RELATÓRIO FINAL DA 6ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE SAÚDE DE BALNEÁRIO BARRA DO SUL SAÚDE PÚBLICA DE QUALIDADE PARA CUIDAR BEM DAS PESSOAS: DIREITO DO POVO BRASILEIRO ETAPA MUNICIPAL DA 15ª CONFERÊNCIA NACIONAL DE SAÚDE
RELATÓRIO DA 6ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE SAÚDE DE BALNEÁRIO BARRA DO SUL ETAPA MUNICIPAL DA 15ª CONFERÊNCIA NACIONAL DE SAÚDE ENTIDADES PROMOTORAS: Prefeitura Municipal de Balneário Barra do Sul - SC Secretaria Municipal de Saúde e Saneamento Conselho Municipal de Saúde 1. IDENTIFICAÇÃO 1.1 Data de realização: 10 de julho de 2015 1.2 Decreto de Convocação do Prefeito Municipal: 1.256/05/2015 1.3 Portaria de Convocação da Secretaria Municipal de Saúde: 01/2015 1.4 Nº de organizações participantes: 19 1.5 Nº total de participantes (representantes governamentais, representantes da sociedade civil): 140 pessoas 1.6 Nº de Conselhos da Saúde participantes: 01 1.7 Nº de Delegados Inscritos, incluindo Conselheiros de Saúde: 16 1.8 Comissão Organizadora: Presidente: Jorge Roberto Crispim Coordenador Geral: Alessandra dos Santos Coordenador Adjunto: Joseane Fernandes Secretária Executiva: Rosane Pscheidt Tesoureira: Tânia Aparecida Cunha Vieira Neumann Secretaria de Credenciamento: Ana Paula Golz Secretaria de Divulgação e Comunicação: Cintia Rossi Relator: Alessandra dos Santos 1.9 Dados do responsável pela elaboração do relatório: Nome: Alessandra dos Santos Função: Enfermeira da SMS COREN SC 272.609; secretária do Conselho Municipal de Saúde; Coordenadora Geral da Conferência. e-mail: alaenfer@hotmail.com Contato: 47 34482110-91502015
2. HISTÓRICO DO EVENTO 2.1 INTRODUÇÃO As Conferências Municipais de Saúde têm o objetivo de analisar as prioridades locais de saúde e formular propostas no âmbito dos Municípios, Estados e União. A 6ª Conferência Municipal de Saúde de Balneário Barra do Sul - Etapa Municipal da 15ª Conferência Nacional de Saúde, convocada pelo Decreto Municipal Nº1256 de maio de 2015, foi realizada no dia dez de julho de dois mil e quinze, por intermédio do Prefeitura Municipal, Secretaria de Saúde e Conselho Municipal de Saúde, e teve por finalidade: I reafirmar, impulsionar e efetivar os princípios e diretrizes do Sistema único de Saúde SUS, para garantir a saúde como direito humano, a sua universalidade, integralidade e equidade, com base em políticas que reduzam as desigualdades sociais e territoriais, conforme previsto na Constituição Federal de 1988, e nas Leis 8080/90 e 8142/90; II mobilizar e estabelecer diálogos com a sociedade acerca do direito à saúde e em defesa do SUS; III Fortalecer a participação e o controle social no SUS, com ampla representação da sociedade em todas as etapas da 15ª Conferência Nacional de Saúde; IV avaliar a situação da saúde, elaborar propostas a partir das necessidades de saúde e participar da construção das diretrizes do Plano Plurianual PPA, e dos Planos Municipais, Estaduais e Nacional de Saúde, no contexto dos 25 anos do SUS; e V aprofundar o debate sobre as reformas necessárias à democratização do Estado, em especial as que incidem sobre o setor saúde. Conforme orientação do Conselho Nacional de Saúde ficou estabelecido como tema principal da conferência foi Saúde Pública de Qualidade para Cuidar Bem Pessoas: Direito do Povo Brasileiro. Com base no temário principal a conferência teve como eixos temáticos: I Reformas Democráticas e Populares do Estado; Direito à Saúde, Garantia de Acesso e Atenção de Qualidade; Participação Social;
II Valorização do Trabalho e da Educação em Saúde; III Gestão do SUS e Modelos de Atenção à Saúde; Financiamento do SUS e Relação Público-Privado; IV Informação, Educação e Política de Comunicação no SUS; Ciência, Tecnologia e Inovação no SUS. 2.2 DESENVOLVIMENTO: A solenidade de abertura iniciou com a composição da mesa formada por representantes da Sociedade Civil e Poder Público, seguida da execução do Hino Nacional e Hino do Município. Na sequência houve a apresentação cultural do Coral da Casa da Cultura. De posse da palavra os componentes da mesa reafirmaram a importância da conferência como espaço de discussão, construção e reconstrução de Políticas Públicas de Saúde mais assertivas e efetivas e que a participação social é base fundamental de todo esse processo. Em seguida realizou-se a leitura do Regimento Interno da Conferência conforme aprovação do Conselho Municipal de Saúde de Balneário Barra do Sul. A Palestra Saúde Pública de Qualidade para Cuidar Bem das Pessoas: Direito do Povo Brasileiro foi realizada pelo Sr. Douglas Calheiros Machado, servidor público do município de Joinville, defensor do SUS há mais de 20 anos, Enfermeiro e atualmente Coordenador do PAM Boa Vista Joinville. A Palestra do Enfermeiro Douglas, buscou trazer a tona uma discussão a cerca do histórico da evolução das Políticas Públicas em Saúde, e qual a responsabilidade, direitos e deveres dos representantes da Gestão e da Sociedade Civil. Também foi realizada uma apresentação sobre o E-SUS AB que foi implantado recentemente no município. A apresentação foi realizada pela Servidora Municipal Edna Andrade de Souza, responsável pela implantação do sistema no município. Destacando que Balneário Barra do Sul foi considerado o pioneiro no Estado pela implantação do E-SUS PEC (Prontuário Eletrônico do Cidadão).
O e-sus Atenção Básica (e-sus AB) é uma estratégia do Departamento de Atenção Básica para reestruturar as informações da Atenção Básica em nível nacional. Esta ação está alinhada com a proposta mais geral de reestruturação dos Sistemas de Informação em Saúde do Ministério da Saúde, entendendo que a qualificação da gestão da informação é fundamental para ampliar a qualidade no atendimento à população. A estratégia e-sus, faz referência ao processo de informatização qualificada do SUS em busca de um SUS eletrônico. Fonte: http://dab.saude.gov.br/portaldab/esus.php Após as explanações dos palestrantes foi realizado intervalo para almoço sob os auspícios da Secretaria Municipal de Saúde. As despesas em relação ao evento constam em documentos fiscais anexos a este relatório. Após o intervalo para o almoço, os participantes foram divididos em quatro grupos. Cada grupo teve um articulador e um relator. Foi estipulado um tempo de duas horas, conforme cronograma, para os grupos elaborarem as propostas. Diante das propostas elaboradas, foi realizada a leitura e aprovação na plenária final. Segue abaixo as propostas elaboradas por grupos/eixos temáticos e aprovadas: GRUPO 1 - Articulador: Douglas Calheiros Machado Relator: Maurília Kopmann EIXO TEMÁTICO 1: Reformas democráticas e populares do Estado; Direito à Saúde, Garantia de Acesso e Atenção de Qualidade; Participação Social 1. Implantar programa de Saúde Bucal (0 a 100 anos) 2. Implantação de um CAPS municipal; 3. Criação de um centro de convivência (com hidroterapia, fisioterapia, terapia ocupacional e psicólogo). 4. Criação de Conselhos Locais de Saúde; 5. Implantação de Programa de Controle da população canina;
6. Capacitar os Clínicos gerais da Atenção Básica para atendimento as doenças crônicas (teleconsultoria) 7. Implantar um Programa de Educação Alimentar. GRUPO 2 - Articulador: Maria Zilar Relator: Maria Zilar EIXO TEMÁTICO 2: Valorização do trabalho e da Educação em Saúde. 1. Implantar o Programa de Saúde do Trabalhador; 2. Implantação de Comissão de Educação Continuada para que haja Capacitação e Educação continuada dos servidores da saúde, com destaque para a questão ética e técnica. 3. Melhorar a comunicação com a comunidade na questão dos fluxos de informação sobre os serviços de saúde. GRUPO 3 - Articulador: Jorge Roberto Crispim Relator: Iris Maria Ronchi EIXO TEMÁTICO 3: Gestão do SUS e Modelo de Atenção à Saúde; Financiamento do SUS e Relação público-privado. 1. Aumento do repasse financeiro por parte do Estado e da União, aumentando o percentual do Estado além dos 12% previsto em lei e para a União 10% do orçamento bruto. 2. Que os Planos Privados ressarçam o SUS devido aos atendimentos prestados aos seus segurados. 3. Que seja disponibilizado mais consultas e exames de média e alta complexidade. 4. Revisão da PGASS Programação Geral de Ações e Serviços de Saúde (PPI). 5. Aumento do repasse financeiro da farmácia básica para os municípios.
6. Ampliação da oferta de consultas de alta e média complexidade por parte do Estado e dos municípios de referência. GRUPO 4 - Articulador: Ricardo Orli dos Santos Relator: Ricardo Orli dos Santos EIXO TEMÁTICO 4: Informação, Educação e Política de Comunicação no SUS; Ciência, Tecnologia e Inovação no SUS. 1. Criação de Programa de Educação em Saúde de forma contínua no intuito de fomentar e disseminar a informação buscando sempre a intersetorialidade. 2. Criação estratégias específicas de informação para cada grupo social, utilizando a linguagem adequada e os meios de comunicação mais viáveis. 3. Melhorar a valorização do profissional qualificado incentivando à pesquisa. 4. Fomentar a ciência e tecnologia desde a idade escolar aproximando-a da população. 5. Incentivar a inovação e o desenvolvimento tecnológico através de centros de controle de qualidade promovendo assim a busca pela constante evolução dos processos produtivos e de inovação. Conforme documento orientador do Conselho Estadual de Saúde de Santa Catarina, na Conferência Municipal serão eleitos os (as) Delegados (as) que participarão da Conferência Estadual, de forma paritária, conforme Resolução nº 453)2012. Em Santa Catarina o número de Delegados por município, obedecendo à faixa populacional, é o seguinte: a) Municípios com até 20 mil hab.: 04 delegados; b) Municípios de 20.001 a 50 mil hab.: 8 delegados; c) Municípios de 50.001 a 100 mil hab.: 12 delegados; d) Municípios de 100.001 a 200 mil hab.: 16 delegados; e) Municípios acima de 200 mil hab.: 20 delegados.
Segundo IBGE (2010), Balneário Barra do Sul, possui um total de 8430 habitantes. Seguindo as orientações da resolução acima citada, que trata da eleição dos Delegados, o município de se enquadra nos padrões a para eleger 4 representantes. Na continuidade houve a candidatura dos Delegados para representar o município na Conferência Etapa Estadual. Durante a eleição dos Delegados ficou definida que seria por contagem simples de votos definidos por todos os participantes presentes. Candidataram-se como representantes da Gestão, Prestadores de Serviços do SUS e Trabalhadores da Saúde: Jorge Roberto Crispim José Sperendio que na ocasião cedeu sua vez para o Sr. José Valvenir Dana (Presidente do Conselho Municipal de Saúde) Candidataram-se como representante dos usuários: Monica da Rosa Silva; Alaíde André; Adão Campos; Sergio Padilha. Respeitando a paridade, a eleição dos Delegados ficou assim definido: Jorge Roberto Crispim José Valvenir Dana Monica da Rosa Silva Adão Campos. Os Delegados receberão uma capacitação por intermédio da AMUNESC, objetivando o alinhamento e fortalecimento de algumas propostas aprovadas nas conferências. A capacitação acontecerá no dia 30/07/2015, das 08 as 17h com intervalo para almoço, em Joinville na sede da AMUNESC. Todos os eleitos assumiram a responsabilidade de estarem presentes. Ficou definido que o transporte e a alimentação será de responsabilidade da Secretaria de Saúde do Município de Balneário Barra do Sul.
3. CONCLUSÃO Considerando o número de habitantes no município, chegou-se a conclusão que o evento teve uma adesão expressiva. Foi realizado um trabalho de divulgação exaustivo para que a população entendesse a importância da participação social para o fortalecimento do SUS. Durante os trabalhos em grupos para a elaboração das propostas, pode-se observar o despertar de um novo olhar dos participantes para com as questões relacionadas à saúde. Um olhar mais cuidadoso e compreensivo diante da complexidade que envolve o planejamento em saúde. As palestras ofertadas durante a conferência foram fundamentais para ampliar a visão tanto da gestão quanto da sociedade civil no que diz respeito à responsabilidade e aos direitos e deveres que cada um tem perante uma saúde mais justa e equânime. O trabalho em equipe da comissão organizadora também foi fundamental para que o evento ocorresse dentro da programação prevista e superando as expectativas no tocante a mobilização social.