Evolução do SFN. 1. Primeiro Período: MERCADO FINANCEIRO E DE CAPITAIS. 3. Terceiro Período: Segundo Período:

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Kátia Gusmão Aleixo
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1 Evolução do SFN MERCADO FINANCEIRO E DE CAPITAIS Profa. Dra. Andréa Paula Segatto-Mendes apsm@ufpr.br 1. Primeiro Período: Abertura dos portos - acordos comerciais diretos Criação do Banco do Brasil Instalação dos primeiros bancos estrangeiros Bases institucionais para o da intermediação financeira 2. Segundo Período: Terceiro Período: Consolidação da intermediação financeira Expressiva expansão da atividade financeira Inspetoria Geral dos bancos (1920) - critérios de fiscalização Câmara de Compensação (1921) Instituições Financeiras J AGENTES SUPERAVITÁRIOS (POUPADORES) J + Δ J AGENTES DEFICITÁRIOS 3. Terceiro Período: Crescimento interno: substituição de importações Criação: 1945: Decreto-Lei n o SUMOC (Superintendência da Moeda e do Crédito) do Banco Nacional de Crédito Corporativo (1951) da SUMOC (1945) e do BNDE (1952) do BNH (1964) resposta a critérios inadequados de fiscalização (Inspetoria Geral de Objetivo: Controle do mercado Depósito Compulsório: Instrumento de controle do volume de crédito e dos bancos de investimentos (1965) Bancos ) monetário dos meios de pagamentos Crescimento autônomo das companhias de crédito, financiamento e investimento 1

financeira 2. Segundo Período: 1914-1945 3.

2 Depósito Compulsório (Encaixe Legal) 1945: Decreto-Lei n o É o recolhimento feito pela rede bancária de determinado percentual sobre seus depósitos à vista. Regulador do multiplicador bancário (inversamente proporcional à expansão dos meios de pagamento) SUMOC (Superintendência da Moeda e do Crédito) resposta a critérios inadequados de fiscalização (Inspetoria Geral de Bancos ) Objetivo: Controle do mercado monetário Depósito Compulsório: Instrumento de controle do volume de crédito e dos meios de pagamentos Bancos: encerramento de atividades/falências/fusões/incorporações Saneamento e solidificação do S.F.N 4. Quarto Período: Formação de poupança interna - financiamento do milagre Institucionalização do Criação do CMN e do BACEN (biênio 64/65) Criação da CVM (Lei 6385 de 7/2/1976) Resolução 1524/38 de 22/09/1988: Banco Múltiplo (possibilidade de organização das instituições financeiras em uma única instituição com personalidade jurídica própria - Crédito Imobiliário; Sociedade de Crédito, Financiamento e Investimento; Banco de Investimento e Banco Comercial) 4. Quarto Período: A Reforma Bancária de 1964 (Lei 4595, de 31 de dezembro de 1964) A Reforma do Mercado de Capitais (Lei 4728, de 14 de julho de 1965) Definição de política relativa às instituições financeiras: MODELO AMERICANO (ESPECIALIZAÇÃO) Conselho Monetário Nacional Configuração do Sistema Financeiro BB BACEN BNDES CVM Banco e Multiplicador Bancário Bolsas de Valores Instrumentos de Política Monetária Instituições Financeiras Sociedades Distribuidoras Sociedades Corretoras Bancos Bancos de Bancos Financeiras Bancos de Múltiplos Desenvolvi Comerciais Investimento -mento 2

(Inspetoria Geral de Bancos - 1920) Objetivo: Controle do mercado monetário Depósito Compulsório: Instrumento de controle do volume de crédito e dos meios de pagamentos Bancos: encerramento de

3 Banco e Multiplicador Bancário O banco pode afetar a oferta monetária na economia. Esse fato ocorre em duas situações, a saber: a) Quando o banco mantêm 100% dos depósitos em reservas monetárias. Neste caso a oferta monetária na economia não é afetada. b) Quando o banco empresta parte dos depósitos. Neste caso a oferta monetária na economia é afetada. Exemplo: Vamos supor que o Banco A receba um depósito de $ do público e que esse banco faça um reserva de 10% sobre esse depósito. O Banco A pode emprestar $ 900 para o Banco B. O Banco B pode realizar o mesmo procedimento e assim por diante para todo o sistema bancário. Numericamente temos: Depósito = $ Empréstimo A/B = $ (1 - R) = $ Empréstimo B/C = $ (1 - R) 2 = $ Empréstimo C/... = $ (1 - R) 3 = $ (...) Oferta Monetária $ [1+ (1 - R) - + (1 - R) 2 + (1 - R ) ] = $ /R = $ No limite, o depósito inicial de $ acaba implicando um oferta monetária total no sistema bancário de $ O atual baseia-se nas seguintes Leis de de A partir destas, foram constituídas como autoridades monetárias o Conselho Monetário Nacional e o Banco Central do Brasil. Adicionalmente, em 1976, incorporou-se ao sistema a Comissão de Valores Mobiliários - CVM. Conselho Monetário Nacional - (CMN) Tem as seguintes funções: 1. Adaptar o volume dos meios de pagamento às reais necessidades da economia nacional e seu processo de desenvolvimento. 2. Regular o valor interno da moeda. 3. Regular o valor externo da moeda. 5. Propiciar o aperfeiçoamento das instituições e dos instrumentos financeiros, de forma a tornar mais eficiente o sistema de pagamento e mobilização de recursos. 6. Zelar pela liquidez e pela solvência das instituições financeiras. 7. Coordenar as políticas monetárias, creditícia, orçamentária, fiscal e da dívida pública interna e externa. 4. Orientar a aplicação dos recursos das instituições financeiras públicas ou privadas, de forma a garantir condições favoráveis ao desenvolvimento equilibrado da economia nacional. 3

Exemplo: Vamos supor que o Banco A receba um depósito de $ 1.000 do público e que esse banco faça um reserva de 10% sobre esse depósito. O Banco A pode emprestar $ 900 para o Banco B.

4 BANCO CENTRAL DO BRASIL Lei de 31/12/64 Agente da sociedade brasileira na promoção da estabilidade do poder de compra da moeda brasileira liquidez reservas internacionais poupança-investimento estabilidade e aperfeiçoamento do SFN Órgão executivo central do Cabe-lhe a responsabilidade de cumprir e fazer cumpriras disposições que regulam o funcionamento do sistema e as normas expedidas pelo CMN BANCO CENTRAL DO BRASIL Princípio: disfunções como: banco emissor - emissões f(necessidades BB) banco dos bancos - sem exclusividade sobre os depósitos das instituições financeiras (BB) 1985 a reordenamento financeiro governamental contas e funções BB-> TN (atividades de fomento e administração da dívida pública federal) BB -> BC (autoridade monetária) Banco Central do Brasil - Bacen As funções de Banco Central são: -Emitir papel-moeda e moeda metálica. -Receber recolhimentos compulsórios dos bancos comerciais. -Realizar operações de redesconto e operações de empréstimos às instituições financeiras. -Regular a execução dos serviços de compensação de cheques. -Operações de compra e venda de títulos federais. -Emitir títulos de responsabilidade própria, de acordo com as condições estabelecidas pelo CMN. -Exercer controle de crédito. -Exercer a fiscalização das instituições financeiras. -Autorizar o funcionamento de todas as instituições financeiras. -Estabelecer as condições para o exercício de cargos em instituições financeiras. -Controlar o fluxo de capitais estrangeiros, garantindo o correto funcionamento do mercado cambial. Executor da Política Monetária: Banco Central Instrumentos Clássicos: Depósito Compulsório Redesconto ou Empréstimo de Liquidez Mercado Aberto (Open Market) Controle e Seleção de Crédito Controle das reservas bancárias. Quanto maior a taxa de reservas, menor tende a ser o multiplicador bancário, ou seja, menor tende a ser a capacidade de geração de dinheiro no sistema financeiro. Controle e seleção de crédito. Tem como objetivo direcionar o fluxo de recursos financeiros para algum setor da economia considerado importante ou regular o prazo de compras a crédito, estabelecer limites etc.. 4

do SFN Órgão executivo central do Cabe-lhe a responsabilidade de cumprir e fazer cumpriras disposições que regulam o funcionamento do sistema e as normas expedidas pelo CMN BANCO CENTRAL DO BRASIL

5 Redesconto ou Empréstimo de Liquidez Operações de redesconto. O banco pode recorrer a empréstimos com outros bancos. Não sendo, por algum motivo isso possível, o mesmo pode recorrer a um empréstimo do Banco Central Linha de crédito da banco central para necessidades de caixa das instituições financeiras O Banco central controla o nível de liquidez e os meios de pagamento através da: alteração na taxa de juros; alteração nos prazos; alteração nos limites e alteração na carteira de títulos descontáveis. Operações de Mercado Aberto (Open Market) Operações com títulos públicos. O Banco Central também afeta a oferta de moeda por meio das operações de venda e compra de títulos públicos Mercado para aplicações de curto prazo (Compra e venda de títulos públicos entre o BC e as I.F) mais ágil instrumento de Política Monetária do BC Operações de Mercado Aberto (Open Market) Mercado Primário 4o controle permanente do volume de moeda ofertada ao mercado BC --- I.F. 4 a manipulação das taxas de juros do curto posição reservas/ vol. e preço do prazo crédito 4que as instituições financeiras Mercado Secundário realizem aplicações a curto e BC -- Dealers -- I.F. curtíssimo prazo de suas Dealers - I.F. autorizadas disponibilidades monetárias ociosas especializadas na negocia-ção de 4a garantia de liquidez para os títulos títulos públicos e autorizadas pelo públicos BC para agir em seu nome Comissão de Valores Mobiliários - CVM É uma autarquia federal vinculada ao Ministério da Fazenda, cujas as atribuições são a normatização, regulamentação, desenvolvimento, controle e fiscalização do mercado de valores mobiliários do país. São atribuições da CVM: -Estimular a aplicação de poupança no mercado acionário. -Assegurar o funcionamento eficiente das bolsas de valores. -Proteger os titulares de valores mobiliários contra emissões irregulares e outros tipos de atos ilegais que possam prejudicar a formação do preço nos mercados primário e secundário de ações. 5

central controla o nível de liquidez e os meios de pagamento através da: alteração na taxa de juros; alteração nos prazos; alteração nos limites e alteração na carteira de títulos descontáveis.

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