Sumário Agradecimentos, xv Prefácio à segunda edição, xvii Prefácio à primeira edição, xix Introdução, 1 1 Abordagem holística, 9 1.1 Objeto de estudo, 14 1.2 Visão holística da segurança, 19 1.3 Diagnóstico de segurança, 21 1.4 Plano de ação, 24 2 Segurança nas organizações, 27 2.1 Função Segurança, 27 2.2 Organizações, 28 2.3 Necessidades das pessoas, 31 2.4 Aderência, 33 2.4.1 Aderência cliente-organização, 34 2.4.2 Aderência organização-cliente, 35 2.4.3 Aderência organização-organização, 35 2.4.4 Aderência percebida e aderência real, 36 2.4.5 Aderência e qualidade, 36 2.4.6 Controle da aderência, 37 2.5 Liderança, 39 2.5.1 Liderança e jogo administrativo, 39 2.5.2 Relações entre dirigentes e subordinados, 42 2.6 Cultura organizacional, 43 2.7 Sistema de gestão, 46
viii SUMÁRIO 2.8 Sistema de gestão holístico, 48 2.8.1 Princípios fundamentais, 48 2.8.2 Política, 49 2.8.3 Diretrizes gerais, 49 2.8.4 Metodologia de gestão, 49 2.8.5 Estrutura de programas,50 2.9 Clima organizacional, 50 2.10 Recursos da organização, 52 2.11 Campo de forças organizacional, 56 2.12 Desenvolvimento organizacional, 58 3 Gestão de Riscos, 63 3.1 Função Controle de Riscos, 63 3.2 Gestão de Riscos, 63 3.3 Princípios da Gestão de Riscos, 64 3.4 Objetivo da Gestão de Riscos, 65 3.5 Política de Gestão de Riscos, 65 3.6 Diretrizes para Gestão de Riscos, 65 3.7 Estratégia da Gestão de Riscos, 65 3.8 Sistemas organizacionais, 66 3.9 Metodologia do Sistema de Gestão de Riscos, 67 3.10 Áreas de ação da Gestão de Riscos, 67 3.11 Fases do ciclo de vida do objeto de estudo, 68 3.12 Programas da Gestão de Riscos, 70 3.13 Monitoramento de segurança, 71 3.14 Indicadores de segurança, 71 3.15 Auditoria de segurança, 73 3.16 Diagnóstico de segurança, 73 4 Gestão de emergências, 75 4.1 Função Controle de Emergências, 75 4.2 Princípios da gestão de emergências, 77 4.3 Política de gestão de emergências, 78 4.4 Diretrizes para gestão de emergências, 78 4.5 Estratégia da gestão de emergências, 78 4.6 Metodologia da gestão de emergências, 79 4.6.1 Desdobramento da Função Controle de Emergências, 79 4.6.2 Áreas de ação da gestão de emergências, 79
SUMÁRIO ix 4.7 Plano de Ação em Emergência (PAE), 81 4.8 Organização para Controle de Emergências (OCE), 81 4.8.1 Missão, 81 4.8.2 Clientes, 82 4.8.3 Configuração da estrutura organizacional, 82 4.8.4 Recursos, 83 4.8.5 Grupos de ação, 83 5 Gestão de Riscos nas Intervenções, 99 5.1 Conceito de intervenção, 99 5.2 Objeto da intervenção, 100 5.3 Tipos de intervenção, 100 5.4 Controle de impactos e riscos nas intervenções, 102 6 Análise e Controle de Riscos, 107 6.1 Conceito e metodologia de Análise de Riscos, 107 6.2 Mecanismo de produção de danos, 108 6.2.1 Os danos decorrem da relação agente agressivo alvo, 108 6.2.2 Os danos e perdas decorrem de falhas nos sistemas que compõem a organização, 108 6.3 Identificação de perigos, 110 6.4 Avaliação de riscos, 110 6.4.1 Fatores do risco, 110 6.4.2 Avaliação de frequências, 111 6.4.3 Avaliação de consequências, 116 6.4.4 Gravidade dos acidentes do trabalho, 118 6.4.5 Avaliação semiquantitativa e qualitativa de risco, 122 6.5 Controle de Riscos, 125 6.5.1 Controle de processos, 125 6.5.2 Modelo de controle de riscos, 128 6.6 Plano de Ação para Controle de Riscos, 134 7 Técnicas de Análise de Riscos, 137 7.1 Análise Preliminar de Riscos (APR), 137 7.1.1 Objeto e foco da APR, 137 7.1.2 Método da APR, 137 7.1.3 Técnicas auxiliares, 138 7.1.4 Técnicas complementares, 139 7.1.5 Formulário, 139
x SUMÁRIO 7.2 Estudos de identificação de perigos e operabilidade (Hazop), 140 7.2.1 Objeto e foco do Hazop, 140 7.2.2 O método do Hazop, 140 7.2.3 Aplicação a processos contínuos, 141 7.2.4 Aplicação a processos descontínuos, 142 7.2.5 Técnicas auxiliares, 143 7.2.6 Técnicas complementares, 143 7.2.7 Formulário, 143 7.2.8 Exemplo de aplicação do Hazop, 143 7.3 Análise dos Modos de Falha e Efeitos (Amfe), 145 7.3.1 Objeto e foco da Amfe, 145 7.3.2 Método da Amfe, 146 7.3.3 Técnicas auxiliares, 146 7.3.4 Técnicas complementares, 146 7.3.5 Formulário, 147 7.4 What If? (E se?), 148 7.4.1 Objeto e foco da What If, 148 7.4.2 Método da What If, 148 7.4.3 Técnicas auxiliares, 148 7.4.4 Técnicas complementares, 148 7.4.5 Formulário, 148 7.5 Lista de Verificação (LV), 149 7.5.1 Objeto e foco da LV, 149 7.5.2 Método da LV, 150 7.5.3 Técnicas auxiliares, 150 7.5.4 Técnicas complementares, 150 7.5.5 Formulário, 150 7.6 Análise por Árvore de Falhas (AAF), 151 7.6.1 Objeto e o foco da AAF, 151 7.6.2 Método da AAF, 151 7.6.3 Técnicas auxiliares, 152 7.6.4 Técnicas complementares, 152 7.6.5 Formulário, 152 7.7 Análise por Árvore de Eventos (AAE), 154 7.7.1 Objeto e foco da Análise por Árvore de Eventos, 154 7.7.2 Método da AAE, 154 7.7.3 Técnicas auxiliares, 155 7.7.4 Técnicas complementares, 155 7.7.5 Formulário, 155
SUMÁRIO xi 7.8 Técnica do Incidente Crítico (TIC), 156 7.8.1 Objeto e foco da TIC, 156 7.8.2 Método da TIC, 156 7.8.3 Técnicas auxiliares, 156 7.8.4 Técnicas complementares, 156 7.8.5 Formulário, 156 7.9 Análise Comparativa, 157 7.9.1 Objeto e foco da Análise Comparativa, 157 7.9.2 Método da Análise Comparativa, 157 7.9.3 Técnicas auxiliares, 157 7.9.4 Técnicas complementares, 157 7.9.5 Formulário, 157 7.10 Análise pela Matriz das Interações, 158 7.10.1 Objeto e foco da Matriz das Interações, 158 7.10.2 Método da Análise pela Matriz das Interações, 158 7.10.3 Técnicas auxiliares, 159 7.10.4 Técnicas complementares, 159 7.10.5 Formulário, 159 7.11 Inspeção Planejada, 160 7.11.1 Objeto e foco da Inspeção Planejada, 160 7.11.2 Método da Inspeção Planejada, 161 7.11.3 Técnicas auxiliares, 163 7.11.4 Técnicas complementares, 163 7.11.5 Formulário, 163 7.12 Registro e Análise de Ocorrências (RAO), 164 7.12.1 Objeto e foco do RAO, 164 7.12.2 Método de análise, 165 7.12.3 Análise pela Árvore das Causas (AAC), 166 8 Análise de Valor, 171 8.1 Análise de Valor aplicada à segurança, 171 8.2 Função Agressiva, 172 8.3 Conceitos básicos de Análise de Valor, 174 8.3.1 Objeto da Análise de Valor, 174 8.3.2 Função, 174 8.3.3 Qualidade, 175 8.3.4 Preço, 175 8.3.5 Valor absoluto, 176 8.3.6 Valor relativo, 176 8.3.7 Clientes da organização, 177
xii SUMÁRIO 8.4 Classificação de funções, 178 8.4.1 Função básica função complementar função suplementar, 178 8.4.2 Função auxiliar, 179 8.4.3 Função de uso, 179 8.4.4 Função de estima, 179 8.4.5 Função necessária, 179 8.4.6 Função desnecessária, 180 8.4.7 Função suporte e função colateral, 180 8.4.8 Função agressiva, 180 8.4.9 Função real, 180 8.4.10 Função fictícia ou imaginária, 180 8.4.11 Função percebida, 181 8.4.12 Função revelada e função não revelada, 181 8.4.13 Função vital, 182 8.4.14 Função estática e função dinâmica, 182 8.5 Diagramas de funções, 182 8.6 Diagrama holístico, 187 8.7 Questionamento de funções, 189 8.7.1 Função-alvo, 189 8.7.2 Critérios para escolha da função-alvo, 189 8.7.3 Nível de profundidade do questionamento, 191 9 Falhas humanas, 193 9.1 Análise de falhas, 193 9.2 Falha técnica, 196 9.3 Falha por descuido, 198 9.3.1 Caracterização das falhas por descuido, 198 9.3.2 Desatenção e confusão, 199 9.3.3 Tratamento das falhas por descuido, 200 9.4 Falha consciente, 202 9.4.1 Caracterização das falhas conscientes, 202 9.4.2 Mecanismo das falhas conscientes, 204 9.4.3 Atitude, 204 9.4.4 Postura, 208 9.4.5 Consequências do comportamento, 208 9.4.6 Força impulsora do comportamento seguro, 212 9.4.7 Controle do comportamento, 215 9.4.8 Liderança e comportamento, 218 9.4.9 Mudança cultural, 218 9.4.10 Tratamento das falhas conscientes, 219
SUMÁRIO xiii 9.5 Falha composta, 220 9.6 Agentes promotores de falhas, 220 9.6.1 Agente primário, 221 9.6.2 Agente secundário, 222 9.6.3 Agente comando, 222 9.6.4 Agente intruso, 224 9.7 Falha de Causa Comum (FCC), 224 10 Conceitos Básicos para Estudos de Segurança, 227 10.1 Objeto de estudo, 228 10.2 Agregado, 229 10.3 Sistema, 230 10.4 Estado de um objeto de estudo, 231 10.5 Estados anormais do objeto de estudo, 233 10.6 Perda, 234 10.7 Ocorrências, 235 10.8 Agente impactante e alvos, 235 10.9 Agente nocivo e susceptibilidade, 238 10.10 Agente agressivo e vulnerabilidade, 240 10.11 Fonte de agentes agressivos, 243 10.12 Campo de ação do agente agressivo, 244 10.13 Exposição, 245 10.14 Alarme, 247 10.15 Agentes promotores e inibidores, 248 10.16 Sistemas de contenção e de retenção, 249 10.17 Agente de ruptura, 250 10.18 Sistema de isolamento, 251 10.19 Sistema de recomposição, 251 10.20 Sistema de combate, 252 10.21 Sistema de proteção, 252 10.22 Sistema de defesa, 253 10.23 Sistema de recuperação, 254 10.24 Perigo e qualidade, 255 10.25 Evento perigoso e evento indesejável, 257 10.26 Evento danoso, 259 10.27 Emergência, 259 10.28 Acidente incidente quase acidente, 260
xiv SUMÁRIO 10.29 Risco, 261 10.30 Segurança, 263 10.31 Função Manutenção, 264 10.32 Função Operação, 265 10.33 Função Projeto, 267 10.34 Função Segurança, 267 Referências, 269 Índice remissivo, 271