República de Moçambique GOVERNO DA PROVINCIA DA ZAMBEZIA Direcção Provincial da Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural Unidade Técnica de Redução de Emissões por Desmatamento e Degradação Florestal RELATÓRIO DA VISITA À PORTUCEL-MOÇAMBIQUE Buscando parcerias entre a Portucel e Pequenas e Médias Empresas do sector florestal e Sociedade civil para estabelecimento de plantações Comerciais de Eucaliptos na Zambézia Data: 26 a 28 de Julho de 2016 Local: Ile.
ÍNDICE Conteúdo Página 0. Apresentação... i I. INTRODUÇÃO... 1 1.1 Contextualização... 1 2. DECURSO DA VISITA... 2 2.1 Visita ao Viveiro Florestal... 2 2.2 Encontro com a Direcção da empresa... 3 2.3 Visita de campo às áreas de plantação de Hapala... 4 2.4 Encontro de Balanço da Visita à Portucel... 4 2.5 Visita às instalações da Industria Sotomane... 5 3. Considerações finais e recomendações... 5 Anexos... 7 LISTA DE FIGURAS Figura 1: Viveiro e Processo de adubação... 3 Figura 2: Visita a plantação florestal de Hapala e interação com a comunidade local... 4 Figura 3: Visitada a Serração e Carpintaria da Indústria Sotomane Lda.... 5
0. Apresentação Este Relatório é fruto da visita feita à empresa Portucel Moçambique, no Distritos de Ile, e da experiência de Maneio Florestal Sustentável pelo Concessionário Geraldo Sotomane, no distrito de Mocuba, realizado entre os dias 26 a 28 de Julho 2016. A visita a Portucel, visava estabelecer sinergias entre a empresa Portucel e Pequenas e Médias e Empresas do sector florestal, e Associações que trabalham no sector de gestão de recursos naturais. Com base neste relatório, pretende-se partilhar os aprendizados obtidos durante a visita, assegurando que os resultados obtidos constituem uma experiencia sobre o trabalho da Portucel, e os desafios dos operadores florestais, e da sociedade civil, no desenvolvimento de plantações florestais comerciais na província da Zambézia. Igualmente, se partilha neste relatório, a experiencia demonstrada pelo concessionário florestal Geraldo Sotomane, no maneio Florestal Sustentável, sobretudo na agregação de valores de madeira em toda a cadeia, os seja, desde a exploração, processamento primário e processamento secundário (carpintaria para produção de diversos mobiliários). As questões apresentadas no presente relatório, resultam da visita às instalações de produção da Portucel (Viveiro florestal e plantações), assim como, dos encontros havidos para a troca de experiência entre a equipe visitante e a Direcção da Portucel. Por outro lado, da visita feita a unidade de processamento da madeira, pertencente a indústria Sotomane (serração e Carpintaria), como uma experiencia modelo no Maneio Florestal Sustentável. Relatorio da Visita a Portucel, elaborado pela UT-REDD+/DPTADER Zambézia Page i
LISTA DE SIGLAS ADRA AMAZA AMOMA APAMAZ DGA DPASAZ DPTADERZ ITC ORAM PMEs RADEZA PRODEA SPFFBZ UniZambeze UT-REDD Agência adventista de Desenvolvimento e Recursos Assistenciais Associação de Madeireiros da Zambézia Associação Moçambicana de Madeireiros Associação dos Produtores Agropecuárias e Madeireiros da Zambézia Departamento de Gestão Ambiental Direcção Provincial de Agricultura e Segurança Alimentar da Zambézia Direcção Provincial da Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural da Zambézia Iniciativa Terras Comunitárias Associação Rural de Ajuda Mutua Pequenas e Medias Empresas Rede das Organizações para Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Organização para o Desenvolvimento Ambiental Serviços Provinciais de Florestas e Fauna Bravia Universidade Zambeze Unidade Técnica de Redução de Emissões por Desmatamento e Degradação Relatorio da Visita a Portucel, elaborado pela UT-REDD+/DPTADER Zambézia Page ii
I. INTRODUÇÃO Conhecendo que Moçambique tem uma área considerável de florestas naturais e outras formações lenhosas, principalmente do tipo Miombo e Mopane, estima-se que a cobertura florestal do país é pouco mais de 50%, ou seja, 40 milhões de hectares de florestas e outras formações lenhosas (Marzoli, 2007); e se considera que, o desmatamento e a degradação florestal são comuns em Moçambique, com índices considerados na província da Zambézia, onde há elevada dependência da população em relação aos recursos florestais. O desmatamento é resultado da actividade de agricultura de subsistência e de rendimento, utilização de lenha e carvão para energia, estacas e outro material vegetal para construções rurais. Contudo, o reflorestamento em Moçambique ainda é incipiente, mesmo reconhecendo o seu papel na redução da pressão sobre as florestas nativas. Nos últimos 10 anos, a província da Zambézia tem vindo a conhecer iniciativas do sector privado, no estabelecimento de plantações florestais comerciais, contribuindo com o aumento da cobertura florestal, destacando-se as empresas tais como Portucel, ATFC II, Tectona e Ntacua. 1.1 Contextualização O Ministério da Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural (MITADER), desafiado pelo aumento da taxa de desmatamento em Moçambique, lançou o programa Gestão Integrada de Paisagem da Zambézia-Projecto REDD+, financiado pelo Banco Mundial, implementado em 9 (nove) distritos da província da Zambézia, nomeadamente Mocuba, Gurué, Alto Molocué, Gilé, Ile, Maganja da Costa, Mocubela, Mulevala e Pebane, que visa promover acções que concorrem para a Reducção do Desmatamento e Degradacção Florestal. Neste quadro, em 2015 foi estabelecido na Zambézia, um Fórum Provincial do REDD+, o qual, discute e reflecte da maneira profunda a dinâmica da gestão e sustentabilidade dos recursos florestais, de forma a reduzir os índices de Degradacção e Desmatamento Florestal, causados pelas comunidades locais, operadores florestais, e outros intervenientes. Neste Fórum, foram criados os Grupos temáticos, para liderar os debates e temas específicos, de qual se destaca o grupo temático de, que definiu a visita à Portucel como fonte de inspiração para a dinamização de sinergias entre os operadores florestais e a empresa Portucel. É neste contexto, que se realizou de 26 a 28 de Julho de 2016, a visita a Portucel, no distrito de Ile. A missão foi constituída por uma equipe multissectorial de 27 elementos, pertencentes às Associações de madeireiros, Sectores Público, Privado, Sociedade Civil, Academias e Órgão de Comunicação ao nível da província da Zambézia. Relatorio da Visita a Portucel, elaborado pela UT-REDD+/DPTADER Zambézia Page 1
2. DECURSO DA VISITA Durante a visita, a equipe realizou as seguintes actividades: Visita ao viveiro florestal de eucalipto, de Lua; Encontro com a Direcção da empresa; Visita de campo às áreas de plantação de Hapala; Encontro de Balanço da Visita à Portucel; Visita às instalações da Industria Sotomane. 2.1 Visita ao Viveiro Florestal Durante a visita ao viveiro central de Lua, foi possível observar e acompanhar todo o processo de produção e desenvolvimento das mudas de eucalipto, até o seu encaminhamento aos locais definitivos de plantio. No viveiro florestal ora referenciado constatou-se que a Portucel usa quase 100% do pessoal como a mão-de-obra local, de entre nativos, sendo que deste grupo a minoria constitui pessoal qualificado, que provém de fora da comunidade de Nicorropale. Esta prática consiste na empregabilidade por contrato durante todo processo ou campanhas de produção, permitindo ainda empregar mais pessoas por jornas nas operações florestais (destronca, plantação, adubação, rega e manutenção), uma experiência que nota o envolvimento da empresa na criação de emprego. De maneira geral, foi constatada que no viveiro, a empresa Portucel possui cerca de 200 trabalhadores, sendo dos quais, 150 permanentes e os restantes sazonais (65% dos quais mulheres) maioritariamente provenientes nas áreas abrangidas pelo projecto. Foi possível observar, que a Portucel usa actualmente 10 clones, sendo 4 Sul-africanos e 6 Brasileiros, dos quais considerados como variedades híbridas resistentes a seca e adaptáveis as condições climáticas da região. No processo de adubação, a empresa usa substrato (Free Peat, Cocopeat), compontes químicos (Osmocote) e componentes orgânicas para garantir o crescimento das plantas, uma vez que se trata de espécies exóticas. Relatorio da Visita a Portucel, elaborado pela UT-REDD+/DPTADER Zambézia Page 2
Figura 1: Viveiro e Processo de adubação 2.2 Encontro com a Direcção da empresa O encontro com a Direcção da empresa, permitiu acompanhar o processo evolutivo das actividades da empresa, que inclui a aquisição de DUAT, licenciamento ambiental (Estudo de Impacto Ambiental e Social), estabelecimento da empresa, montagem do viveiro e actividades actuais. Foi possível acompanhar que a Portucel detentora de 173.327ha de terra para plantações de eucaliptos, nos Distritos de Ile, Namarroi e Mulevala, apresenta um conceito do projecto que não inclui o reassentamento das populações, desenvolve um modelo de plantação considerado Mosaico Florestal pelo factor de convivência entre as plantações e outros usos de terra das comunidades. Esta prática foi questionada pelos visitantes, na observância que os 3 distritos têm uma densidade populacional que supera a área adquirida para as plantações pela empresa. A Portucel aposta-se a desenvolver essa plantação de eucaliptos para fins comerciais (estabelecimento de industria de polpa e papel em Mocuba). Na inquietação sobre o conflito de terras com as comunidades, a Portucel considera manter uma ligação extrema com as comunidades, com base no desenvolvimento de programas sociais e envolvimento das lideranças comunitárias em todo o processo. No âmbito de estabelecimento de sinergias, a Direcção da Portucel ficou por submeter a decisão da comissão executiva da Portucel Moçambique sobre a disposição em aprofundar a sua relação com os operadores florestais, para o fomento de plantações florestais nas áreas dos operadores florestais. Relatorio da Visita a Portucel, elaborado pela UT-REDD+/DPTADER Zambézia Page 3
2.3 Visita de campo às áreas de plantação de Hapala Feita a visita do Viveiro e realizado o encontro com a Direcção, a equipe deslocou-se a plantação na comunidade Hapala, onde teve a oportunidade de observar a plantação já estabelecida em modelo de Mosaico Florestal, e manteve o diálogo com alguns representantes da comunidade local. Foi possível constatar que o crescimento da variedade de Eucalipto Uros grandis, é uma realidade e o modelo Mosaico Florestal, está dando espaço à empresa para novas plantações e confinando as aldeias (uma experiencia de adaptação). Apesar do modelo ser questionado pelos visitantes, os representantes da comunidade local afirmam a sua satisfação com a presença do projecto e que dispõem de terra suficiente para a agricultura no momento actual. Figura 2: Visita a plantação florestal de Hapala e interação com a comunidade local 2.4 Encontro de Balanço da Visita à Portucel O balanço da Visita à Portucel é considerado produtiva, dada a abertura da Direcção e o aprofundamento de algumas questões que tornavam inquietações, nomeadamente (reassentamento, conflito de interesses e de terra com as comunidades locais). A abertura manifestada pela empresa em estabelecer sinergias com pequenas e medias empresas de operadores florestais e sociedade civil no âmbito de plantações comerciais e de maneio de eucaliptos, é considerada uma grande oportunidade pelos visitantes. Porém, é importante continuar a estabelecer contactos entre o Fórum, operadores florestais, com a empresa Portucel, com vista a manter os objectivos da visita. Relatorio da Visita a Portucel, elaborado pela UT-REDD+/DPTADER Zambézia Page 4
2.5 Visita às instalações da Industria Sotomane No dia 28 de Julho, já de regresso a Quelimane, a equipe visitou a unidade de processamento primário (serração) e secundário (carpintaria) da INDÚSTRIA SOTOMANE Lda, como forma enquadrar as várias experiencias existentes no Maneio Florestal Sustentável pelos operadores florestais. Nas duas unidades da indústria, constatou-se que a empresa está a observar todos os requisitos recomendados para uma gestão sustentável dos recursos florestais (modelo a seguir pelos operadores florestais). De igual modo, constatou ainda, que para além da exploração florestal, a empresa industria Sotomane, Lda, diversifica as suas actividades (construção e serralharia), o que lhe concede uma robustez no mercado empresarial. Figura 3: Visitada a Serração e Carpintaria da Indústria Sotomane Lda. 3. Considerações finais e recomendações Realizada a actividade, o grupo temático de reflorestamento chegou às seguintes constatações e recomendações: A Portucel está trabalhando com organizações locais no âmbito de implementação das suas actividades, como é o caso da CLUSA, Terra Firme/ORAM, no entanto, há uma necessidade de Relatorio da Visita a Portucel, elaborado pela UT-REDD+/DPTADER Zambézia Page 5
fortalecer o papel de apoio comunitário no processo de segurança alimentar e nutricional, e gestão integrada dos recursos naturais locais, de forma que as alternativas das comunidades tenham continuidade; O modelo Mosaico Florestal implementado pela empresa, pode trazer riscos, caso não haja um envolvimento efetivo das comunidades locais, com base no diálogo permanente e incentivos para a produção alimentar; No seguimento das actividades comunitárias, aconselha-se que a empresa envolva para-legais na divulgação da legislação sobre Terra, Florestas e Ambiente, e o programa da empresa, como forma de prevenir os possíveis conflitos; Na existência de um Comité Nacional de acompanhamento das actividades da Portucel, baseado no Maputo, recomenda-se a necessidade da mesma estrutura com competências específicas, envolvendo os representantes dos Distritos abrangidos pelo projecto, seja criado na província da Zambézia; De forma a cobrir o défice a área com DUAT, disponível para o plantio, propõe-se que a Portucel explore uma parceria com as pequenas e medias empresas de operadores florestais e da sociedade civil, de forma que estas integrem as actividades de plantações no modelo comercial ou de maneio nas suas áreas degradadas, que sirva de fonte de matéria-prima para a sua fábrica; Dado o interesse existente na colaboração com a empresa, o Fórum/Plataforma sugere o estabelecimento de um Memorando de Entendimento que visa a troca de informação, e desenvolvimento de sinergias entre as partes; Em relação ao modelo implementado pela empresa indústria Sotomane, a equipe notou com a satisfação e recomenda aos operadores florestais a aprofundar a troca de experiencia e seguir o modelo. Relatorio da Visita a Portucel, elaborado pela UT-REDD+/DPTADER Zambézia Page 6
Anexos 1. Programa da Visita Dia 27 de Julho, Partida para Gúruè Hora Item Conteúdo Responsável 08:00-14:00 Viagem a Partida por vias alternativas, para contornar GT de Gúruè o Murrotone 16:00-18:00 Chegada e Residencial Centro Poli Valente de Deoh, Delegados Acomodação em Gurue 18:00-20:00 Encontro com a Portucel Apreciação do programa e breve informe da Portucel Portucel e GT do 20:00 Jantar e Jantar e descanso individual Individual Descanso Dia 28 de Julho, Visita do Campo Hora Item Conteúdo Responsável 06:30-07:30 Pequeno Almoço Pequeno Almoço no Local de Acomodação Individual 07:45-09:00 Paratida para Ile Visita ao Viveiro e Plantações Florestais GT 09:00-09:30 Chegada a Saudação aos membros e breve informe Portucel Nicorropale sobre as actividades do Viveiro Visita ao - visita guiada ao Viveiro Antonio Cananão 09:30-12:00 Viveiro de Luá - apresentação do projecto do Viveiro João Prates - apresentação do projecto Portucel Lucrécia Wamba Moçambique Johnny Colon 12:00-13:00 termino da ALMOÇO dos visitantes sob Individual visita ao responsabilidade dos próprios 13:00-15:00 Viveiro Visita Plantação Hapala a de - visita a plantaçoes florestais - interação com os lideres comunitarios e comunidades a volta das plantaçoes de Hapala Portucel Fim da visita e GT 15h00 regresso a Gúruè Dia 28 de Julho, Balanço da Visita e regresso a Quelimane 07:00-08:00 Pequeno Pequeno Almoço no Local de Acomodação Individual Almoço 08:00-10:00 Balanço da Balanço da Visita e discussão sobre a GT Visita criação de sinergias e elaboração do plano de acção Portucel 11:00 Regresso a Quelimane GT 16:00 Chegada a Quelimane GT e Relatorio da Visita a Portucel, elaborado pela UT-REDD+/DPTADER Zambézia Page 7
2. Lista dos participantes # NOME FUNÇÃO INSTITUIÇÃO 1 Tomas Fernando Bastique Coordenador Provincial DPTADER/REDD+ 2 José Manuel Gonçalo Coordenador Provincial DPTADER/Landscape 3 Nelson Rosário José Abacar Técnco do DAF DPTADER/DAF 4 Olímpio dos Reis Técnico DPASAZ/SPA 5 João Machel Chefe do Maneio Comunitário DPTADER/SPFFB 6 António Lino de Sousa Chibite Chefe da reparticao de Floresta DPTADER/SPFFB 7 José Manuel Dias Técnco DPTADER/DGA 8 Leopoldo Dúlio Nobre Técnco DPTADER/DGA 9 Riuldson Lobo Técnco ORAM 10 Daniel Pereira Maula Director Executivo RADEZA 11 Hilário Patrício Gestor Provincial itc 12 Vidigal Técnico ADRA 13 Nelson Virgílio Rafael Chefe do Dpto de Eng. Florestal UniZambeze/FEAF 14 Estevão José Neves Director Executivo PRODEA 15 Teofilo Noronha Jornalista RM 16 Lucas André Coordenador Terra Amiga 17 Rui Rodolfo da Silva Operador Florestal (LS) AMAZA 18 Cadre Zacarias Basílio Operador Florestal (LS) AMAZA 19 Amiro Ibraimo Gulamo Ussene Operador Florestal (LS) AMAZA 20 Aires Baronet Operador Florestal (LS) AMAZA 21 Sérgio Bento da Silva Borges Operador Florestal (LS) AMAZA 22 Sónia Américo Abdala Operador Florestal (LS) APAMAZ 23 Ana Maria Lino Onofre Operador Florestal (LS) APAMAZ 24 Inocêncio Doce Taibo Operador Florestal (LS) APAMAZ 25 Vasco Almeida Operador Florestal (LS) APAMAZ 26 Alberto Jone Operador Florestal (LS) APAMAZ 27 Geraldo Sotomane Operador Florestal (CF) AMOMA Relatorio da Visita a Portucel, elaborado pela UT-REDD+/DPTADER Zambézia Page 8
3. Tabelas de Questões levantadas e respondidas Questões levantadas pels visitantes Respostas facultadas pela Portucel 1. da área Haverá reposição da vegetação depois da exploração 2. O processo de ocupação de terras comunitárias no que diz respeito a legislação de terras. 3. Distancia entre a indústria madeireira e o local de exploração florestal 4. Divulgação do projecto 5. Oportunidades/Possibilidades de sinergias entre a Portucel e operadores florestais - Todos os padrões de desenvolvimento da empresa correspondem as exigências da legislação nacional de terras e floresta. - As famílias mantêm terra para produção agrícola nas áreas abrangidas pelo projecto. - As estratégias visam salvaguardar questões sócioambientais. - Deve-se a factores de proximidade de recursos como p.e. agua (rios) e viabilidade do acesso. Existe um esforço a ser desencadeado pelo projecto no sentido de encontrar estratégias para divulgação das suas acções, p. e. a recepção da visita do grupo temático no distrito e participação no fórum REDD+. Questão ainda por ser respondida, pois a Direcção local não possui poder de decisão para tal. 4. Proposta da Lista de Operadores florestais com áreas degradadas para o reflorestamento # Nome do Operador Tamanho da área Localização GIS 1 António Andre Evaristo 750ha Mopeia (17 34'30"S;35 58'30"E) 2 Arlindo João Joaquim 2.000ha Molocue (16 15'0"S;37 51'0"E) 3 Aruna Daudo Adamo 2.000ha Milange (15 28'30"S;36 40'30"E) 4 Carlos Daniel Estafeira 1.500ha Gurue 5 Inocêncio Doce Taibo 1.000ha Mopeia (17 37'30"S;35 46'30"E) 6 Jacinto Vicente Paiva 1.000ha Ile (5 46'30"S;37 9'0"E) 7 Memuna Ussene Bernardo 1.000ha Molocue (16 10'30"S;37 45'0"E) 8 Sérgio Bento Borges 1.500ha Namarroi (16 10'30"S;36 52'30"E) 9 Vasco Augusto Almeida 2.000ha Namarroi (15 40'30"S; 36 9'0"E) TOTAL 12.750ha Relatorio da Visita a Portucel, elaborado pela UT-REDD+/DPTADER Zambézia Page 9