar os principais impactos do programa junto aos participantes. foram desenvolvidos indicadores que evidenciam resultados em relação à: caracterização do programa; formação dos empreendedores; Renda; trabalho e emprego e, qualidade de vida. em relação aos módulos: - Gestão empresarial, 66,1% dos empresários mudou a forma de pensar e agir estrategicamente perante o negócio, e através dos conhecimentos adquiridos, possibilitou o crescimento e o desenvolvimento da empresa. um benefício indireto deste módulo é a melhoria do ambiente de trabalho para os funcionários dos empreendimentos 15
- marketing e vendas: 67,9% dos empresários afirma que ocorreu a qualificação no atendimento e nas vendas, e também que foi possível estabelecer estratégias de relacionamento e retenção de clientes. influiu diretamente no posicionamento estratégico dos empreendedores e os auxilia a melhorar a percepção de valor do seu negócio para os clientes; - ferramentas para gestão: 76,2% dos empresários afirma que foi possível melhorar o atendimento a clientes e promover melhorias dos processos internos na empresa, oferecendo mais qualidade. o módulo sensibilizou os empreendedores para a busca da melhoria contínua dos seus serviços ou produtos - finanças: 64,6% empresários afirma que através dos conhecimentos adquiridos, foi possível determinar uma retirada mensal, separando a administração financeira pessoal e empresarial. Houve melhoria da liquidez das empresas, que passam a realizar investimentos, gerar empregos e aumentar a renda local. verifica-se a efetividade dos conteúdos trabalhados nos módulos de capacitação, bem como a aplicação imediata deste conhecimento pelos empresários. ficou também evidenciada a qualidade técnica do material e a qualidade técnica pedagógica dos professores disponibilizados aos participantes do programa. Além da capacitação realizada, ainda foram promovidos fóruns, divididos em 2 etapas: uma imediatamente após a finalização dos módulos de capacitação, objetivando a avaliação do programa e a promoção do associativismo para o desenvolvimento e fortalecimento dos negócios da microrregião. A outra etapa ocorre após 30 dias do término dos módulos de capacitação para apresentar os resultados da pesquisa socioeconômica realizada na microrregião e para a promoção do debate de questões locais, com o intuito de auxiliar no desenvolvimento local. Além de promover a capacitação dos empreendedores locais, o programa atendeu aos interesses da comunidade local buscando o desenvolvimento, estimulando o aumento da renda, geração de trabalho e empregos, e possibilitando melhorias na qualidade de vida. em relação à renda, houve um aumento médio de 10% no faturamento das empresas e na renda familiar dos participantes do programa Bom negócio. Assim, investimentos começaram a ocorrer nos empreendimentos, com destaque em infra-estrutura, equipamentos de informática, e em máquinas e equipamentos. com o aumento da renda e a possível qualificação dos produtos e/ou serviços, as empresas começaram a ter maior demanda de vendas, desta forma, os indicadores comprovam que houve estímulo a geração de trabalho e empregos. A pesquisa pós-curso constatou, em 2006, a criação de 216 empregos, após 30 dias da conclusão do programa, nas primeiras 30 microrregiões pesquisadas. pode-se afirmar que através da capacitação dos empresários locais, é possível estabelecer um cenário de desenvolvimento e crescimento de empregos. Além do aumento no faturamento e renda e da geração de empregos, a pesquisa evidencia que os participantes do programa melhoraram aspectos que interferem na qualidade de vida. novos desafios com o programa Bom negócio em operação desde abril de 2005 somou-se o conhecimento para a operacionalização em toda a cidade de curitiba. Hoje conta-se com o apoio de diversos setores da prefeitura, inclusive quanto a cessão de espaço para a realização dos cursos. Assim, a operacionalização, mesmo logística não configura-se como dificuldade. Há, no entanto, novos desafios, procurando introduzir novidades em 2008, como a capacitação avançadas para empreendedores que já tenham recebido a capacitação básica entre 2005 e 2007. 16
6. AÇÕES 6.1. Descrição da Ação nº 01 6.1.1. Título da Ação programa de desenvolvimento econômico local - Bom negócio 6.1.2. Natureza da Ação políticas de apoio às micro e pequenas empresas (mpes) com foco na sustentabilidade ambiental 6.1.3. Descritivo Sintético da Ação programa para o desenvolvimento local nas comunidades de curitiba, apoiando micro e pequenas empresas formais e informais, através da capacitação de empreendedores. Auxilia os empreendedores a exercer um melhor controle de seus empreendimentos, controlar fluxo de caixa, custos e qualidade, possibilitando, ainda, ao empreendedor saber se o seu negócio é viável e se já reúne condições de ampliação. capacita gratuitamente micro e pequenos empreendedores para gerenciamento de negócios. A capacitação ocorre em 4 módulos: de gestão empresarial, marketing e vendas, ferramentas para gestão e finanças pessoais e empresariais. São promovidas pesquisas para identificar o perfil socioeconômico das microrregiões de aplicação, e identificar os principais impactos junto aos empreendedores participantes. o programa engloba ações de curto, médio e longo prazos, além de envolver pequenas regiões da cidade e interligá-las a outras. Seu principal objetivo é produzir o desenvolvimento econômico nos bairros de curitiba, possibilitando inclusive a inclusão de empreendedores informais. o programa tem as seguintes estratégias: estudos e projetos visando a criação e o fortalecimento de empresas, a geração de trabalho e renda e, fomento ao desenvolvimento econômico local nas regiões de atuação; pesquisa, identificação e definição das comunidades e/ou microrregiões a serem atendidas; facilitar aos micros e pequenos empreendedores o acesso às informações e a ferramentas de apoio ao desenvolvimento empresarial com instituições especializadas Avaliação e monitoramento do programa através de sistema de indicadores. 6.2. Público Alvo Seq. Setor Econômico MPE Município MPE Beneficiada Percentual (%) 01 138.046 4.365 3,16 6.3. Principais Objetivos da Ação o programa está relacionada de forma direta às políticas públicas de empregabilidade e de desenvolvimento econômico. de forma indireta verifica-se o relacionamento com as políticas de segurança pública e de desenvolvimento comunitário e social, envolvendo o combate à violência, buscando o fortalecimento empresarial, a busca de alternativas econômicas às comunidades e a geração de novos postos de trabalho, envolvendo e ocupando os indivíduos em suas comunidades. iniciativas desta natureza e envergadura devem estar atreladas ao planejamento futuro do crescimento das comunidades, das localidades e das regiões, de forma a possibilitar a sustentabilidade às políticas públicas e aos planos de desenvolvimento em diversos âmbitos, buscando um cenário econômico de pleno emprego e, ao mesmo tempo, atuando em apoio ao crescimento e fortalecimento da economia nacional. 17
o objetivo do programa Bom negócio consiste em promover o desenvolvimento econômico local, sendo os objetivos específicos: - estimular o aumento de renda dos empreendedores locais; - estimular a criação de trabalho e emprego na região onde o programa é desenvolvido; - estimular o aumento de qualidade de vida aos empreendedores - Analisar o perfil socioeconômico das microrregiões - promover o desenvolvimento e o fortalecimento de associações comerciais entre os empreendedores e moradores do local onde o programa é desenvolvido. 6.4. Resultados Alcançados indicadores / Bom negócio: - 1.280 empregos diretos criados (até agosto/2007); - 4.365 formandos com 95% de presença; - 86 redes de negócios formadas; - 6 Associações formadas, 5 em formação e 3 fortalecidas; - 38.332 kg de alimentos arrecadados, beneficiando 199 entidades; - 77 colaboradores envolvidos; - 277.000 pessoas/empreendimentos contactados na divulgação do programa - Aumento médio de 10% no faturamento das empresas e na renda familiar dos participantes do programa Bom negócio (base 2006). - empregabilidade: a cada 3,41 formandos = 1 novo emprego Além da capacitação, foram promovidas pesquisas objetivando identificar o perfil socioeconômico das microrregiões abordadas e identificar os principais impactos do programa junto aos participantes. foram desenvolvidos indicadores que evidenciam resultados em relação à: caracterização do programa; formação dos empreendedores; Renda; trabalho e emprego e, qualidade de vida. em relação aos módulos: - Gestão empresarial, 66,1% dos empresários mudou a forma de pensar e agir estrategicamente perante o negócio, e através dos conhecimentos adquiridos, possibilitou o crescimento e o desenvolvimento da empresa. um benefício indireto deste módulo é a melhoria do ambiente de trabalho para os funcionários dos empreendimentos - marketing e vendas: 67,9% dos empresários afirma que ocorreu a qualificação no atendimento e nas vendas, e também que foi possível estabelecer estratégias de relacionamento e retenção de clientes. influiu diretamente no posicionamento estratégico dos empreendedores e os auxilia a melhorar a percepção de valor do seu negócio para os clientes; - ferramentas para gestão: 76,2% dos empresários afirma que foi possível melhorar o atendimento a clientes e promover melhorias dos processos internos na empresa, oferecendo mais qualidade. o módulo sensibilizou os empreendedores para a busca da melhoria contínua dos seus serviços ou produtos - finanças: 64,6% empresários afirma que através dos conhecimentos adquiridos, foi possível determinar uma retirada mensal, separando a administração financeira pessoal e empresarial. Houve melhoria da liquidez das empresas, que passam a realizar investimentos, gerar empregos e aumentar a renda local. 18
verifica-se a efetividade dos conteúdos trabalhados nos módulos de capacitação, bem como a aplicação imediata deste conhecimento pelos empresários. ficou também evidenciada a qualidade técnica do material e a qualidade técnica pedagógica dos professores disponibilizados aos participantes do programa. Além da capacitação realizada, ainda foram promovidos fóruns, divididos em 2 etapas: uma imediatamente após a finalização dos módulos de capacitação, objetivando a avaliação do programa e a promoção do associativismo para o desenvolvimento e fortalecimento dos negócios da microrregião. A outra etapa ocorre após 30 dias do término dos módulos de capacitação para apresentar os resultados da pesquisa socioeconômica realizada na microrregião e para a promoção do debate de questões locais, com o intuito de auxiliar no desenvolvimento local. Além de promover a capacitação dos empreendedores locais, o programa atendeu aos interesses da comunidade local buscando o desenvolvimento, estimulando o aumento da renda, geração de trabalho e empregos, e possibilitando melhorias na qualidade de vida. em relação à renda, houve um aumento médio de 10% no faturamento das empresas e na renda familiar dos participantes do programa Bom negócio. Assim, investimentos começaram a ocorrer nos empreendimentos, com destaque em infra-estrutura, equipamentos de informática, e em máquinas e equipamentos. com o aumento da renda e a possível qualificação dos produtos e/ou serviços, as empresas começaram a ter maior demanda de vendas, desta forma, os indicadores comprovam que houve estímulo a geração de trabalho e empregos. A pesquisa pós-curso constatou, em 2006, a criação de 216 empregos, após 30 dias da conclusão do programa, nas primeiras 30 microrregiões pesquisadas. pode-se afirmar que através da capacitação dos empresários locais, é possível estabelecer um cenário de desenvolvimento e crescimento de empregos. Além do aumento no faturamento e renda e da geração de empregos, a pesquisa evidencia que os participantes do programa melhoraram aspectos que interferem na qualidade de vida. 6.5. Histórico da Implantação em 2005/2006, o programa Bom negócio foi desenvolvido e aplicado através da sólida parceria entre a prefeitura municipal de curitiba, a curitiba S.A. e a unifae. em 2005, através de um projeto piloto, o programa foi desenvolvido em 3 microrregiões.em 2006 foram beneficiadas 50 microrregiões do município de curitiba pelo programa. em 2007 serão 80 novas microrregiões e, em 2008, mais 80 comunidades com aplicação de módulo avançado. diante dos resultados obtidos, foi possível verificar que o programa tem como diferencial, a capacidade em oferecer desenvolvimento em gestão empresarial, bem como conhecer o perfil socioeconômico de cada local onde é desenvolvido. verifica-se o despreparo em relação à gestão empresarial e às mudanças de mercado face o perfil dos gestores de micro e pequenas empresas, em sua maioria jovens, iniciantes ou pessoas que optaram pela atividade empresarial por terem ensino superior ou dado consecução às carreiras de formação, fatos que exige capacitação profissional em administração empresarial. empresários com este perfil de geralmente não tem conhecimento sobre a amplitude dos ativos estratégicos da empresa como ferramentas de gestão, de capacitação, inovação, tecnologias de informação e comunicação. porém, sabe-se que o acesso ao conhecimento reduz a incerteza e promove a sobrevivência dos empreendedores no mercado. desta forma, o programa Bom negócio surge como forma de oferecer esta capacitação necessária, pois o conhecimento é a peça fundamental para o desenvolvimento econômico e social e precisa dos esforços e do envolvimento de todos os agentes locais para ser conquistado. do conhecimento reduzem-se problemas como: a informalidade, que deixa empresas à margem da economia sem que haja base para a formulação de políticas; a restrição do campo de ação dos empresários, que ignoram diversas ferramentas que estariam facilitando os negócios, garantindo um posicionamento no mercado e disponibilizando maior horizonte e perspectivas econômicas. um outro resultado que o programa Bom negócio promove, observado ao longo de 2006, é a capacidade de integrar os diversos agentes locais, incentivando a comunidade na discussão de forma conjunta e participativa em 19
busca de solução de problemas locais, e a identificação de novas oportunidades para o desenvolvimento local. na análise da pesquisa realizada em 2006, percebe-se que o programa Bom negócio consiste em rica fonte de informações para o estudo da economia no planejamento urbano e, inclusive, deve estar relacionada com o plano diretor do município, ora atentando para suas especificações, ora contribuindo para as reformulações do mesmo. por isso, o diálogo entre o programa e demais políticas, programas e projetos deve ser firmado, objetivando otimizar o uso das informações e o meio de desencadeamento do desenvolvimento municipal. Ademais, o programa Bom negócio possui um diferencial fundamental ao desenvolvimento urbano. ele se distancia de uma política paternalista, pois dá condições para que micro e pequenos empresários e funcionários tenham acesso ao conhecimento de gestão e possam seguir seus rumos sem depender das ações públicas. Assim, com os resultados obtidos em 2006, é possível afirmar que o objetivo do programa Bom negócio consiste em promover o desenvolvimento econômico local, sendo os objetivos específicos: -estimular o aumento de renda dos empreendedores locais; -estimular a criação de trabalho e emprego na região onde o programa é desenvolvido -estimular o aumento de qualidade de vida aos empreendedores -Analisar o perfil socioeconômico das microrregiões -promover o desenvolvimento e o fortalecimento de associações comerciais entre os empreendedores e moradores do local onde o programa é desenvolvido. com a experiência acumulada entre 2005 e 2007, através da parceria estabelecida entre as instituições responsáveis pelo desenvolvimento/aplicação do programa, é possível afirmar que estes objetivos estão sendo atingidos com eficiencia e eficácia. 6.6. Investimentos Realizados 6.6.1 Receitas Seq. Parceiro Valor Percentual (%) 01 Prefeitura Municipal de Curitiba 6.115.000,00 100,00 Totais 6.115.000,00 100,00 6.6.2 Despesas Seq. Natureza Valor Percentual (%) 01 Operacionalização do Programa Bom Negócio 6.115.000,00 100,00 Totais 6.115.000,00 100,00 6.7. Relato dos Beneficiados Nome: multifones telecomunicações - eduardo fernandes Barão Telefone: 41 3072-0812 Relação: empreendedor capacitado Relato: de empregados a empresários da área de telecomunicações 20
o Bom negócio foi o empurrão que eduardo fernandes Barão precisava para colocar em prática o antigo projeto de se tornar empresário. Barão participou do programa em março de 2007, no Bigorilho, e quatro meses depois estava providenciando a formalização da multifones telecomunicações, empresa que abriu junto com o fotógrafo marlon Garcez, que conheceu durante as aulas. tenho mais de 15 anos de experiência em telecomunicações e vendas, mas sentia muito medo de abrir algum negócio e não ser bem-sucedido. com o Bom negócio passei a ter confiança e a certeza que posso me manter no mercado, conta. em quatro meses de sociedade, eduardo a marlon comemoram o sucesso da multifones, que vende aparelhos de telefones e centrais telefônicas. Barão conta que as vendas estão cada vez maiores. A qualidade de nosso trabalho está fazendo com que fornecedores, até mesmo de São paulo, nos indique para novos clientes, diz. tanto reconhecimento faz com que os empresários sintam no caixa da empresa o sucesso do novo empreendimento. Barão conta que junto com o sócio investiu R$ 4 mil para iniciar as atividades, e que hoje a empresa tem R$ 25 mil em equipamentos, estoque e capital de giro. já estamos tendo lucro e até contratamos uma pessoa para a área de marketing. isto nos mostra que o sucesso da empresa será certo, comemora. o empresário diz que o Bom negócio foi fundamental para os bons resultados da multifones. Além das aulas, a multifones recebeu gratuitamente da prefeitura serviços de criação de logomarca e projeto para confecção de cartão de visita, envelopes e cartas, feitos pela equipe de design da companhia de desenvolvimento de curitiba. Nome: Aluguel de livros - patrícia Steff e jefferson campos Telefone: 41 3314-5000 ou 41 9956-1102 Relação: empreendedor capacitado Relato: participante do Bom negócio implanta biblioteca virtual A secretária executiva patrícia Steff recebeu o convite de um amigo para implantar uma biblioteca on-line para locação de livros e revistas, uma atividade fora da empresa em que trabalha. ela aceitou o desafio, mas antes decidiu se capacitar. patrícia foi buscar as informações que precisava para se tornar dona de uma microempresa no Bom negócio, programa oferecido pela prefeitura para capacitar pessoas para a gestão de empreendimentos. patrícia fez o curso em abril deste ano, no bairro portão. um mês depois ela e o sócio, o engenheiro jefferson campos, inauguraram a Aluguel de livros.com. o Bom negócio me ofereceu as informações que precisava e me estimulou a enfrentar novos desafios, diz. o espaço físico da biblioteca virtual fica no portão, mas todo o processo de locação é feito virtualmente, por meio do site www.alugueldelivros.com. neste endereço, as pessoas também podem conferir o acervo da biblioteca, que hoje conta com 5.500 títulos e mais os periódicos. o cliente que faz o pedido recebe o produto em casa ou no trabalho sem pagar taxa de entrega. A locação varia de R$ 3,00 a R$ 4,00 por semana, sem prazo de entrega. patrícia garante que o Bom negócio foi fundamental para o novo negócio. Gostei muito da área de marketing, que me ensinou a chamar a atenção das pessoas. tínhamos o público alvo, mas não sabíamos se nossa proposta seria entendida. foi nesse sentido que o curso nos deu a direção, diz. A nova empresária diz que agradece ao prefeito Beto Richa pela oportunidade que oferece aos empreendedores da cidade. o Bom negócio é um trabalho muito bom e que tem ajudado muita gente, diz. Nome: Andriati Recuperadora - emerson Andriati Telefone: 41 3349-0056 ou 41 9911-5460 Relação: empreendedor capacitado Relato: Bom negócio incentiva empresário a criar mais produtos 21
o programa de desenvolvimento econômico Bom negócio, da prefeitura de curitiba, serviu para o empresário emerson Andriati - que administra a empresa da família, a Andriati Recuperadora - aumentar os conhecimentos na área de finanças, marketing e administração. o benefício do curso não parou aí. o Bom negócio também se transformou no estímulo que Andriati precisava para fabricar na própria empresa o produto até então comprado em São paulo, a chamada pinça de freio. A empresa da família Andriati, que trabalha na recuperação de peças de automóveis, começou a produzir a pinça de freio há 90 dias - cinco meses depois de o empresário emerson Andriati ter participado do curso do Bom negócio, no bairro Sítio cercado. o aumento do trabalho exigiu a contratação de mais um funcionário. Agora, a família sonha em ampliar a atuação da empresa. Hoje, 90% dos clientes da Recuperadora Andriati são autopeças. A Recuperadora existe há sete anos, atendendo clientes em curitiba e região metropolitana. Agora queremos trabalhar para conquistar outros mercados e aumentar as vendas, desta vez em todo o estado, diz Andriati. A idéia de fabricar a pinça de freio existia há bastante tempo, mas nunca tinha sido colocada em prática. o Bom negócio nos deu o ânimo que precisávamos para iniciar um novo processo na empresa. A assistente administrativa da empresa, elaine Aparecida Barbosa, também fez o Bom negócio. ela conta que decidiram fazer o curso depois que a equipe da prefeitura passou no bairro fazendo a divulgação do programa. fiz o curso para meu crescimento profissional, mas também para crescimento da empresa em que trabalho, diz. 7. AÇÕES 7.1. Descrição da Ação nº 02 7.1.1. Título da Ação programa curitiba tecnológica - iss tecnológico 7.1.2. Natureza da Ação estímulo à tecnologia 7.1.3. Descritivo Sintético da Ação é uma ferramenta de desenvolvimento econômico que fortalece a base empresarial da cidade, permitindo que as empresas invistam no aprimoramento. mais modernas, crescem e aumentam o faturamento, o que ajuda na geração de empregos e renda. desenvolvido por meio de uma parceria entre a curitiba S.A. e a Secretaria municipal de finanças, o iss tecnológico é um incentivo que permite dedução do pagamento do imposto sobre Serviços (iss) por parte de empresas prestadoras de serviços instaladas em curitiba, para aplicação em projetos de pesquisa e desenvolvimento científico e tecnológico. para participar os empresários devem comprovar recolhimento regular do tributo e apresentar crescimento real anual do iss. para obter o benefício às empresas devem apresentar projetos que contemplem a aquisição de equipamentos, softwares, livros técnicos e periódicos, capacitação de recursos humanos, contratação de serviços de consultoria, entre outros. todos os projetos são avaliados pela comissão de Análise e julgamento (caj), formada por representantes da prefeitura (curitiba S.A., procuradoria Geral do município, Gabinete do prefeito e secretarias de finanças e educação), Acp, tecpar, fiep e cits. 7.2. Público Alvo Seq. Setor Econômico MPE Município MPE Beneficiada Percentual (%) 01 138.046 203 0,15 22