Projeto Apoio à Inserção Internacional das PMEs Brasileiras ALA/BRA/2004/006-189 Unidade de Gestão do Projeto UGP/ABDI Florianópolis polis, 28 de novembro de 2008
Agenda Objetivos Histórico e instrumentos operacionais Mecanismos de atuação e escopo do projeto Instituições envolvidas e organização Rubricas e Orçamento Projetos em execução Oportunidades
Objetivos Objetivo Geral Contribuir para a inserção competitiva do Brasil na economia mundial e, em especial, reforçar laços econômicos e comerciais entre o Brasil e a União Européia. Objetivos Específicos Promover e apoiar a expansão e a diversificação das exportações das PMEs brasileiras, com ênfase particular em produtos de conteúdo tecnológico. a) Melhorar a capacidade das PMEs para operações internacionais; b) Melhorar o conhecimento dos mercados potenciais para as PMEs; c) Promover a adaptação de tecnologias, processos produtivos e serviços; d) Melhorar o ambiente externo local para operações de exportação; e e) Promover e apoiar o estabelecimento de parcerias com mercados-alvo.
Histórico Marcos Jurídicos - Acordo-Quadro de Cooperação Brasil - União Européia (1992) - Ajuste Complementar de Cooperação (2005) - Acordo de Cooperação Técnica MDIC ABDI (2006) - Convênio MDIC ABDI (2007) - Adenda n 1 (2007) - Adenda n 2 (2008) - Termos de Cooperação Técnica ABDI - Parceiros (2008) - Contratos licitação internacional (2008)
Instrumentos de Operacionalização Planos Operacionais - Plano Operacional Global (2006-2010) - Plano Operacional Anual 1 (2007) - Plano Operacional Anual 2 (2008) Documentos técnicos do Projeto (atividades, estratégias de intervenção, planejamento de execução, meios de execução, previsão de aplicação de recursos, estrutura institucional)
Mecanismos de atuação Componente 1 Político (macro) melhorar o ambiente de negócios para operações internacionais das PMEs (simplificação de formalidades e redução de custos administrativos, logísticos, fiscais e financeiros das operações de exportação). Componente 2 Institucional (meso) reforçar a capacidade de instituições de nível intermediário, públicas e privadas, para melhorar a qualidade e a relação custo-eficiência de serviços oferecidos às PMEs exportadoras ou potencialmente exportadoras (intercâmbio de informação, inteligência comercial, metrologia, avaliação da conformidade e certificação de produtos e processos - normas, regulamentos técnicos, medidas sanitárias e fitossanitárias dos mercados de destino). Componente 3 Empresas (micro) melhorar a competitividade e capacidade exportadora de PMEs e grupos de PMEs (PMEs organizadas em agrupamentos cooperativos - lógica espacial, setorial ou de cadeia produtiva; APLs, consórcios de exportação).
Escopo do Projeto A1.1- Diálogo PP Estudos Intercâmbio Componente 1 Política A1.2- Observatório de PMEs PAIIPME Componente 2 Institucional A2.1 Inteligência Comercial A2.2 Acesso a Serviços Técnicos Esp. A.0- UGP Componente 3 Empresas A3.1 Cultura exportadora e formação A3.2 Projetos de internacionalização
Instituições envolvidas no Projeto Comunidade Européia (DCE) Governo da República Federativa do Brasil ABC MDIC Beneficiário ABDI Instituição executora Instituições nacionais beneficiárias PARCERIAS ü Braços operacionais do projeto, juntamente com a ABDI. 1 - APEX, CNI, IEL, INMETRO, MDIC, MAPA, SEBRAE 2 - ABIHPEC, ABIT, ABRAMEQ, ASSINTECAL, CICB, IBRAF (PES) 3-17 instituições (subvenções)
Organização (1) Estrutura Institucional e de Gestão (pública e privada) MDIC Comitê Consultivo do Projeto MDIC, CNI, ABDI, SEBRAE, MAPA, APEX, INMETRO, IEL ABDI UGP Grupo Dinamizador MDIC, CNI, INMETRO, APEX, SEBRAE, ABDI, IEL, MAPA A1.1 Grupo Trab. A1.2 Grupo Trab. A2.1 Grupo Trab. A2.2 Grupo Trab. A3.1 Grupo Trab. A3.2 Grupo Trab.
Organização (2) ABDI - UGP - Visão de Programa x Projeto. - Gerenciamento centralizado de um grupo de projetos interdependentes visão integrada. - Estratégia = administração por meio de mobilização de parceiros. - Gestão técnica e financeira compartilhada com os parceiros. - Gestão dos resultados, das ações dos parceiros e do projeto como um todo.
Organização (3) Diretora UGP-PAIIPME Assessoria Coordenação Financeira Coordenação Técnica
Rubricas e Orçamento Rubricas 1. Serviços (ATI, ATL, Intercâmbios de Experiências, Formação, Estudos e AA) 2. Equipamentos (aquisição) 3. Visibilidade e Informação 4. Despesas de funcionamento (UGP) 5. Subvenções (Projetos locais de internacionalização de PMEs) 6. Imprevistos 7. Outros meios Orçamento 50/50 Partida da União Européia 22 milhões de euros Contrapartida brasileira 22 milhões de euros os valores do projeto estão distribuídos entre as rubricas acima.
Rubricas (1) Assistência Técnica Internacional ü Inclui custos de honorários, viagens, deslocamentos e subsistência de especialistas contratados, para apoiar execução das atividades previstas nos POAs. ü COMO? - missões técnicas de curta ou de longa duração no Brasil e/ou na União Européia. ü 100% CE. Assistência Técnica Local ü Inclui custos de honorários, viagens, deslocamentos e subsistência de especialistas contratados, para apoiar execução das atividades previstas nos POAs. ü COMO? - missões técnicas de curta duração no Brasil e/ou na União Européia - tarefas de APOIO, recrutados localmente. ü 50% CE e 50% contrapartida nacional.
Rubricas (2) Intercâmbio de Experiências ü Inclui custos de coordenação e intercâmbios entre os projetos brasileiros e boas práticas européias e da América Latina. ü Ex.: Al-Invest, UE-Mercosul (normas técnicas, sanitárias e fitossanitárias, biotecnologia e integração aduaneira), BID, BIRD, bilaterais (UE Chile, México, etc.). ü 100% CE. Formação ü abrange os custos de ações de treinamento entre instituições brasileiras e européias e a formação de quadros especializados de instituições públicas e privadas, agentes de comércio exterior e quadros de PMEs. ücomo? Bolsas de estudo, taxas inscrição, diárias e passagens, aluguel salas e aquisição de material didático. ü custos 50% Br e 50% UE.
Rubricas (3) Estudos ü abrange custos estimados de estudos preparatórios para execução de atividades do projeto. ücomo? Contratação de especialistas (termos de referência) ü 100 % CE. Avaliação e Auditoria Externa ü abrange os custos de ações de treinamento entre instituições brasileiras e européias e a formação de quadros especializados de instituições públicas e privadas, agentes de comércio exterior e quadros de PMEs. ü 100% CE. Equipamentos ü laboratoriais e de teste, informática e telecomunicações reforço da capacidade operacional das instituições INMETRO, MAPA e MDIC. ü 50% CE e 50% Br.
Rubricas (4) Subvenções Projetos de Internacionalização - Contribuições financeiras diretas (única previsão de REPASSE). - Concedidas a título de liberalidade. - Pagamento de natureza não-comercial - ações que não geram lucro. - Princípios: programação, transparência, não-retroatividade. - Co-financiamento do beneficiário. - Beneficiário instituição sem fins lucrativos. Orientação - Apoiar projetos apresentados por instituições brasileiras intermediárias, com objetivo de promover a internacionalização de PMEs e grupos de PMEs que já exportem ou reúnam condições mínimas para tanto.
Projetos em execução (1) MDIC (2) (ATI, ATI, ATL, Formação e Visibilidade) Portal do Exportador Vitrine do Exportador Fala Exportador: Plataformas on-line de assistência aos exportadores brasileiros com informações sobre procedimentos operacionais, informações setoriais e divulgação de produtos das PME brasileiras. Rede Agentes: Formação, capacitação e treinamento de agentes de comércio exterior, difundindo a cultura exportadora em todas as Unidades da Federação e estimulando a inserção de PME no mercado externo. CNI (3) (ATI, ATI, ATL, Formação e Equipamentos) Intercâmbios: Intercâmbios bilaterais para disseminação de melhores práticas européias na Rede CIN (imersão em observatórios da União Européia). Base de Dados: Aquisição e implementação de base de inteligência em comércio exterior (banco de projetos empresariais. Capacitação Rede CIN Centros Internacionais de Negócios: Implementação de programa de capacitação empresarial e de agentes de comércio exterior da Rede CIN e do Exporta CIN. IEL (1) (ATI e Formação) Capacitação Clusters: Disseminação e implementação nos núcleos regionais do IEL de metodologia de apoio e acompanhamento da inserção internacional de PME.
Projetos em Execução (2) APEX (1) (ATI, ATL e Estudo) Capacitação e elaboração de estudo de formação setorial e benchmark (logística, mercado, boas práticas). MAPA (1) (ATI, ATI, Formação e equipamentos) Aquisição de equipamentos técnicos e laboratoriais para o Laboratório de Pesticidas do LANAGRO (MG) para testes e análises específicos de resíduos agrotóxicos, para posterior aposição do selo de conformidade da UE; e respectivo treinamento de técnicos brasileiros em laboratórios europeus. SEBRAE (1) (ATI, ATI, Formação e Estudos) Formação e intercâmbio com associações européias dos setores têxtil, couro e calçados, madeira e móveis, pedras, software, material médico-hospitalar, biotecnologia e aqüicultura, agronegócio; mercados setoriais.
Projetos em execução (3) INMETRO (4) (ATI, ATI, ATL, Formação, Fornecimentos, Visibilidade e Estudos) Alerta Exportador: Ferramenta de difusão de novas exigências técnicas, por categoria de produto, notificadas à Organização Mundial do Comércio OMC. Implantação de programa de capacitação de multiplicadores de comércio exterior e política industrial. Credibilidade: capacitação de técnicos do INMETRO (modelos de gestão, metrologia e avaliação de conformidade) com instituições homólogas de referência mundial, requerimentos metrológicos para cadeias produtivas específicas, programas de qualidade, processos de acreditação de organismos de inspeção europeus. Difusão da cultura metrológica: infra-estrutura de comunicação audiovisual entre INMETRO e centros estaduais de pesos e medidas, federações de indústria e treinamento. Estudos de acesso ao mercado da UE: Estudo da cadeia de alimentos e estudo da cadeia produtiva de Biodiesel e Álcool combustível na UE. ABDI (PES) (3) (ATI, ATL, Formação e Visibilidade) Desenvolvimento e consolidação de Programas Estratégicos Setoriais PES (diálogo públicoprivado, aquisição de know-how). Assistência técnica internacional a parceiros PES. Formação ABDI (workshops e cursos PES). Projetos com: ABRAMEQ, CICB, ABIMOVEL, IBRAF, ASSINTECAL, INP, ABIT, ABIHPEC.
Projetos em execução (4) Projetos locais de internacionalização (subvenções) (17) ASSINTECAL CERTI CITS CNI FIEMG - FIEMS FIEPE FIEPR FIERGS - Instituto Endeavor PANGEA - SEBRAE ES - SEBRAE RJ SINCASJB - SOFTEX UNISINOS FIESC Federação das Indústrias do Estado de Santa Catarina Projeto START EXPORT / PAIIPME
Projetos em execução (5) Projetos com instituições parceiras Total de projetos Valor médio por projeto Valor total* * projeção estimada até 31 de dezembro de 2009. 16 1.300.000,00 20.800.000,00 Projetos de subvenção Total de projetos Valor médio por projeto Valor total* 17 1.000.000,00 17.000.000,00 * projeção estimada até 31 de dezembro de 2009.
Oportunidades Resultados esperados da execução q Gerar conhecimento institucional negociação, planejamento, gerenciamento e execução de projetos internacionais de alta complexidade. q Gerar visibilidade em relação à capacidade de mobilizar setores e estabelecer parcerias, tanto públicas quanto privadas. q Reforçar projetos considerados estratégicos. q Credenciamento da Agência junto à Comissão Européia e outros organismos internacionais boas práticas e qualidade de gestão, para projetos de maior envergadura (escopo e recursos).
UGP/ABDI - Unidade de Gestão do Projeto Patrícia Helena Vicentini Diretora patricia.vicentini@abdi.com.br Flávio Luiz Barros da Costa Coordenador Financeiro flavio.barros@abdi.com.br Eduardo Rezende Coordenador Técnico eduardo.rezende@abdi.com.br Endereço: SBN Qd. 01, Bloco B Ed. CNC, 8º Andar, Brasília-DF Tel.: (55 61) 3962-8700 Fax: (55 61) 3962-8757 Flávio Feitosa Costa e Fernando Berger Assistentes de Projeto flavio.feitosa@abdi.com.br e fernando.berger@abdi.com.br Mar Garcia e Juan Nunes Assistentes Técnicos Internacionais mar.garcia@abdi.com.br e juan.nunes@abdi.com.br