DIRETRIZES BÁSICAS PRONTUÁRIO DAS INSTALAÇÕES ELÉTRICAS E CERTIFICAÇÕES - 1-1. Introdução. O manual serve como guia para que a empresa possa começar a entender e elaborar os seus trabalhos de levantamentos de informações e análises internas documentais sobre: As disposições de suas instalações elétricas; Os critérios de segurança aplicados para as atividades em sistemas elétricos; Seus treinamentos e certificações; A intenção é montar um arquivo completo, que podemos denominá-lo como Prontuário das Instalações Elétricas. Informa sobre a necessidade do atendimento da NR-10 pelas empresas, já que se trata de um objeto de Lei e, que por isto deve ser cumprida para que não venham ser prejudicadas pelas punições que o orgão oficial (MTE - Ministério do Trabalho e Emprego) estabeleceu através da ementa que incluíram no Anexo II da NR-28 - Fiscalização e Penalidades, com a publicação da Portaria nº. 126, em 3 de junho de 2005, na Seção 1, do Diário Oficial da União - DOU, determinando por meio desta as respectivas infrações pelo não atendimento do que dispõe nos subitens da NR-10.
- 2-2. Objetivo sobre a implantação e elaboração de documentações. Os conjuntos de informações descritos neste manual servem como orientação básica para as execuções técnicas de levantamentos de campo com a finalidade da obtenção dos dados para uma segura elaboração do Prontuário Técnico sobre as Instalações Elétricas. Para o desenvolvimento destes trabalhos devemos observar: Normas técnicas; Especificações e códigos estabelecidos nesta NR-10; Normas de Gestão de Qualidade e Segurança, a exemplo da OHSAS 18001 Especificação para Sistemas da Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho; Outras mais que deverão estar sendo especificadas segundo os programas do sistema de utilidade elaborado em cada empresa. Devemos lembrar que o Prontuário das Instalações Elétricas deve enfocar, de forma clara, o seu projeto de Utilidades e Segurança, onde deverão estar disponíveis caminhamentos, dimensionamentos, desenhos, especificações técnicas, os treinamentos realizados, os programados de manutenções e implantações em sua(s) unidade(s) e outros itens desta gestão que venham completar o correto entendimento de sua elaboração técnica. Para dar sustentação a todo este empreendimento da elaboração do Prontuário das Instalações Elétricas deve ser criado uma área de Gerenciamento Total da Qualidade, que deverá estar orientando toda gestão (organização) da empresa nas aplicações dos itens que cabem à NR-10 e outros que a empresa tenha que atender. Para que possam ter informações corretas sobre suas instalações solicitamos para os interessados da empresa dados concretos sobre as disposições de suas instalações elétricas e de outras áreas quando cabe o assunto, uma vez que, os Relatórios e Laudos devem ser convenientes e conclusivos para a empresa. Em casos de acidentes o auditor, o perito, ou ainda, os técnicos da própria Seguradora, além é claro, os profissionais da alta administração da empresa, solicitam informações sobre as disposições e uso das instalações na empresa, assim, como pela situação ou seu agravamento por alguma ocorrência. Por isso, um Prontuário contendo: Relatórios de Avaliações; Planos de Manutenções Preditivas; Dados de correções e investimentos; Os desenhos das diversas instalações e seus diagramas, etc., Análises de Riscos; Treinamentos; Segurança; EPI's, EPC s; Certificados; Qualificações; Habilitação; Atividades e levantamentos de campo; Os Certificados sobre as Instalações Elétricas de empresas, com análises profundas que os casos requerem, devem conter informações que condizem com a realidade das instalações, traduzindo
- 3 - suas características verdadeiras e os riscos que estas instalações possam oferecer, garantindo, segurança e possibilidades de adequações que podem em muito beneficiar os usuários, coproprietários da empresa, seus colaboradores, clientes e a própria empresa. Implementar novos modelos de analises, tendo em vista ações anteriores, que sempre foram tratadas com simplicidade, torna-se complicado, uma vez que, o importante era se ter a Certificação das Instalações Elétricas", sem muita complexidade e cumplicidade, disponível para mostra aos interessados das áreas legais, oficiais ou não, que seus sistemas implantados eram adequados. No entanto, com a publicação da nova NR-10 do Ministério do Trabalho e Emprego e de outras normas como NBR-5410, NBR-14039, NBR-5419, NBR-5433, NBR-5434 etc., da ABNT, inclusive as NR s e aquelas de Gestão que cabem a este assunto Eletricidade, Qualidade e Segurança, estas realizações necessitam que sejam feitas de forma mais realistas e, com muito critério e responsabilidade, pois assim, a Lei agora exige. 2.1 Definições: 2.1.1. Prontuário: manual com as indicações úteis, onde estão contidas as informações, em pastas distintas, sobre o gerenciamento desta ação e sua gestão, os sistemas e instalações elétricas, suas plantas da empresa com a disposição de suas diversas instalações, os diagramas gerais, memórias de cálculos estabelecidos para as instalações elétricas, relatórios de vistorias técnicas e análises de campo, laudos, contratos e contratações, planilhas de planejamentos, investimentos, os planos para as atividades em manutenções e instalações, fotos, projetos de implantações ou alterações programadas e suas especificações, orientações de manutenções e segurança, dados sobre Análises Preliminares de Riscos, PPP -Perfil Profissiográfico Previdenciário, PCMSO - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional, PPRA -Plano de Prevenção de Riscos Ambientais, etc. 2.1.2. Laudo: parecer do perito ou auditor, com a conclusão da perícia, onde é informado, de forma sucinta e clara os resultados obtidos com as análises conclusivas de instalações ou construções executadas ou existentes, das prestadoras de serviços técnicos, se atendem ou não as normas e legislações vigentes. 2.1.3. Relatório: é a exposição, mais ou menos minuciosa do que se viu, ouviu ou observou, deve conter neste as condições gerais e informações sobre os diversos tipos de análises de perícias ou auditorias realizadas em uma determinada área, instalação, estrutura, construção, máquina, procedimento, equipamento, etc., constando na sua descrição os resultados de medições, avaliações que relatam condições das instalações, comportamento de máquinas, equipamentos, pessoas e outros, além de recomendações para correções e adequações técnicas, com a finalidade de que as instalações possam permanecer corretamente instaladas e funcionando sem que ocorram riscos desnecessários para a empresa e, principalmente as pessoas, e, que ainda, possam servir para um seguro enquadramento dos sistemas e instalações segundo o que determinam as normas técnicas nacionais vigentes e a Lei. 2.1.4. Certificado das Instalações Elétricas: é, para este caso, o documento que certifica ou atesta a veracidade das instalações elétricas da empresa. Informa que as instalações atendem a NR-10 e os procedimentos técnicos de segurança estabelecidos pelo Ministério do Trabalho e Emprego e, a outras normas da ABNT e de Gestão vigentes, aplicáveis ao uso de energia elétrica, sua segurança e concepção em projeto. A certificação é expressão clara da conformidade das instalações elétricas da empresa, documento este, elaborado por um perito recomendado pela empresa. Entende-se tam-
- 4 - bém, que as certificações são obrigatórias, e servirão para outros itens como: equipamentos, ferramentais, EPI s, EPC s e atividades de riscos específicos.
- 5-3. Comentários sobre NR-10 e a obrigatoriedade de sua implantação na empresa Esta norma NR-10 é constituída por 14 itens (10.1 a 10.14), 99 subitens, 3 anexos e 1 glossário, tendo ainda, como referência, os códigos e infrações que a ela cabem, dados pela Portaria nº. 126, da NR-28 do Ministério do Trabalho e Emprego, e foi atualizada com a intenção de oferecer aos profissionais envolvidos em instalações e sistemas elétricos uma maior segurança, visto as alterações feitas no setor elétrico e nas diversas atividades com eletricidade. Foi elaborada para poder oferecer as empresas e seus vários executantes uma nova organização do trabalho e das instalações de sua planta, visto a necessidade da introdução de novas tecnologias e a reorganização frente às introduções de qualidade impostas pela globalização que envolve diversos itens técnicos e em especial a segurança em suas atividades e negócios. A idéia de ter como princípio básico à eliminação de acidentes frente a esta fonte de risco, que é a energia elétrica, já da aos participantes deste Grupo, elaboradores da nova NR-10, seus colaboradores e especialmente o Ministério do Trabalho e Emprego uma grande credibilidade pela boa fé na realização e objetivo deste grande feito. Seu foco na Gestão de Qualidade, Saúde e Segurança, e a responsabilidade desde a produção até o consumo final de energia, vêm oferecer não só aos que trabalham diretamente em energia elétrica, como também, a toda sociedade de um país que pretende ser organizado e ter melhor qualidade de vida a oportunidade de realizações seguras que se traduzem em benefícios reais para todos. Complementam-se às suas aplicações todas as normas técnicas oficiais que a ela são correlatas, nacionais e internacionais e, outras instruções de controle, planejamento, qualidade e segurança. Consta nesta nova NR-10, que os funcionários da empresa e terceiros devam ser treinados e ter seus certificados, serem autorizados por escrito para as tarefas em serviços com eletricidade. Paralelamente ao período de treinamentos, deve ocorrer a organização, quantificando e classificando uniformes, EPI s, ferramentas, equipamentos, EPC s, etc., destinados ao uso obrigatório em serviços e sistemas elétricos, examinando todos sobre os aspectos de necessidades de certificações. Todos os EPI s, EPC s, equipamentos e ferramentas, classificados como isoladas, estariam sendo testados para que sejam confirmadas as suas características de isolação e proteção. Para um correto início deste atendimento da NR-10, é importante que a empresa já tenha selecionado os profissionais que de uma forma direta ou até mesmo indireta venham estar envolvidos em sistemas e instalações elétricas para que possam ter os treinamentos sobre a segurança e responsabilidades nas suas execuções técnicas de elétrica, instrumentação, engenharia, projetos, planejamento, recursos humanos e segurança. Durante este período, já em andamento, de treinamento, os auditores internos e externos estariam adiantando com a obtenção de informações, efetuando as diversas análises sobre as suas não-conformidades e realizando analises sobre seus riscos que cabem à suas ações em serviços com eletricidade, verificando ainda, nesta etapa, os seus projetos, relatórios de análises preventivas e memoriais descritivos, vestimentas, ferramentais e segurança. Importante saber que todos os envolvidos neste assunto com trabalhos em eletricidade terão que estar com os seus certificados de treinamentos em ordem e, ainda, ter a empresa suas certificações dos equipamentos e materiais elétricos destinados ao uso com eletricidade para as
- 6 - instalações em ambientes com atmosfera potencialmente explosiva atualizados, portanto, é necessário que avaliem a sua conformidade, no âmbito do Sistema Brasileiro de Certificação, e estas informações devem fazer parte do Prontuário Técnico Geral da empresa, onde estarão reunidos os documentos originais, assim como também, as cópias dos certificados de conformidade emitidos pelo OCC -Organismo de Certificação Credenciado e de outros documentos importantes. É necessário considerar que todos os procedimentos sobre a elaboração do Prontuário das Instalações Elétricas e outros itens de orientações que cabem a esta organização devem ser corretamente integrados ao sistema de gestão da empresa com a intenção da preservação da saúde do trabalhador, ao meio ambiente no trabalho, na segurança das instalações e operações em eletricidade, na conservação do patrimônio da empresa e, principalmente, na segurança do ser humano e de outros seres vivos dos quais podemos ter um controle para sua preservação.
4. Diretrizes básicas para a implantação da NR-10 na empresa. - 7-4.1 Cursos e Treinamentos. Para as instalações implantadas e em funcionamento o procedimento correto, tendo em vista, os riscos de operações diversas em sistemas elétricos é que tenham os treinamentos e certificações recomendadas na NR-10, pois não cabe qualquer omissão de fato sobre a possibilidade de riscos elétricos nas instalações e pessoas. Atende os cursos e treinamentos as horas de presença e aproveitamento recomendados no Anexo III e subitens internos desta NR, a exemplo do item 10.8, que comenta sobre a Habilitação, Qualificação, Capacitação e Autorização dos trabalhadores. Os treinamentos em Primeiros Socorros devem ser feitos por um Médico(a) ou Enfermeiro(a) Padrão. 4.2 Análises de vestuários, equipamentos, ferramentas, EPI s e EPC s. Paralelamente a fase de treinamentos dos indivíduos selecionados, compete aos coordenadores das áreas de Instalações, Manutenção e Instrumentação, Segurança e Projetos, terem a sua disposição as relações com as características dos diversos ferramentais, máquinas e equipamentos de uso em eletricidade para verificações técnicas de conformidade e qualidade, uma vez que, estes também deverão ser, dependendo de suas características, certificados pelos seus fabricantes ou por laboratórios que poderão estar sendo por eles ou pêras áreas técnicas da empresa e sua consultoria indicados. 4.3 Auditoria externa e interna das instalações gerais da empresa. Análises com auditorias externas e internas das instalações e sistemas elétricos são necessárias e importantes e, devem ser realizadas, para que sejam verificadas as condições de nãoconformidades, com a intenção de elaboração de relatórios específicos às partes elétricas gerais e, com isto, poder preparar as diretrizes para a adequação das instalações e elaboração do(s) Prontuário(s) Técnico(s) segundo se estabelece na NR-10. 4.3.1. Auditoria: exame sistemático para determinar se as atividades e resultados relacionados estão em conformidade com as providencias planejadas, e se essas providências estão complementadas efetivamente e são adequadas para atender à política e aos objetivos da organização. 4.3.2. Objetivo: metas, em termos de desempenho do SST,que uma organização estabelece para ela própria alcançar. 4.3.3. SST - Segurança e Saúde no Trabalho: condições e fatores que afetam o bem-estar de funcionários, trabalhadores temporários, pessoais contratados, visitantes e qualquer outra pessoa no local do trabalho. 4.4. Medidas de Controle. (10.2 da NR-10) Medidas de controle tem por intenção a integração do pessoal técnico, responsável e subordinados para estas ações em sistemas elétricos e, deverão ter disponíveis subsídios claros sobre os sistemas elétricos gerais, isto, através de desenhos detalhados das instalações, seus diagramas unifilares e trifilares, memoriais descritivos, condições de operações dos sistemas elétricos em serviços e sistemas elétricos, condições de uso das áreas e instalações, segurança, saúde e meio ambiente.
- 8 - Tem como base as análises de riscos, a integração às demais medidas de segurança da empresa e a obrigatoriedade de se ter os desenhos unifilares e um completo Prontuário de suas instalações elétricas organizado, atualizado que possa ser colocado sem qualquer risco para o conhecimento e utilização de seus funcionários e para as análises cabíveis de qualquer Órgão Fiscalizador e de auditores importantes que possam ser contratados pela empresa para o exame de suas documentações técnicas e certificações. Considera este item a necessidade de ter a empresa disponível em seu Prontuário os documentos que comprovam a Qualificação, Habilitação, Capacitação e os Treinamentos dos trabalhadores internos e mesmo daqueles terceirizados que prestam serviços em eletricidade, a saber: Cópia do diploma de cada trabalhador qualificado, diploma do curso específico na área elétrica, em nível técnico ou superior, reconhecido pelo Sistema Oficial de Ensino; Cópia do registro no competente conselho de classe e, para este caso, de trabalhos em eletricidade, do CREA, sendo necessário também que se tenha o recibo de pagamento da anuidade; Comprovante de capacitação para trabalhos não-qualificados e documento que indica qual é o profissional habilitado, responsável pelos trabalhos; e Cópia do certificado de conclusão, com aproveitamento satisfatório do(s) curso(s) de treinamentos de segurança, assim, como também o documento de autorização para trabalhadores que executam serviços nas instalações elétricas da empresa. 4.5. Medidas de Proteção Coletiva (10.2.8 - NR-10) -Proteção Individual (10.2.9 - NR-10). Com os treinamentos prévios dos vários profissionais envolvidos diretamente em meio às atividades nas instalações e sistemas elétricos, sejam elas de forma coletivas ou individuais, levam ao seu conhecimento os requisitos para a execução segura de suas atividades, atendendo os subitens que tratam especificamente da segurança dos indivíduos e, das instalações e equipamentos, que dizem respeito à realização de trabalhos de qualquer natureza em manutenções e implantações de sistemas elétricos. A priorização no que diz respeito a desernegização das instalações elétricas e seu aterramento, a segurança individual com o uso de EPI s também é clara nas aplicações de qualquer trabalho em energia, enfim a segurança das diversas atividades em eletricidade são muito importantes para preservação da vida. 4.6. Segurança em Projeto. (10.3 da NR-10) Trata este item a forma de uma nova implantação, no entanto, visto que a unidade já pode estar em pleno funcionamento cabe aos responsáveis pelas áreas de instalações elétricas da empresa efetuar uma nova análise dos dispositivos instalados em seus sistemas elétricos, tendo em vista que existe a necessidade de se ter novos conjuntos de proteções, de religamentos elétricos, aterramentos e de especificações, uso e outras aplicações de segurança, que deverão constar nos projetos, e estes devem ser atualizados, inclusive constar naqueles de novas construções. Todos os dados devem estar inclusos em seus memoriais descritivos e de cálculos. Torna-se importante saber que os projetos, assim como os demais documentos estarão sendo analisados pelos auditores de organismos governamentais, e especialmente por aqueles do Ministério do Trabalho, que se certificarão sobre a realidade das instalações e sua adequação à NR, conferindo e confrontando os desenhos, relatórios e memoriais com as instalações para certificação da veracidade dos mesmos.
Todas as seqüências dos diagramas das instalações elétricas estarão sendo examinadas até a sua parte operacional (motores, bombas, misturadores, etc.), principalmente os dispositivos que servem como segurança dos sistemas e suas operações, inclusive a prevenção dada às influências ambientais e outros riscos por incêndios e explosões. 4.7. Segurança em Construção, Montagem, Operações e Manutenção(10.4 da NR-10) As instruções deste item dispostos na norma são aplicáveis à conduta e segurança dos trabalhadores, envolvem relações de saúde, comportamento e meio ambiente em suas atividades, os controles de riscos adicionais e, essas partes, têm uma co-relação direta com os treinamentos, qualificação, liberações médicas, medidas de proteções e de controle e cursos estabelecidos nesta NR-10. Orientações são mencionadas para os trabalhos em riscos adicionais como: espaços confinados, atmosferas explosivas, altura, isolação, campos eletromagnéticos, etc., que devem ser aqui organizados juntamente com outros itens como ferramentais, manutenção das instalações, supervisão das instalações por pessoal autorizado, trabalhos seguros dos técnicos, níveis de ruído e iluminação, implicando ainda a este item as recomendações impostas na NR-17- Ergonomia. 4.8. Segurança em Instalações Elétricas Desernegizadas e Energizadas. (10.5 e 10.6 da NR-10) Os procedimentos que cabem a esta fase sobre instalações elétricas desernegizadas (10.5), assim como, o item subseqüente (10.6) que trata sobre instalações energizadas, devem ser considerados se forem aplicadas de forma adequada as suas atividades mediante ordens de serviços, controladas pelos coordenadores responsáveis pelas áreas envolvidas nos assuntos de implantações, manutenções, planejamentos e a segurança dos trabalhos propostos, tornando importante sempre observar as indicações propostas no Anexo I desta NR-10. Critérios para proteção em trabalhos com instalações energizadas, com tensão igual ou superior a 50 Volts em Corrente Alternada ou superior a 120 Volts em Corrente Contínua, aqui estabelecidos no item 10.5, tem a intenção de alertar sobre as zonas de risco e controlada e, institui o treinamento básico de 40 horas e treinamento complementar de mais 40 horas para o SEP - Sistema Elétrico de Potência. Verifica-se aqui neste item: - 9 - Seccionamento efetivo de energia elétrica; Impedimento de reenergização; Comprovação da existência de energia elétrica; Aterramento do circuito elétrico ou conjunto elétrico com equipotencialização; Proteção dos elementos energizados existentes na zona controlada indicadas no Anexo I da NR-10; Sinalização de impedimento de energização. Entende-se, também nesta fase, que os profissionais das áreas de Implantações e Manutenções Elétricas e outras áreas técnicas da empresa, que estarão envolvidos com sistemas elétricos, já tenham passado pelos cursos e treinamentos recomendados no item 1.8, anexo III desta NR, assim, quaisquer trabalhos ou atividades estarão atendendo às ações pelo Sistema de Gestão da
- 10 - SST 1, que sempre estarão sendo realizadas através de reuniões prévias, e que cabem a cada ação em atividades elétricas, e todos os dados e ações deverão ser acompanhadas com as informações indicadas em fichas de controles específicas para cada tipo de aplicação, a saber: APR - Análises Preliminares de Riscos - Geral (com os procedimentos a serem seguidos - Segurança); CIF - Comunicação de Inspeção Formal (procedimentos a serem seguidos); CVS - Comunicação Visual - Sinalização (aplicação de cores e sinalização de segurança); ATR - Autorização para Trabalho em Risco; PPTOC - Permissão Para Trabalho Obras Correlatas; RSPS - Reunião de Segurança pelo Supervisor; DDS - Diálogo Diário Segurança; I.U.EPI s - Inspeção de Utilização de EPI s.; PIMSQP - Procedimentos nas Inspeções e Manutenções em Subestações (Cabines), Quadros e Painéis Elétricos; CPAVME - Controle com os Planos de Ações para Verificações e Manutenções Elétricas adotada para todas as Instalações Elétricas (subestações, cabines, salas, redes elétricas, quadros, painéis, iluminação, etc.); CIQA - Comunicação Interna de Quase Acidente; RDO - Registro Diário de Obras; FTAS - Ficha de Treinamento Adicional de Segurança, com certificações da NR-10 (de acordo com a NR-18.28 e, de treinamentos periódicos com temas de Segurança e atividades elétricas abordadas) - (NR-18 - Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção / NR-18.18.28 - Treinamento); CAT - Comunicação Acidente Trabalho - Anexo I - NR-18 (Empresa e Empreiteira); PAT - Relatório de Acidente do Trabalho (Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA); ROI - Relatório Ocorrência de Incidentes; EEPI s - Entrega de Vestimentas e EPI s (liberação para uso na unidade - Segurança); ART - Análise de Risco da Tarefa (Estimar a magnitude dos riscos, e decidir se o risco é ou não tolerável); OPAI - Observação Planejada de Atos Inseguros; RS - Reunião de Segurança; TS - Treinamento de Segurança; CA - Controle de Acidentes; AP - Alerta Preventivo (Controle das Condições Inseguras); PPP - Perfil Profissiográfico Previdenciário; PPRA - Plano de Prevenção de Riscos Ambientais; PCMSO - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional. 4.9 Trabalhos envolvendo Alta Tensão - AT. (10.7 da NR-10) Cabe o atendimento a esse caso somente se a empresa (unidade), em suas atividades elétricas atuarem em Alta Tensão (AT). Tendo a empresa subestação e redes de Alta Tensão, as atividades nestas áreas somente poderão estar sendo executadas por pessoal qualificado e habilitado para este tipo de intersecção, 1 Sistema de Gestão da SST: parte do sistema de Gestão Global que facilita o gerenciamento dos riscos de SST - Segurança e Saúde no Trabalho associados aos negócios da organização. Isto inclui a estrutura organizacional, atividades e planejamento, responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a política de SST da organização.
- 11 - assim, consultas para estas interferências somente poderão estar sendo feitas com bastante antecedência. A norma trata da mesma forma ações em Média Tensão e Alta Tensão, como sendo de uma única classe de tensão (Alta Tensão). Entende-se que todas as atividades de manutenções em transformadores, manobras e trocas de fusíveis e outros procedimentos em redes elétricas acima de 1000 volts, somente poderão estar sendo realizados por pessoal qualificado e habilitado, coordenados por um profissional ou empresa com registros no órgão de classe, acompanhados por um colaborador treinado para função de desligamento e acionamento do socorro. Avaliações prévias para estes casos são importantes, visto que existe a necessidade de se ter uma programação segura para execuções e testes nestas instalações, além de ser obrigatório ter os treinamentos em curso complementar que trata de segurança no SEP (Sistema Elétrico de Potência) e em suas proximidades, segundo determina esta NR, em seu Anexo III. Cabe aqui ao atendimento do item 10.8 que trata sobre a Habilitação e Autorização dos profissionais para os seus trabalhos em energia elétrica (SEP). 4.10. Proteção Contra Incêndio e Explosão. (10.9 da NR-10) Independentemente dos treinamentos que já fazem menção aos riscos em instalações classificadas como de riscos por incêndios e explosões, os estudos e aplicações dependem de uma qualificação diferenciada de seus executantes, tendo em vista os riscos decorrentes de outros diversos fatores conhecidos, a exemplo dos efeitos por acúmulos de eletricidade estática, faiscamentos, surtos elétricos transitórios e choques elétricos em áreas classificadas e, que tem vasta influência nos programas de atividades e execuções de serviços dentro de áreas com conteúdos inflamáveis e explosivos. As condições para realização de trabalhos em locais com atmosfera potencialmente perigosas, com conteúdos inflamáveis e explosivos, devem ser bem planejadas e organizadas para que não ocorram perdas irreparáveis de qualquer natureza. A adoção de sinalização de proteção contra incêndio e explosão, conforme dispõe a NR-23 - Proteção Contra Incêndios e, cria a obrigatoriedade de certificação no SBC - Sistema Brasileiro de Certificação de equipamentos e outros dispositivos para uso em áreas classificadas com riscos de inflamabilidade e explosividade (EX). 4.11. Sinalização de Segurança. (10.10 da NR-10) A unidade deve atender para este caso o que dispõe a NR-26 e outras normas que comentam sobre sinalizações, além das próprias instruções da empresa que podem reforçar a segurança com a diminuição de acidentes e possibilidades de perdas de bens materiais e, principalmente, do ser humano e outros seres vivos controláveis. A adoção de sinalização de segurança é destinada à advertência e a identificação, conforme estabelece a NR-26 - Sinalização de Segurança. (Ler outras informações no subitem F.6.10) Travamentos e bloqueios; proibição de acesso; Delimitação de áreas; Identificação de circuitos elétricos; e Sinalização de áreas de circulação, de vias publica, de veículos e de movimentação de cargas.
- 12-4.12. Procedimentos de Trabalho. (10.11 da NR-10) Toda atividade deve ser executada mediante instruções prévias com orientações de segurança, uma vez que os serviços devem ser bem planejados e corretamente executados, passo a passo, segundo instruções claras e específicas às suas ações. Reuniões e treinamentos preliminares sobre serviços de manutenção e instalações na empresa são importantes e, devem ser feitas sempre na presença dos responsáveis das áreas de Manutenção, Produção, Serviços Técnicos / Engenharia, Segurança e da própria Empreiteira, para que não ocorram pela falta de conhecimento das instalações, falhas de construções, remanejamentos ou mesmo manutenção, pois os serviços a serem realizados devem ter procedimentos adequados para que sejam evitados riscos por irregularidades nestes trabalhos. 4.13. Situação de Emergência. (10.12 da NR-10) As ações de segurança que envolve riscos em instalações ou serviços com eletricidade devem constar do Plano de Emergência da empresa, assim os técnicos certificados envolvidos neste tipo de instalações, manutenções elétricas e segurança, atuarão com plenas noções de companheirismo em todas as fases e possibilidades de execuções, inclusive com conhecimentos no que diz respeito a animação cardio-respeiratória e outros itens de Primeiros Socorros, além disto, saber como utilizar os equipamentos para o uso em combate a incêndio nas instalações e áreas com sistemas e instalações elétricas. Em qualquer situação medidas preventivas e corretivas sempre predominarão nos assuntos que devem atender a qualquer atividade relacionada a riscos elétricos. Os trabalhadores devem atender o que dispõe o subitem 10.13.4 desta NR-10: Zelar pela sua segurança e saúde e a de outras pessoas que possam ser afetadas por suas ações ou omissões no trabalho; Responsabilizar-se junto com a empresa pelo cumprimento das disposições legais e regulamentares, inclusive quanto aos procedimentos internos de segurança e saúde; e Comunicar, de imediato, ao responsável pela execução do serviço as situações que considerar de risco para a sua segurança e saúde e de outras pessoas. Obs.: É importante que a empresa tenha treinado por questões de segurança pessoas que possam atuar como Anjos, e que poderão ter sua função de acompanhamento em determinados locais e distância nos serviços elétricos que normalmente ocorrem em salas de painéis, executados por eletricistas classificados, devendo estar fora da sala, apenas no seu acesso, mas preparado para agir, caso seja necessário, nos desligamentos emergenciais, atuando também com conhecimentos básicos em Eletricidade e Primeiros Socorros e, com instruções para o próprio acionamento de Socorro e Resgate por qualquer ocorrência. 4.14. Responsabilidades. (10.13 da NR-10) As responsabilidades quanto ao cumprimento desta NR são solidárias aos contratantes e contratados envolvidos (10.13.1), abrange todos os participantes de qualquer ação em serviços com eletricidade. 4.15. Disposições Finais. (10.14 da NR-10) Cabe aos indicados para exercerem seus trabalhos em instalações e manutenções elétricas obedecerem às disposições desta NR, ficando claro a sua co-responsabilidade pelos seus atos.
- 13 - Algumas datas para a organização já se passaram, desta forma temos que caminhar mais rapidamente para que as solicitações desta NR possam ser cumpridas ou, pelo menos, tenham disponíveis algumas informações sobre as não-conformidades 2 das instalações elétricas e outros itens correlatos ao assunto. Além disso, ter um correto cronograma físico para o atendimento de suas pendências, sem mesmo que venham sofrer qualquer sanção deste órgão, a fim de solucionar sobre isto e, atender as recomendações que nela constam, pois é necessário entender que se trata esta NR de um instrumento de Lei. 2 Não-conformidade: qualquer desvio das normas de trabalho, práticas, procedimentos, condições e características das instalações, funcionamento e operações dos sistemas elétricos instalados, regulamentos, desempenho do sistema de gestão, etc., que possa levar, direta ou indiretamente, à lesão ou doença, dano a propriedade, dano ao meio ambiente de trabalho, ou uma combinação destes.
- 14-5. Perícias em casos de acidentes e sinistros decorrentes de riscos elétricos especiais. O uso de uniformes, ferramentas, EPI s, EPC s e equipamentos com baterias e sistemas elétricos normalmente utilizados nos trabalhos de manutenções e instalações devem ser sempre previamente analisados e liberados pela coordenação ou supervisores indicados das áreas de Manutenção e Segurança, por consideramos que as situações devem ser sempre bem observadas para que não ocorram riscos por qualquer tipo de perda ou danos. Devemos estar analisando também as ponderações e pronunciamentos feitos pelos responsáveis das áreas de Produção, Laboratórios, Estoques, Serviços Industriais, Agrícolas e outros, onde poderão os técnicos de Manutenção e Instalações Elétricas, Mecânicas e Civis, estarem atuando em seus trabalhos específicos com possibilidades de riscos elétricos, quais sejam, pois estes também assumirão em conjunto com os técnicos das áreas de Segurança e Serviços Técnicos as questões legais, inerentes aos riscos pelas eventuais ocorrências e perdas por incêndios, explosões ou acidentes pessoais causados pelo acesso e execuções inadequadas a meio às instalações e sistemas elétricos da empresa. A vistoria especializada feita por profissionais com conhecimento nestes tipos de assuntos, de riscos elétricos especiais, estarão analisando todas as condições das instalações e seus riscos, frente as ocorrências em sistemas elétricos e outros de operações na empresa com a intenção da verificação de possíveis falhas, com sugestões para adequações segundo se estabelece na NR-10 e, ate mesmo, a outras necessidades que possam caber a proteção das instalações e seus operadores. Todo e qualquer trabalho deve estar sendo bem organizado e planejado para que não ocorram falhas e danos, assim, devemos preservar a idéia de se ter Risco Zero na empresa. Todos têm uma obrigação para com a sociedade atendendo as normas regulamentadoras que nos são impostas, pois devemos entender sempre que vistorias em nossas instalações, em decorrência ou não de situações de riscos poderão estar sendo feitas pelos órgãos oficiais fiscalizadores, por especialistas sábios nestes assuntos, que conhecem as diversas áreas relacionadas a riscos elétricos especiais (energia, eletricidade estática, faiscamentos, sobretensões elétricas e choques elétricos).
- 15-6. Cursos aplicáveis à nova NR-10 do Ministério do Trabalho e Emprego e, outros que recomendamos para que sejam oferecidos aos vários técnicos da empresa e, que cabem a riscos elétricos especiais e a sua segurança, aos negócios e instalações da empresa. Tem como base fundamental estes cursos e treinamentos, oferecer capacitação aos diversos profissionais participantes para que eles tenham condições de estar conhecendo e avaliando o seu meio ambiente, suas instalações, as condições sobre métodos de trabalhos, regras para planejamentos, elaboração e exame de projetos, especificações de sistemas de proteções intrínsecas a cada uma das áreas de aplicação, objetivando com estes a implementação e obediência às medidas de segurança, sob os aspectos de Risco Zero em sistemas e instalações elétricas de qualquer tipo. 6.1 Programa do curso básico aplicável à NR-10 Ministério do Trabalho e Emprego. (40 horas) Introdução à segurança com eletricidade; Riscos em instalações e serviços com eletricidade; Técnicas de análise de risco; Medidas de controle do risco elétrico; Normas técnicas brasileiras, NBR da ABNT: NBR-5410, NBR-14039 e outras; Regulamentações do Ministério do Trabalho e Emprego; Equipamentos de proteção coletiva; Equipamentos de proteção individual; Rotinas de trabalhos em eletricidade - Procedimentos; Documentações de instalações elétricas; Riscos adicionais (altura, ambientes confinados, áreas classificadas, umidade, etc.); Proteção e combate a incêndios; Acidentes de origem elétrica; Primeiros socorros; Responsabilidades. 6.2 Programa do curso complementar aplicável a segurança no Sistema Elétrico de Potência (SEP) e em suas proximidades, recomendado na NR-10 do Ministério do Trabalho e Emprego. (40 horas) É pré-requisito para freqüentar este curso complementar, ter participado, com aproveitamento satisfatório, do curso básico definido anteriormente. (Consta no texto, Anexo III - Treinamento, item 2, da NR-10) Organização do Sistema Elétrico de Potência; Organização do trabalho; Aspectos comportamentais; Condições impeditivas para serviços; Riscos típicos no SEP e sua prevenção; Técnicas de análise de risco no SEP; Procedimentos de trabalho - análises e discussão; Técnicas de trabalho sob tensão; Equipamentos e ferramentas de trabalho (escolha, uso, conservação, verificação, ensaios); Sistemas de proteção coletiva; Equipamentos de proteção individual; Posturas e vestuários de trabalho;
Segurança com veículos e transporte de pessoas, materiais e equipamentos; Sinalização e isolamento de áreas de trabalho; Liberação de instalação para serviço e para operação em uso; Treinamento em técnicas de remoção, atendimento, transportes de acidentados; Acidentes típicos - Análise, discussão, medidas de proteção; Responsabilidades. - 16-6.3 Programa do curso básico sobre a elaboração do Prontuário das Instalações Elétricas, Segurança e Certificações da empresa em atendimento a NR-10. (15 horas) A empresa deve manter um Prontuário das suas Instalações Elétricas organizado com todas as operações e atividades associadas à riscos identificados, onde as medidas de controles devem ser bem elaboradas e as diversas atividades de manutenções técnicas e instalações organizadas para que não incorram em riscos desnecessários, assim, com a elaboração e montagem de um adequado Prontuário a empresa já estará dando um grande passo para o seu sucesso, pois terá oportunidade de uma reorganização de suas instalações e procedimentos, com grandes possibilidades de melhorias em seus processos de utilização de energia, em suas atuações técnicas com segurança que resultarão numa maior produtividade e lucratividade. O conteúdo de um Prontuário deve abranger todas as instalações e sistemas que utilizam eletricidade, desta forma, a apresentação deste curso serve para facilitar a organização do Prontuário da empresa. Introdução sobre os princípios básicos para a elaboração do Prontuário na empresa; Dados sobre legislação; O que estabelece a NR-10; O que estabelece a NR-28 e a Portaria nº. 126, em Infrações e Punições; Informações sobre os procedimentos para levantamentos preliminares de nãoconformidades; Exemplos de levantamentos de não-conformidades; Cronogramas físicos e financeiros; Seleção dos profissionais que atuarão em levantamentos de dados e na execução dos itens do Prontuário; Dados do Prontuário, Certificações e disposições documentais; Investimentos e planejamento para adequações técnicas; Arquivo técnico e liberações de uso pelas áreas técnicas da empresa; Planejamento de trabalhos com segurança, normas internas executivas e treinamentos; Regras de segurança: medidas preventivas para o acesso aos dados do Prontuário. 6.4 Programa do curso básico de Iniciação a Eletricidade, a ser dado para os técnicos de operações em comandos e/ou que utilizam quaisquer sistemas elétricos. (8 horas) Este curso deve oferecer aos vários técnicos operacionais da empresa informações básicas sobre eletricidade e poderá estar auxiliando na eliminação de acidentes e riscos em suas atividades diárias. Introdução sobre os princípios básicos da eletricidade; Condutores e Isolantes; Resistência elétrica e de condutores; Intensidade, potência, energia elétrica e seus efeitos; Circuito elétrico, tensão elétrica, lei de Ohms, sobrecarga e curto-circuito; Magnetismo; Medidor de energia elétrica, geradores, alternadores e transformadores;
- 17 - Circuito equilibrado e desequilibrado; sistema elétrico; arco elétrico; pára-raios e supressores de linha; resistências elétricas; SPDA e aterramento. Fator de Potência; Medidas preventivas no uso de máquinas e equipamentos elétricos; Comentários sobre Primeiros Socorros; Planejamento de trabalhos com segurança. 6.5 Programa de treinamento básico sobre Princípios Elétricos e de Primeiros Socorros para acompanhantes improvisados para os serviços elétricos, denominados Anjos 3. (8 horas) Estes poderão estar sendo treinados para que possam ter uma base de conhecimento sobre os riscos em eletricidade e para que tenham condições de oferecer auxilio em desligamentos previamente orientados, no combate a incêndio, no salvamento e resgates dos técnicos eletricistas e de instrumentação da empresa que poderão estar acompanhando. Devemos entender que nem todas as empresas têm o número suficiente de empregados, eletricistas, para que andem em duplas, executando suas tarefas que poderíamos considerar como básicas em manutenções elétricas, assim, os Anjos seriam uma boa opção, se adequadamente treinados e orientados, para estar acompanhando como um espectador, à distância, em determinados trabalhos, assim, poderiam ser orientados conforme o programa a seguir: Introdução sobre os princípios básicos da eletricidade; Informações sobre procedimentos em Primeiros Socorros; Riscos em eletricidade; Prestação de auxilio por um leigo no salvamento de um acidentado ou vítima de mal súbito; Respiração artificial, parada cardíaca, desmaio ou lipotimia, estado de choque, queimaduras,hemorragias, fraturas, ferimentos, luxações ou deslocamentos, envenenamento, convulsões por. Epilepsia; Orientações para comunicações de acidentes, telefone de emergência internos e externos; Desligamentos de sistemas e equipamentos previamente orientados para emergências; Orientação para o Anjo sobre choques elétricos; Noções básicas sobre combate a incêndios em circuitos elétricos e formas de procedimentos do Anjo. Nota: Seria conveniente a empresa também estar oferecendo a estes técnicos auxiliares, escolhidos para serem Anjos, um treinamento complementar com o curso indicado no subitem 18.4, reforçando com isto o conhecimento sobre eletricidade básica e conseqüentemente a sua segurança, inclusive no apoio que poderão estar dando para aqueles que acompanha. 6.6 Programa de treinamento básico para os profissionais classificados da empresa sobre Princípios Elétricos, Eletricidade Estática, Faiscamentos, Choques Elétricos e sobre os cuidados no Combate a Incêndio em Áreas Classificadas onde estão expostos ou não Sistemas Elétricos e produtos Inflamáveis e Explosivos. (16 horas) 3 Anjo: nome dado ao acompanhante, um eletricista básico, preferencialmente de atividades comuns, ou um operador que não tem acesso direto às salas e áreas de riscos, como salas de painéis elétricos, mas que pode estar de alguma forma colaborando na observação dos trabalhos, a partir da área de acesso ao local de trabalho, como um guardião nos serviços com eletricidade.
- 18 - Este curso tem como objetivo oferecer aos técnicos que trabalham em áreas classificadas informações fundamentais sobre os riscos por eletricidade estática, faiscamentos, choques elétricos e, até mesmo, por efeitos decorrentes de surtos elétricos transitórios, com a intenção de redução de riscos pela natureza destas fontes de ignições, perigosas para quaisquer áreas, principalmente para as classificadas como EX, com conteúdos inflamáveis e explosivos, recomendando neste curso as formas de procedimentos e cuidados especiais para os diversos tipos de trabalhos. Introdução sobre os princípios básicos da eletricidade; Instalações elétricas em ambientes potencialmente explosivos; Causas de riscos de incêndios e explosões; Classificação de substâncias inflamáveis; Extensão das zonas de segurança; Instalações em áreas classificadas de risco Leve; Leve a Moderado; Moderado; Moderado a Severo, e Severo; Concentração de divisão de risco elétrico; Concentração e zonas de fontes de emissão; Fontes de emissão de materiais inflamáveis; Procedimentos para classificação de áreas; Importância do efeito da ventilação; Meios de Proteções de sistemas, instalações e equipamentos elétricos; Prestação de auxilio por um leigo no salvamento de um acidentado ou vítima de mal súbito; Orientações para comunicações de acidentes, telefone de emergência internos e externos; Desligamentos de sistemas e equipamentos previamente orientados para emergências; Noções básicas sobre combate a incêndios em circuitos elétricos e formas de procedimentos. Respiração artificial, parada cardíaca, desmaio ou lipotimia, estado de choque, queimaduras, hemorragias, fraturas, ferimentos, luxações ou deslocamentos, envenenamento, convulsões por epilepsia. 6.7 Informações sucintas sobre eletricidade estática, faiscamentos, choques elétricos e surtos elétricos transitórios. Eletricidade estática Faiscamentos Choque elétrico Surtos elétricos transitórios 6.8 Análises sobre conceitos, aplicações, planejamento, ações e investimentos. As informações a seguir servem como orientação para uma organização desta Gestão que se aplica aos levantamentos de dados para a elaboração do Prontuário das Instalações Elétricas e outras ações que cabem a certificações, investimentos e segurança para se obter resultados que venham favorecer a empresa e seus colabores diretos e indiretos. Plano preliminar de investigação. Verificação sobre as proteções contra fenômenos físicos; Análises sobre os dispositivos de medição, regulação de comandos e alarmes; Verificação sobre a possibilidade de falhas particulares, críticas / defeitos, interrupção de energia, manipulação errôneas / omissões, falhas ocorridas sobre os grupos auxiliares (bombas, CCM s, grupos geradores, etc.);
- 19 - Verificação dos condutores de energia quanto a perigo de incêndio e possibilidades de ignições; Verificação sobre as particularidades das construções e os dispositivos de segurança a eles ligados. Serão feitas analises quanto a configurações construtivas, resistência à explosão, resistência a incêndio, resistência a fogo, das instalações fixas contra incêndio, ventilação, detecção, canalizações, galerias e etc.; Será feita verificação local sobre as possibilidades de intervenções manuais pelo pessoal. Trabalho feito à mão, tratamento das informações, inclusive em painéis de comando, estado do conhecimento (formação / técnica), instalações e sistema de segurança. Perigos específicos, riscos específicos e treinamento segundo missões dadas; Exigência ligada ao trabalho; diferenciação do profissional habilitado, capacitado e qualificado com a verificação de treinamentos (RH, conteúdo específico segundo o que estabelece a norma NR-10 do Ministério do Trabalho e Emprego); e Exposição, medidas de proteções, meios de proteções pessoais e coletivos e monitoramento. Risco residual. Análises preliminares sobre as documentações e orientações no que dizem respeito a avaliações de riscos, tomadas de consciência oferecida através de treinamentos e trabalhos em campo, documentos de liberações de trabalhos internos e de terceiros. Riscos reconhecidos que possam ou não ter sido avaliados de maneira errada; e Riscos não reconhecidos.
- 20-7. Administração de pessoal. Devem ser feitos levantamentos das atividades / tarefas realizadas por cada funcionário, isto para todas as funções que compõem o quadro técnico da área elétrica; Devem ser feitas análises preliminares sobre possíveis desvios do sistema e tarefas e de conceitos legais, bem como serão apresentados critérios sobre a confiabilidade dos sistemas de proteções e outras informações sobre situações de risco e perigo elétrico devendo ser incluídos também em nossas informações iniciais riscos elétricos; São consideradas atividades ou operações perigosas as que, por sua natureza ou métodos de trabalho, impliquem contato permanente com inflamáveis ou explosivos em condições de risco acentuado. O contato do empregado com energia elétrica também confere direito adicional de periculosidade, na forma da Lei nº. 7.369 / 85. Enquanto na insalubridade temos que, se não for eliminada ou neutralizada, o trabalhador a ela exposto tem continuadamente um fator prejudicial a sua saúde, já a periculosidade não importa fator contínuo de exposição do trabalhador, mas apenas um risco, que não age biologicamente contra o seu organismo, mas que, na configuração do sinistro pode ceifar a vida do trabalhador ou mutilá-lo. Verificações sobre a existência de falhas de componentes, com buscas sobre possíveis falhas globais, onde se avaliam a periclitação de vida dos operadores incluem-se nestas análises. (NR- 10 / Responsabilidade Civil e Criminal); Devem ser fornecidas através de relatórios específicas informações sobre padrões aplicáveis a procedimentos operacionais, assim, como de padrões para afastar as condições de perigo de risco que possam impor ou provocar pleito por adicionais de periculosidade; e Deve ser fornecido um relatório geral, detalhado, com todas as instruções para que possa ser dada continuidade aos assuntos que visarão a regularização e organização do Prontuário Técnico, suas adequações técnicas a novas recomendações estabelecidas na NR-10. Obs.: O coordenador desta Gestão que cabe a elaboração do Prontuário das Instalações Elétricas, deve verificar e liberar local apropriado, que seja reservado, com acesso restrito somente para os auditores e colaboradores diretos, pois aí estarão sendo guardados todos os documentos originais, normas, procedimentos, relatórios, desenhos, certificações, etc., que a empresa estará reunindo para esta organização.
- 21-8. Questionário informativo sobre as condições e levantamentos de campo destinados ao conhecimento das instalações da empresa, sua documentação técnica e treinamentos, com a finalidade de se ter os dados para uma segura elaboração do Prontuário das Instalações Elétricas e sua Certificação. Com a finalidade de facilitar nos levantamentos de campo, que deverão estar sendo executados por auditores externos e internos, sobre as instalações elétricas da empresa seria interessante começar os trabalhos examinando este item que tem as principais informações e os dados que a empresa necessita para uma correta elaboração de seu Prontuário das Instalações Elétricas, assim, procurem, responder sobre os questionamentos aqui feitos para saber o que existe e quais são os itens faltantes para que haja um seguro planejamento nas ações que terão que tomar para que resolvam sobre estes assuntos e possam ter a Certificação das Instalações Elétricas da empresa. São citados a seguir algumas informações com os itens de análises para adequações à NR-10: 8.1 Instalações elétricas Exame do sistema energético, suas subestações transformadoras, sistemas de distribuição, aterramentos, sistemas de emergência e operações em grupos geradores. Existem documentos e relatórios sobre o assunto? 8.2 Cabine(s) de entrada / subestação(ões) Exame das instalações, sua configuração e sistemas de distribuição para as demais instalações elétricas da empresa. Quando foi efetuada manutenção nas cabines (subestações) e nos cabos? Quais os tipos de testes realizados nesta ultima manutenção? Existem relatórios sobre esta manutenção? Programação para execução de serviços de Manutenção Preditiva e Preventiva? Quando foi realizada a ultima inspeção e análise termográfica? Quando foi feita a ultima análise do fluido isolante dos trafos e disjuntores? Aterramento de seccionadoras, trafos, disjuntores, telas (grades) de proteção, bases de componentes, TP`s e TC`s, como são contemplados em seus relatórios? Relatórios técnicos contemplando os testes realizados nas manutenções e laudos de inspeção etc. Estes estão devidamente assinados por profissional qualificado? Como são construídos os encaminhamentos dos cabos de média e alta tensão? Existem projetos? Estão atualizados? Estes projetos contemplam as bitolas dos eletrodutos? Contemplam os cabos e circuitos? Estes cabos e circuitos estão identificados? 8.3 Encaminhamento de Média Tensão Distribuição, características dos condutores, formas de instalação e identificação dos condutores através de tagueamentos. Existem projetos de encaminhamento? Nos projetos tem informado as bitolas dos eletrodutos? Existe cronograma de metas e ações para regularizar pendências levantadas? 8.4 Quadros de Distribuição Exame sobre as características dos quadros elétricos, seu grau de proteção e identificação contra choques elétricos. Data da instalação dos painéis.