História da Caixa Professor Carlos Arthur 1. A Caixa Econômica Federal (CAIXA), criada em 1861, está regulada pelo Decreto-Lei n.º 759/1969, como empresa pública vinculada ao Ministério da Fazenda. A instituição integra o SFN e auxilia na execução da política de crédito do governo federal. Com relação à CAIXA, julgue os itens seguintes. I - A CAIXA não pode emprestar sob garantia de penhor industrial e caução de títulos. II - Além de centralizar o recolhimento e a posterior aplicação de todos os recursos oriundos do FGTS, a CAIXA integra o Sistema Brasileiro de Poupança e Empréstimo (SBPE) e o Sistema Financeiro da Habitação (SFH). III - Após ter tido aprovado no Congresso Nacional o papel de agente operador do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), a CAIXA passou a centralizar todas as contas recolhedoras do FGTS existentes na rede bancária e a administrar a arrecadação desse fundo e o pagamento dos valores aos trabalhadores. Estão corretos os itens: a) I e II b) II e III c) I e III d) todos corretos e) todos errados 2. A Caixa Econômica Federal é a instituição financeira responsável pela operacionalização das políticas do Governo Federal, principalmente, para habitação, saneamento básico e apoio ao trabalhador. As principais atividades da Caixa Econômica Federal estão relacionadas a: a) elaboração de políticas econômicas que irão auxiliar o Governo Federal na composição do orçamento público e na aplicação dos recursos em atividades sociais, como esporte e cultura. b) elaboração de políticas para o mercado financeiro, viabilizando a captação de recursos financeiros, administração de loterias, fundos, programas e aplicação dos recursos e obras sociais. c) captação de recursos financeiros para as transferências internacionais auxiliando os trabalhadores brasileiros residentes no exterior. d) administração de loterias, fundos (FGTS), programas (PIS) e captação de recursos em cadernetas de poupança, em depósitos à vista e a prazo e sua aplicação em empréstimos vinculados substancialmente à habitação. e) estruturação do Sistema Financeiro Nacional, auxiliando o Banco Central na elaboração de normas e diretrizes para administração de fundos e programas como FGTS e PIS. 3 A respeito da organização da CAIXA, assinale a opção correta com base no que dispõe o Estatuto da empresa. a) A CAIXA é instituição integrante do Sistema Financeiro Nacional, dispensada, nos termos da lei, de fiscalização por parte do Banco Central do Brasil (BACEN). b) Um dos princípios que regem a organização da CAIXA é o respeito aos preceitos constitucionais da racionalização administrativa, da coordenação dos gastos com outros bancos estatais e do incentivo ao aumento de governança corporativa. c) A organização da CAIXA deve respeitar o preceito da administração direcionada pelo gerenciamento de risco. d) A CAIXA é uma sociedade de econômica mista, com ações negociadas em bolsa de valores em São Paulo e em Nova Iorque. e) A criação de sucursais e filiais ou de agências, escritórios, dependências e outros pontos de atendimento depende de autorização expressa do ministro da Fazenda.
4. A Caixa Econômica Federal (CAIXA), criada em 1861, está regulada pelo Decreto-Lei n.º 759/1969, como empresa pública vinculada ao Ministério da Fazenda. A instituição integra o SFN e auxilia na execução da política de crédito do governo federal. Com relação à CAIXA, julgue os itens seguintes. I - A Caixa tem sede e foro na Capital da República, prazo de duração indeterminado e atuação em todo o território nacional, podendo criar e suprimir sucursais, filiais ou agências, escritórios, dependências e outros pontos de atendimento nas demais praças do País, e também no exterior. II - A Caixa é instituição integrante do Sistema Financeiro Nacional, e, na qualidade de auxiliar da execução da política de crédito do Governo Federal, a CEF sujeita-se às decisões e à disciplina normativa do Ministério da Fazenda, não sendo submetida à fiscalização do Banco Central do Brasil. III Um dos objetivos da Caixa é realizar quaisquer operações, serviços e atividades negociais nos mercados financeiros e de capitais, internos ou externos Estão corretos os itens: a) I e II b) II e III c) I e III d) todos corretos e) todos errados 5 Relacione o período histórico com o fato e assinale a resposta que contém a sequência correta: 1 1861 a) Incorporação do BNH 2 1934 b) início do monopólio do penhor civil 3 1961 c) início do monopólio das loterias federais 4 1969 d) centralização das contas vinculadas do FGTS 5 1986 e) Caixa Econômica e Monte de Socorro 6-1990 f) transformação da Caixa em empresa pública A sequência correta é: a) 1-A, 2-B, 3-C, 4-D, 5-E, 6-F b) 1-E, 2-C, 3-B, 4-F, 5-D, 6-A c) 1-B, 2-E, 3-C, 4-E, 5-F, 6-A d) 1-E, 2-B, 3-C, 4-F, 5-A, 6-D e) 1-E, 2-C, 3-B, 4-E, 5-F, 6-A 6 - Acerca dos princípios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência que a administração da CEF respeitará conforme disposto em seu Estatuto, assinale a opção correta: a) o princípio da legalidade impõe a estrita observância do que é vedado na lei, não estando abarcado aquilo que a lei não proíbe mas também não permite expressamente b) o princípio da impessoalidade estabelece que todos são iguais e devem ter exatamente o mesmo tratamento c) o princípio da moralidade diz respeito a ações de foro íntimo do empregado e do gestor da Caixa, que devem ser observados mas que não implicam em qualquer espécie de sanção por não estarem proibidos pela legislação e pelos normativos internos d) o princípio da publicidade estabelece que não podem existir atos secretos na administração pública, ressalvados os casos de preservação do sigilo funcional ou da privacidade individual protegidos em lei e) o princípio da eficiência diz que a gestão deve atingir as metas a que se propôs ou que lhe foram incumbidas
7 - A CAIXA é conhecida por ter desempenhado, desde a sua fundação, papel decisivo como agente de políticas públicas e por ser parceira do Estado brasileiro na execução de políticas sociais. A respeito das ações da CAIXA ao longo de sua história, assinale a opção correta. a) O surgimento da CAIXA se deu em razão da necessidade de moralizar o penhor e, por isso, foi-lhe concedido o monopólio dessa atividade desde a sua fundação. b) Em 1931, durante o governo de Getúlio Vargas, a CAIXA começou a operar a carteira hipotecária e, cinco anos depois, com a incorporação do Banco Nacional de Habitação, tornou-se o maior operador da área. c) Um passo importante na história da CAIXA foi a abertura do capital na bolsa de valores no final da década passada. d) Ao direcionar suas ações para a habitação, a CAIXA deixou de ter participação significativa nas áreas de saneamento e urbanização. e) Na década de 80 do século XX, a CAIXA incorporou o papel de agente operador do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS). 8 - O estatuto de uma empresa dispõe sobre a maneira como ela se prepara para enfrentar os seus desafios. A respeito da organização da CAIXA, como disposto em seu estatuto, assinale a opção correta. a) A sede da CAIXA localiza-se na cidade do Rio de Janeiro RJ. b) Em razão de ter atividades que visam ao desenvolvimento social, a CAIXA tem atuação restrita ao território nacional, sendo-lhe vedada a criação de sucursais, filiais ou agências no exterior. c) A CAIXA é uma instituição financeira sob a forma de empresa pública, vinculada ao Ministério da Fazenda. d) Ao ser qualificada como caixa econômica, a empresa CAIXA possui status jurídico diferenciado, não estando sujeita à fiscalização do Banco Central do Brasil (BACEN). e) Por não fazer parte da administração direta, a CAIXA atende apenas aos princípios constitucionais da legalidade e eficiência. 9 Após 148 anos, a CAIXA consolidou-se como um banco de grande porte, sólido e moderno. CAIXA é sinônimo de responsabilidade social e pretende ser referência mundial, rentável, eficiente, ágil e com permanente capacidade de renovação. Internet: www.caixa.gov.br (com adaptações). Visando ao alcance da pretensão aludida no texto acima, os objetivos estabelecidos no estatuto da CAIXA incluem a) manter linhas de crédito específicas para as microempresas e para empresas de pequeno porte. b) receber os depósitos oriundos da economia popular, excluindo aqueles garantidos pela União. c) prestar serviços bancários de natureza especial, não incluindo intermediação e suprimento financeiro. d) realizar serviços de natureza especulativa, exceto operações no mercado de ações e de títulos mobiliários. e) não realizar operações que atentem contra a função social da empresa, inclusive a corretagem de seguros e de valores mobiliários 10 - Em 1861, D. Pedro II fundou a CAIXA. Ao longo de seus mais de cento e cinquenta anos de história, a empresa foi recebendo outras atribuições e criando novos produtos bancários. A respeito dessas novas tarefas assumidas pela CAIXA, assinale a opção correta. a) Na década de 30 do século passado, durante o governo Vargas, a CAIXA deu início às operações de empréstimo em consignação para pessoas físicas. b) Durante o período de redemocratização, o presidente Sarney determinou que a CAIXA assumisse a carteira de crédito imobiliário, então sob monopólio do Banco do Brasil S.A.
c) Até a proibição do jogo no Brasil, durante o governo de Getúlio Vargas, o banco foi responsável pela administração das loterias e do jogo do bicho. d) Ainda durante o Império, o banco assumiu a exclusividade na fiscalização das casas de penhor operadas por particulares. e) O banco foi responsável por administrar as políticas sociais do governo João Goulart, entre as quais a mais importante foi a implantação do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS). 11 - De acordo com o Estatuto da CAIXA, os objetivos da instituição incluem a) realizar atividades de corretagem de seguros e outros valores mobiliários, exceto sob a forma de leasing. b) conceder empréstimos a título gratuito, não necessariamente de natureza social, sem ressarcimento dos custos operacionais. c) fiscalizar, em caráter exclusivo, as casas de penhor civil, conforme o disposto em legislação complementar. d) proibir, nos termos da legislação específica, a realização de operações de câmbio ou outras operações consideradas de natureza especulativa. e) administrar, com exclusividade, os serviços das loterias federais, nos termos da legislação específica. 12 - A Caixa Econômica Federal é a instituição financeira responsável pela operacionalização das políticas do Governo Federal, principalmente, para habitação, saneamento básico e apoio ao trabalhador. São atribuições da Caixa previstas em seu Estatuto, EXCETO: a) prestar serviços bancários de qualquer natureza, praticando operações ativas, passivas e acessórias, inclusive de intermediação e suprimento financeiro, sob suas múltiplas formas b) exercer o monopólio das operações de penhor civil, em caráter permanente e contínuo c) realizar quaisquer operações, serviços e atividades negociais nos mercados financeiros e de capitais, internos ou externos d) realizar, na qualidade de agente do Governo Federal, por própria conta e risco, quaisquer operações ou serviços, nos mercados financeiro e de capitais, que lhe forem delegados e) atuar como agente financeiro dos programas oficiais de habitação e saneamento e como principal órgão de execução da política habitacional e de saneamento do Governo Federal 13 - A respeito da política de pessoal sob responsabilidade da CAIXA, tal qual disposto no estatuto da empresa, assinale a opção correta. a) Nos casos de força maior e emergência estabelecidos em seu estatuto, a CAIXA pode subcontratar pessoas físicas, por meio do regime jurídico dos servidores da União. b) Os cargos de presidente, diretores e superintendentes regionais são de provimento exclusivo de funcionários de carreira da CAIXA. c) É vedada a contratação a termo de profissionais para o exercício de cargos de assessoramento à Presidência da empresa. d) A admissão de pessoal se dá por meio do regime jurídico da Consolidação das Leis do Trabalho e leis complementares. e) A contratação de funcionários a termo se faz sem limitação do teto previsto para os demais funcionários da CAIXA. 14 - Com relação aos princípios constitucionais da administração pública, assinale a opção correta. a) Os princípios constitucionais a serem observados pela administração pública direta são mais abrangentes do que aqueles a serem observados pela administração pública indireta.
b) A exigência de licitação para contratação na administração pública está ligada ao princípio da eficiência. c) O princípio da legalidade se revela como uma das garantias dos administrados. Esse princípio consiste na necessidade de prévia legislação que permita a atuação do poder público. d) De acordo com o princípio da publicidade, todos os atos da administração devem ser públicos, não cabendo exceção à aplicação desse princípio. e) A exigência de concurso público para ingresso em cargo ou emprego público está relacionada ao princípio da publicidade. 15 NÃO é um princípio constitucional incorporado ao Estatuto da Caixa e que se impõe sua observância: a) legalidade b) moralidade c) impessoalidade d) publicidade e) eficácia GABARITO 1 B - a CAIXA pode realizar qualquer tipo de operação bancária, inclusive emprestar sob garantia de penhor industrial e caução de títulos, o que ela já faz 2 D; a Caixa não elabora política econômica nem para o mercado financeiro, é uma empresa e uma instituição operadora, não normativa; não existe captação destinada especificamente a transferências internacionais para trabalhadores brasileiros residentes no exterior 3 C; a Caixa está submetida à fiscalização do Bacen; os preceitos constitucionais a serem observados pela caixa consoante seu estatuto são legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência; a caixa é uma empresa pública, com capital unitário 100% da União; a Caixa tem autonomia para criar sucursais, filiais, agências, escritórios, dependências e outros pontos de atendimento 4 C; a Caixa está sujeita à fiscalização do Bacen 5 D; criação da Caixa em 1861, monopólio do penhor em 1934, monopólio das loterias em 1961, transformação em empresa pública em 1969, incorporação do BNH em 1986, centralização do FGTS em 1990 6 D; o princípio da legalidade aplicado à administração pública impõe que o administrador só pode fazer o que a lei expressamente permite; o princípio da impessoalidade não exige tratamento igual a todos, e sim que o Estado decida por critérios impessoais; o princípio da oralidade diz respeito à obediência pelo agente público dos princípios morais definidos na sociedade; o princípio da eficiência diz respeito à otimização de recursos 7 B; a Caixa foi fundada em 1861 e só passou a ter o monopólio do penhor em 1934; a caixa não é S.A. e sim empresa pública com capital unitário 100% da União; a Caixa é o maior agente de financiamento à habitação, saneamento e desenvolvimento urbano; a Caixa tornou-se o agente operador do FGTS no início da década de 90 do século XX 8 C; a sede da Caixa localiza-se em Brasília/DF; a Caixa pode criar dependências no exterior; como qualquer instituição financeira, a Caixa está sujeita à fiscalização do Bacen; a caixa é obrigada a atender aos princípios constitucionais de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência 9 A; está previsto no Estatuto da Caixa: receber os depósitos oriundos da economia popular, inclusive aqueles garantidos pela União; prestar serviços bancários de natureza especial, incluindo intermediação e suprimento financeiro; realizar quaisquer operações no
mercado financeiro e no mercado de ações e de títulos mobiliários, inclusive a corretagem de seguros e de valores mobiliários 10 A; a caixa opera no crédito imobiliário desde o Governo Getúlio Vargas, enquanto que o BB só recentemente passou a operar nesta linha; o jogo foi proibido no Brasil no Governo Dutra, a Caixa assumiu o monopólio das loterias federais em 1962 e nunca administrou o jogo do bicho; a Caixa não fiscalizou as casas particulares de penhor enquanto existiram; o FGTS foi criado pelo Governo Militar em 1966 e a caixa só assumiu sua operação na década de 90 do século XX 11 E; os empréstimos não reembolsáveis são exclusivamente de natureza social; não existem casas particulares de penhor civil desde 1934, quando o Governo Vargas decretou o monopólio do penhor pela Caixa; a Caixa pode realizar quaisquer operações no mercado financeiro e de capitais, inclusive operações de câmbio 12 D: as operações nos mercados financeiro e de capitais realizadas na qualidade de agente do Governo Federal são por conta e risco deste 13 D; a Caixa não pode contratar em nenhuma hipótese pelo RJU; os cargos de Presidente e Vice-Presidentes são de escolha da Presidência da República, podendo ser ou não empregados de carreira; é permitida a contratação a termo de profissionais para o exercício de cargos de assessoramento à Presidência da empresa; a contratação de funcionários a termo se faz obedecendo-se o teto previsto para os demais funcionários da CAIXA 14 C; os princípios constitucionais a serem observados pelas entidades de administração pública direta ou indireta são os mesmos, no mesmo grau de exigência; a exigência de licitação para contratação na administração pública está ligada ao princípio da impessoalidade; existem exceções á aplicação do princípio da publicidade, quando se trata de preservar a privacidade de indivíduos ou sigilo funcional ou legal; a exigência de concurso público para ingresso em cargo ou emprego público está relacionada ao princípio da impessoalidade 15 E o princípio correto é o da eficiência