Sistema/Confea/Crea A marca da responsabilidade
Coordenadoria de Câmaras Especializadas de Engenharia de Agrimensura CCEEAGRI
Coordenador Leu Soares de Oliveira Engenheiro Agrimensor Coordenador Adjunto Bruno Moreira Rebouças Geógrafo
Situação Atual: A fiscalização dos serviços de pessoas físicas e jurídicas atuantes na área da Agrimensura, Cartografia e Geografia, tem se mostrado inexpressiva, dando margem a inúmeras atuações à margem da legislação profissional, seja por desconhecimento desta por parte dos envolvidos, seja por má-fé incentivada pelo sentimento de impunidade.
Situação Atual: Processos de ordem SF dirigidos às Câmaras Especializadas São, em quase a sua totalidade, originados por terceiros.
Situação Atual: As Câmaras Especializadas contam com Manuais de Fiscalização, constando ONDE fiscalizar, O QUÊ fiscalizar, e definição dos respectivos PROCEDIMENTOS.
Situação Atual: Referidos Manuais de Fiscalização relacionam também, ATIVIDADES ESPECÍFICAS a fiscalizar, discriminando as respectivas fontes, natureza dos trabalhos, e procedimentos a adotar.
Aonde fiscalizar, conforme os Manuais (alguns exemplos) Órgãos e Empresas públicas (DENIT; DER; INCRA; IBAMA; CETESB; DPRN) e privadas; Junta Comercial; Foros; Cartórios de Registro de Pessoa Jurídica; Cartórios de Registro de Imóveis;
O quê e onde fiscalizar, conforme os Manuais(alguns exemplos) Concursos Públicos; Licitações de serviços, projetos e obras; Obras ao longo de áreas e vias públicas; Prefeituras; Cartórios de Registros Imobiliários; Escritórios de empresas e de profissionais liberais; etc.
O que fiscalizar, conforme os Manuais (alguns exemplos) Laudos técnicos e pareceres periciais; Laudo técnico de avaliação de imóveis urbanos e rurais; Cadastro territorial e ordenamento fundiário; Cadastro multifinalitário; Projeto de traçado geométrico e locação de cidades; Parcelamento do solo;
Atividades específicas a fiscalizar, conforme os Manuais (alguns exemplos) Georreferenciamento geodésico através de GNSS; Levantamentos batimétricos; Mensuração e levantamentos para Engenharia; Estradas; Rodovias; Ferrovias; Metrovias; Arruamentos;
Atividades específicas a fiscalizar, conforme os Manuais (alguns exemplos) Locação de sistemas de saneamento, redes adutoras e de distribuição de abastecimento de águas, redes de coleta de esgotos; Barragens; Levantamentos aerofotogramétricos;
Atividades específicas a fiscalizar, conforme os Manuais (alguns exemplos) Sensoriamento remoto ou detecção remota ou tele-detecção; Perfilamento a laser scanner ou sistema aerotransportado de laser para mapeamento de terreno; Cartografia; Geoprocessamento; Planos diretores;
Atividades específicas a fiscalizar, conforme os Manuais (alguns exemplos) Serviços ambientais; Geografia aplicada; Caracterização ecológica / etológica da paisagem geográfica; Delimitação e caracterização de subregiões; Divisão administrativa da união, estados e municípios;
Atividades específicas a fiscalizar, conforme os Manuais (alguns exemplos) Interpretação hidrológica de bacias fluviais; Políticas de migração interna; Aproveitamento e desenvolvimento Preservação de recursos naturais; etc.
Necessidades Identificadas: Falta de um plano de ação para a fiscalização na área de Agrimensura, Cartografia e Geografia.
Plano de Ação (proposta): I Aprimoramento do treinamento dos Agentes Fiscais nos seguintes temas:
Plano de Ação (proposta): a) Regulamentação das profissões: Legislação, resoluções e deliberações do Confea/Crea que regulamentam as atribuições dos profissionais da área de Agrimensura, Cartografia e Geografia;
Plano de Ação (proposta): b) Tipos de serviços realizados por profissionais da área de Agrimensura, Cartografia e Geografia, com análise crítica para aqueles com maior potencial de desvios, tal como o georreferenciamento de imóveis;
Plano de Ação (proposta): c) Locais onde atuam (ou onde deveriam atuar) a maioria dos profissionais da área de Agrimensura, Cartografia e Geografia, avaliando os locais com maior potencial de desvios, tais como os cartórios de registro de imóveis e órgãos públicos;
Plano de Ação (proposta): d) Órgãos públicos e entidades de classe com as quais ser possível realizar parcerias para auxiliar a fiscalização. e) Procedimentos para fiscalização das atividades de topografia.
II - Aprimorar a gestão das Unidades dos Crea nos aspectos que subsidiem a atuação da Fiscalização, a partir das seguintes ações:
a) Quantificar e qualificar os desvios, para possibilitar uma análise crítica de sua distribuição espacial e evolução; b) Elaborar cartilha para auxiliar na fiscalização de serviços e profissionais da área de Agrimensura, Cartografia e Geografia;
c) Solicitar parecer jurídico sobre quais seriam as restrições impostas no acesso da Fiscalização as informações pertencentes aos cartórios, prefeituras e empresas, tais como os tipos de serviços prestados e a relação dos profissionais legalmente habilitados;
d) Descrever as atividades que podem ser inseridas pelo profissional de Agrimensura, Cartografia e Geografia no preenchimento da ART (atividade demandadas pelas Câmaras Especializadas do Crea);
e) Intensificar contato com o Ministério Público Estaduais e com a Corregedoria Geral de Justiça, na elaboração de normativas a serem seguidas pelos cartórios.
f) Oficiar os cartórios de registros de imóveis, prefeituras e órgãos públicos sobre as atividades e situações onde é obrigatória a atuação do profissional habilitado na área de Agrimensura, Cartografia e Geografia.
g) Informar as entidades patronais da construção civil sobre a importância/necessidade de profissionais da área de Agrimensura, Cartografia e Geografia na elaboração do projeto básico e executivo e no início da implantação do empreendimento.
h) Viabilizar a contratação de profissionais administrativos para suporte à Fiscalização; i) Viabilizar parcerias locais entre associações de classe de diversas categorias profissionais (ex: Crea, OAB, etc.) para promover a sinergia na fiscalização de serviços e profissionais;
j) Promover o acesso pela Fiscalização aos processos em trâmite nos Fóruns; k) Desenvolver procedimentos para fiscalizar os editais de concursos públicos que envolvam cargos e/ou atribuições na área da Agrimensura, Cartografia e Geografia.
Muito obrigado!