TEMA: COMPRAS PÚBLICAS NA TRAJETÓRIA DA QUALIDADE DO ASTO
Painel: Compras eletrônicas Desafios e potencialidades no uso da inteligência de negócios no tratamento de dados Compras públicas e administração tributária: Uso da base de dados da Nota Fiscal Eletrônica na Bolsa de Compras do Estado do Amazonas Coordenadoria de Compras e Contratos Governamentais - CCGov
DESPESA PÚBLICA: INTEGRAÇÃO DE PROCESSOS Administração orçamentária Administração contábil Administração tributária Administração Financeira Gestão de Compras e Contratos
DESPESA PÚBLICA: INTEGRAÇÃO DE PROCESSOS E se além de integrados os processos forem totalmente TRANSPARENTES? Administração orçamentária Administração contábil Administração tributária Administração Financeira Gestão de Compras e Contratos
SISTEMA PÚBLICO DE ESCRITURAÇÃO DIGITAL - SPED Escrituração Fiscal Digital (EFD) 1 Dados de estoque Escrituração Contábil Digital (ECD) 2 Balanços contábeis Nota Fiscal Eletrônica (NF-e) 3 Pesquisa de mercado (compras de maior valor) Nota Fiscal Eletrônica ao Consumidor (NFC-e) 4 Pesquisa de mercado (compras de pequeno valor) Conhecimento Eletrônico (CT-e) Transporte 5 Rastreabilidade de itens críticos nas operações interestaduais Domicílio Tributário eletrônico (DT-e) 6 Dados cadastrais de licitantes e/ou fornecedores
USO DA BASE DE DADOS DA NOTA FISCAL ELETRÔNICA 1 Recebimento de materiais 2 Estoque e patrimônio 3 Pesquisa de mercado 4 Banco de preços
FLUXOGRAMA SINTÉTICO DO RECEBIMENTO DE MATERIAIS Órgão emite Nota de Empenho Emitido o Termo Circunstanciado de Recebimento de materiais (TCR) Material é incorporado ao estoque. Se patrimônio, é habilitado para tombamento Fornecedor emite NF-e Material é recebimento em comissão Emissão da Nota de Lançamento (liquidação da despesa) SEFAZ informa todos os interessados da emissão da NF-e Nota de Empenho é vinculada à NF-e NF-e habilitada para pagamento
TERMO CIRCUNSTANCIADO DE RECEBIMENTO DE MATERIAIS Fonte: e-compras.am
EVOLUÇÃO DO PROCESSO DE PESQUISA DE PREÇOS 1 2 Escopo amplo (2006) Escopo delimitado (de 2006 a 2011) 3 Escopo delimitado com uso da NF-e (a partir de 2011) Como era/é feito? Todas modalidades Órgãos Produtos Serviços Delimitação do Banco de Preços: PRIORIDADE para Registro de Preço Uso de preços de referência de outros órgãos: Comprasnet, portais de compras públicas. Base de consulta ampla Compras = praticada pelo governo Valores confiáveis Disponibilidade imediata Resultado Pesquisa tradicional Morosidade Baixa confiabilidade Preços inadequados Tempo resposta alto Maior qualidade na informação Menor tempo de resposta Outras modalidades sem cobertura do Banco de Preços Grande Volume de dados? NF-e Emitidas: 22.034.830 NF-e Recebidas: 4.845.422
EVOLUÇÃO DO PROCESSO DE PESQUISA DE PREÇOS 1 2 Critérios para definição de preço 3 Alcance das informações Base comum ANTES Falta de parâmetro Atende ao Executivo Estadual. Preços de aquisição dispersos. ATUAL Estabelecimento de preço máximo para os itens do catálogo de materiais do sistema de compras (e-compras.am) Disponibilizar os preços pesquisados para os demais órgãos da Administração Pública Estadual, Federal e Municipal Dar ampla publicidade aos preços das transações realizadas pelo setor público no Estado do Amazonas e servir como banco de preços, disponibilizado livremente no portal e-compras.
FERRAMENTA CONSULTA DADOS NF-e (TELA DE PESQUISA)
FERRAMENTA CONSULTA DADOS NF-e (RESULTADO PESQUISA)
PUBLICIDADE DO BANCO DE PREÇOS
PUBLICIDADE DO BANCO DE PREÇOS (continuação)
DIVULGAÇÃO PREÇOS NF-e : SIGILO FISCAL PRESERVADO Fonte: e-compras.am
MONITORAMENTO PREÇOS REGISTRADOS VERSUS NF-e Fonte: e-compras.am
ITENS DE MATERIAIS PESQUISADOS NA BASE DA NF-e OBJETIVO: ITENS PESQUISADOS NA BASE DE DADOS DA NF-e ÁREA DE NEGÓCIOS: BANCO DE PREÇOS 2012 2013 2014 2015 51,4% 69,2% 76,1% 75,2% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 2012 2013 2014 2015 Itens Nfe META MÍNIMA META ALVO META SUPERAÇÃO Fonte: e-compras.am
PESQUISAS DE PREÇOS CONCLUÍDAS EM ATÉ 15 DIAS OBJETIVO: REALIZAR PESQUISA DE PREÇO NO PRAZO ÓTIMO ÁREA DE NEGÓCIOS: BANCO DE PREÇOS 2012 2013 2014 JAN/15 FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ 46,2% 46,9% 70,9% 76,2% 72,4% 75,8% 79,0% 88,3% 79,7% 79,1% 79,1% 80,4% 79,5% 76,0% 73,1% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 2012 2013 2014 2015 jan/16 mar/15 abr/15 mai/15 jun/15 jul/15 ago/15 set/15 out/15 nov/15 dez/15 Finalizados em 15 dias META MÍNIMA META ALVO META SUPERAÇÃO Fonte: e-compras.am
TEMPO MÉDIO DE PESQUISAS DE PREÇOS OBJETIVO: REALIZAR PESQUISA DE PREÇO NO PRAZO ÓTIMO ÁREA DE NEGÓCIOS: BANCO DE PREÇOS 2012 2013 2014 2015 24 23 12 10 30 25 20 15 10 5 0 2012 2013 2014 2015 MÉDIA TEMPO META MÍNIMA META ALVO META SUPERAÇÃO * Dias corridos Fonte: e-compras.am
COMPRAS REALIZADAS A PARTIR DO REGISTRO DE PREÇOS OBJETIVO: INTENSIFICAR COMPRAS DE MATERIAIS ATRAVÉS DO REGISTRO DE PREÇOS ÁREA DE NEGÓCIOS: REGISTRO DE PREÇOS META 2102 522 mi 2013 516 mi 2014 556 mi 2015 407.8 mi 55% 51,8% 49,6% 52,6% 55,0% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2012 2013 2014 2015 Registro de Preços Pregão Eletrônico Compra de Ata Externa Dispensa, Inexigibilidade e Compra Direta Outras Modalidades META MÍNIMA META ALVO META SUPERAÇÃO Fonte: e-compras.am
COMPRAS DE ATÉ R$ 8 MIL COM DISPUTA ELETRÔNICA OBJETIVO: ESTIMULAR O USO DA COMPRA ELETRÔNICA ÁREA DE NEGÓCIOS: COMPRAS ELETRÔNICAS 2012 30 mi 2013 34 mi 2014 41 mi JAN/15 0.8 mi FEV 2.5 mi MAR 5.8 mi ABR 8.9 mi MAI 11.8 mi JUN 13.8 mi JUL 16.3 mi AGO 18.0 mi SET 20.4 mi OUT 22.5 mi NOV 25.3 mi DEZ 28.9 mi 7,4% 6,3% 5,8% 9,1% 7,7% 5,2% 5,3% 6,6% 8,7% 11,8% 13,0% 14,0% 15,1% 17,1% 19,4% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2012 2013 2014 jan/15 fev/15 mar/15 abr/15 mai/15 jun/15 jul/15 ago/15 set/15 out/15 nov/15 dez/15 Compra Eletrônica(CEL) META MÍNIMA META ALVO META SUPERAÇÃO Fonte: e-compras.am
PRINCIPAIS PROJETOS 2016 Domicílio Eletrônico de Licitantes e Fornecedores (DLF-e) Bolsa Eletrônica Pequenas Compras (CEL e CE) Pregão Eletrônico integral (com certificado digital)
CONTATOS SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA Av. André Araújo, n.º 150 Aleixo CEP: 69060-000. Manaus, AM Tel.:[92] 2121-1600 http://www.sefaz.am.gov.br/ COORDENADORIA DE COMPRAS E CONTRATOS GOVERNAMENTAIS Av André Araújo, n.º 150 Edifício Ozias Monteiro 1.º andar Aleixo CEP: 69060-000. Manaus, AM Tel.:[92] 2121-1612 e-mail: ccgov@sefaz.am.gov.br ALESSANDRO MOREIRA SILVA Tel.:[92] 2121-1612 e-mail: asilva@sefaz.am.gov.br