TERCEIRO SETOR E EDUCAÇÃO NA PRODUÇÃO ACADÊMICA DA REGIÃO SUDESTE, ENTRE 1995 E 2004 Ana de Godoy Weisz 1 O trabalho se propôs a pesquisar a tendência da produção acadêmica quanto à inserção do Terceiro Setor na Educação. Esse tema surgiu como decorrência da observação de um crescente aumento da participação de organizações do Terceiro Setor no campo educacional, levando a um questionamento sobre a natureza desse fenômeno e a pergunta sobre como a sociedade vem respondendo a essa inserção. A análise de autores como Bresser Pereira e Herbert Marcuse levaram a um diagnóstico de que o uso do conceito de Terceiro Setor, tal como tem sido definido, parece estar envolvido por um véu ideológico que induz a uma interpretação errônea quanto ao real valor de interesse público, visto que na sociedade industrial avançada há uma sobreposição das esferas pública e privada, reforçando um controle social a favor das necessidades do aparato produtivo. Assim, foi levantada a hipótese de que a produção acadêmica poderia apresentar uma tendência favorável quanto à inserção do Terceiro Setor na Educação, uma vez que, acredita-se que o campo científico também não está livre das determinações impostas pelas necessidades do aparato produtivo. Para averiguar essa hipótese, delimitou-se que a pesquisa incidiria sobre as dissertações e teses realizadas em programas de pós-graduação em Educação com mestrado e doutorado da Região Sudeste, entre os anos de 1995 e 2004. O recorte temporal é representativo no que concerne ao surgimento e crescimento das organizações do 1 Mestre em Educação pelo Programa de Estudos Pós-Graduados em Educação: História, Política, Sociedade, da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. Rua Wanderley, 637 / apt. 98 Perdizes São Paulo / SP CEP: 05011-001. Tel: (11) 9357-8277 ou (21) 8822-0002 E-mail: anadegodoy@globo.com 1
Terceiro Setor no Brasil, e atualizada por se estender até o ano passado. A delimitação da Região Sudeste justificou-se pela dificuldade de acesso a informações sobre dissertações e teses produzidas nos programas de pós-graduação em Educação, seja pela tentativa de obter essas informações no sítio da Capes, seja pela tentativa de obter essas informações nos sítios dos próprios programas. Foram encontradas 55 dissertações e teses sobre Terceiro Setor e Educação na Região Sudeste, sendo que, 18 dessas foram selecionadas como amostra. A amostra teve como critério preponderante, a articulação realizada pelos pesquisadores entre o Terceiro Setor e a Educação escolar. A análise das 18 pesquisas foi feita com base nos conceitos principais apresentados pelas teses e dissertações para definir o que é entendido por Terceiro Setor e sua relação com a área educacional e nos resultados de pesquisas, de acordo com os problemas formulados pelos pesquisadores. Verificou-se uma tendência favorável da produção acadêmica analisada, somando dez pesquisas a favor, ou 56%, de um total de 18, sendo que, das oito restantes, houve duas pesquisas que apresentaram uma posição ambígua quanto à inserção do Terceiro Setor na área educacional. Sobre esse resultado, foram levantadas algumas conclusões ou hipóteses, que estão diretamente relacionadas à observação de que grande parte das dissertações e teses optou pelo método de pesquisa do estudo de caso de tipo etnográfico, qual seja, baseado em informações extraídas de documentos, entrevistas e/ou observação do campo investigado. Uma das conclusões refere-se sobre o fato de o estudo de caso, ao priorizar projetos envolvendo organizações do Terceiro Setor acaba por enfocar, muitas vezes, na eficácia social desses, o que é dificilmente refutável no que concerne à imediata melhoria de condição de vida para os que usufruem desses serviços. No entanto, são projetos isolados, que acabam por exercer mais uma eficácia simbólica a favor do Terceiro Setor do que melhorias sociais, em se tratando da população em geral, e a longo prazo. Outro problema decorrente desse dado é verificar que, a dominância das dissertações e 2
teses na utilização do estudo de caso pode levar a um acúmulo de material sobre o assunto, sem que ocorra, contudo, um refinamento de conceitos sobre o tema, o que pode prejudicar o desenvolvimento de um conhecimento coletivo mais aprofundado sobre o Terceiro Setor e sua relação com a Educação. Referências bibliográficas mais relevantes utilizadas no trabalho: ADORNO, T. W. & HORKHEIMER, M. 1973. Sociologia e investigação social empírica. In: Temas básicos da sociologia. Tradutor: Álvaro Cabral. São Paulo: Editora Cultrix. BRESSER PEREIRA, L. C. 1996. Crise econômica e reforma do Estado no Brasil. São Paulo: Editora 34. BRESSER PEREIRA, L. C. & GRAU, N. C. (orgs.). 1999. O público não-estatal na reforma do Estado. Rio de Janeiro: Ed. Fundação Getúlio Vargas. DE TOMMASI, L.; WARDE, M. J. & HADDAD, S. (orgs.). O Banco Mundial e as políticas educacionais. 4 ed. São Paulo: Editora Cortez. FERNANDES, Rubem César. 1994. Privado porém público O Terceiro Setor na América Latina. Rio de Janeiro: Relume-Dumará.. 1997. O que é o Terceiro Setor? In: IOSCHPE, Evelyn (org.). 3º Setor: desenvolvimento social sustentado. Rio de Janeiro: Paz e Terra. IBGE. 2004. As fundações privadas e associações sem fins lucrativos no Brasil 2002. Rio de Janeiro: IBGE. IOSCHPE, Evelyn (org.). 3
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