Novos Consórcios Públicos: Alternativas para a Gestão do Saneamento Ambiental Gestão das Águas Planejamento Territorial e Saneamento Integrado Ricardo de Sousa Moretti ricardo.moretti@ufabc.edu.br
Desafios da integração-1 Entre setores (resíduos, drenagem, esgotos etc.) Do próprio setor ( exemplo: rede, coletores e Estação de Tratamento de Esgotos) Entre esferas e distintos órgãos do governo No espaço: regional
ÁGUA ESGOTO RESÍDUOS SÓLIDOS DRENAGEM (A) (E) (D) CENTRAL Captação e ETA ETE Canais e Reservatórios (c) (Ac) (Ec) (R) Aterro Sanitário, Incineradores, Usinas de Compostagem e Geração Térmica (Rc) ARTERIAL Adutoras e Reservatórios Interceptores e Coletores Estações de Transbordo Canais, Galerias e Retenção (a) (Aa) (Ea) (Ra) (Da) CAPILAR Rede Rede Coleta Galerias e Retenção (ca) (Aca) (Eca) (Rca) (Dca) SUB-SISTEMAS SISTEMAS Gestão Estadual Gestão Municipal AR, RUÍDO, VETORES, RADIAÇÕES...... (Dc) Gestão Regional......
Desafios da integração-2 Planejamento- Investimento- Ação (o planejamento também como plano de ação) Integração Social (obra alcançando também os mais carentes) Integração urbano e rural (melhoria alcançando também a população vive isolada ou em pequenos núcleos de moradia- 8 distritos rurais)
Gestão das águas urbanas na cidade Necessidade de gestão integrada- visão interdisciplinar O gerenciamento integrado das águas urbanas envolve o estabelecimento de interfaces de planejamento, gestão e investimento
Áreas rurais e núcleos de baixa densidade A conveniência dos sistemas de fossas e sistemas locais de pequena capacidade Fossa- mitos e preconceitos- os casos do Japão e EUA O papel do poder público na orientação técnica e manutenção- campo potencial de consorciamento
Escalas da Gestão das bacias hidrográficas Bacias de médio e grande porte e o espaço de desenvolvimento urbano; A gestão da bacia dos recursos hídricos intermunicipal é Estadual ou Federal As águas urbanas são condições de contorno internas A gestão das águas urbanas é municipal ou intermunicipal Gestão Estadual ou Federal A Gestão das Águas urbanas é uma condição de contorno interna Gestão municipal ou intermunicipal
A recuperação de micro-bacias Possibilidades de recuperação da qualidade das águas a curto prazo Possibilidades de ação local- PDSA Necessidade de definir prioridades
Gestão atual: drenagem urbana a melhor drenagem é a que escoa o mais rapidamente possível a precipitação conseqüência direta = inundações e poluição A política se baseia na canalização do escoamento, apenas transferindo para jusante as inundações. Canais e condutos podem produzir custos 10 vezes maiores que o controle na fonte; a canalização aumenta os picos para jusante
Efeito Primeiro estágio: alguns locais com inundação; Segundo estágio: Canalizações setorizadas sem visão de impacto na bacia; Terceiro estágio: volta a inundar no local canalizado devido as sucessivas canalizações e urbanizações; A população perde duas vezes: custo mais alto e maiores inundações.
Visão Integrada dos Impactos
Princípios da gestão sustentável A bacia como sistema Controle do conjunto da bacia Meios: Plano Diretor Urbano/Drenagem, legislação e manual Cenários Controle sobre ampliação da cheia e transferência de impactos Educação Gestão-plano de ação Controle permanente-monitoramento da água
Estágios da Drenagem urbana Anos Até 1970 Período Características Afastamento Abastecimento de água sem tratamento de esgoto, transferência para jusante do escoamento pluvial por canalização 1970-1990 Corretivo (detenção) 1990* -? Convivência, manejo e infiltração Tratamento de esgoto, amortecimento quantitativo da drenagem e controle do impacto existente da qualidade da água pluvial. Envolve principalmente a atuação sobre os impactos. Planejamento da ocupação do espaço urbano obedecendo os mecanismos naturais de escoamento; Controle dos micro-poluentes, da poluição difusa e o desenvolvimento sustentável do escoamento pluvial através da recuperação da infiltração.
Os riscos das soluções simplistas e desarticuladas- a necessidade de uma ação integrada Transportes- congestionamento de automóveis Solução? - construção de novas vias; ampliação das existentes Manejo das águas pluviais- enchentes Solução?- retificação e canalização dos riosampliação do sistema de drenagem Habitação- ocupações precárias, irregulares e em risco Solução?- construção de novas moradias econômicas
Urbanismo e saneamento ambiental Fragilidade da crença na possibilidade da obra de engenharia como forma suficiente de resolver plenamente o problema Fragilidade do modelo das companhias de saneamento básico (água+esgoto) e do modelo separador absoluto (rede de esgotos e de água pluvial)
Vazões de águas pluviais e esgotos Residência de 4 pessoas- consumo de água per capta de 150 l/dia...500 l/dia esgotos Chuva de 50 mm (2 horas) Terreno impermeabilizado de 300 m2 300 x 0,05 m= 15 m3 15 mil l. em 2 horas
Modelo teórico- separador Na prática?
Restauração de margens PO RQ UE NÃ O? São Paulo Zona Leste São João Del Rei - MG
Exemplo de experiências bem sucedidas Seattle s Street Edge Alternatives Program
Exemplo de experiências bem sucedidas Algum lugar da Europa