Gestão de condicionalidades

Gestão de condicionalidades

Condicionalidades no contexto de políticas públicas universais As condicionalidades são compromissos da família e do poder público O acesso aos serviços de saúde e educação são direitos de cidadania Assim, para o Bolsa Família o acompanhamento das condicionalidades tem como objetivo: monitorar o cumprimento de compromissos pelas famílias beneficiárias responsabilizar o poder público pelo atendimento e identificar eventuais dificuldades de acesso aos serviços identificar, nos casos de não cumprimento, situações de maior vulnerabilidade, de forma a orientar as ações do poder público para o acompanhamento destas famílias

Gestão de condicionalidades Acompanhamento período das ações nas áreas de educação e saúde Registro das informações Repercussão gradativa no benefício financeiro Ações do poder público para garantir que as famílias cumpram as condicionalidades Acompanhamento familiar das famílias em situação de descumprimento

GESTÃO DE CONDICIONALIDADES DO PBF - Fluxo Operacional Base Perfil Educação Crianças e adolescentes de 6 a 17 anos beneficiárias do PBF Gestor Municipal da Educação Sistema de Freqüência Escolar MEC Registra Acompanhamento da Freqüência Escolar (5 Períodos ao ano) Instância de Controle Social Fiscaliza e Acompanha as ações do PBF no Município Gestor Municipal do PBF Acompanha o registro das condicionalidades, coordena as repercussões/notificações e avalia os recursos Base Perfil Saúde Crianças menores de 7 anos e mulheres entre 10 e 50 anos beneficiárias do PBF Gestor Municipal da Saúde SISVAN Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional Módulo Gestão Ministério da Saúde (CGPAN Datasus) Registra Acompanhamento da Vacinação e Pré-natal (2 Períodos no ano) Encaminha à SENARC o resultado do Acompanhamento MDS Acompanha e consolida o registro do acompanhamento das condicionalidades CadÚnico Sistema de Gestão de Benefícios SIBEC Repercussão gradativa: Advertência Bloqueio Suspensão Cancelamento Encaminha à SENARC o resultado do Acompanhamento Sistema Integrado de Gestão de Condicionalidades SICON/MDS (em desenvolvimento)

Repercussão Gradativa 6 a 15 anos 16 e 17 anos Advertência 1º registro 1º registro Bloqueio por 30 dias 2º registro - Suspensão de duas parcelas do benefício 3º e 4º registros 2º registro Cancelamento 5º registro 3º registro

Recursos Sanções podem ser revistas mediante recurso do responsável legal, conforme o modelo padrão. Deve ser solicitado pelo responsável legal ao Gestor Municipal do PBF no prazo de 30 dias, contados a partir da data de recebimento da notificação. (Art. 19, Portaria MDS 551, de 09/11/2005) Encaminhar planilha modelo para o e-mail bolsa.familia@mds.gov.br, preenchendo o campo assunto: condicionalidades recursos deferidos Ver Informe 79!

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Notificação às s famílias BOLSA FAMÍLIA AVISO DE DESCUMPRIMENTO DOS COMPROMISSOS DA FAMÍLIA Nome da pessoa responsável pelo Cartão do Bolsa Família NIS (Nº de Identificação Social): Antônia de Oliveira Salgado 123.456.789.00 Avisamos à pessoa responsável pelo cartão o descumprimento dos compromissos da família com o Programa Bolsa Família Advertência Atenção: Neste momento, o pagamento do Bolsa Família não será interrompido. Mas, se a família continuar em falta com os compromissos de saúde ou educação, o benefício poderá ser bloqueado, suspenso ou até cancelado. Todas as famílias recebem notificação de descumprimento, conforme modelo. (Art. 18, Portaria MDS 551, de 09/11/2005) Nome do beneficiário e NIS Descumprimentos identificados no período Tipo de descumprimento/período 1 - José de Oliveira Salgado Frequência escolar abaixo de 85% NIS: 123.456.789-00 Mar-Abr-Mai-Jun-Jul-Ago/ 2005 2 - Maria de Oliveira Salgado Frequência escolar abaixo de 85% NIS: 123.456.789-00 Mar-Abr-Mai/ 2005 3 - Antônio Carlos de Modelo Oliveira Salgado Vacinação não realizada NIS: 123.456.789-00 2º semestre / 2005 4 - João de Oliveira Salgado Acompanhamento de saúde não realizado NIS: 123.456.789-00 2º semestre / 2005 5 - Josefa Maria de Oliveira Salgado Pré-natal não realizado NIS: 123.456.789-00 2º semestre / 2005 Se a família não cumprir seus compromissos de saúde ou educação serão aplicadas sanções, conforme o quadro a seguir: Compromissos com a Educação: Sanções do Bolsa Família 1º Advertência - família continua a receber o benefício 2º Bloqueio - família recebe apenas no mês seguinte, acumulado. 3º 1ª Suspensão - família não recebe o benefício por 2 meses 4º 2ª Suspensão - família não recebe o benefício por 2 meses 5º Cancelamento do Benefício - família sai do Programa ATENÇÃO PARA SEUS COMPROMISSOS COM O PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA. 1 - Matricular as crianças e os adolescentes de 6 a 15 anos na escola; 2 - Todo mês, garantir a freqüência escolar de no mínimo 85% das aulas. Se houver falta às aulas, é preciso informar à escola e explicar o motivo. 3 - Informar imediatamente ao gestor do Programa no município sempre que alguma criança ou adolescente mudar de escola, para que a freqüência escolar continue a ser acompanhada. Compromissos com a Saúde: Para os responsáveis pelas crianças menores de 7 (sete) anos:

Condicionalidade - Repercussão Gradativa Ano/Mês da consolidação/ repercussão Advertência Descumprimento / Sanções Bloqueio 1ª Suspensão 2ª Suspensão Cancelame nto Total 2006 Agosto 157.094 - - - - 157.094 Setembro 15.174 219 - - - 15.393 Dezembro 201.717 56.288 48 - - 258.053 2007 Março 216.813 82.016 29.891 25-328.745 Maio 149.337 56.466 28.545 11.815 11 246.174 Setembro 166.583 50.016 21.029 10.196 4.076 251.900 Outubro 168.479 82.763 33.516 15.591 10.311 310.660 Dezembro 172.183 102.676 56.145 25.232 19.652 375.888 2008 Março 143.718 88.223 57.700 33.230 29.693 352.564 Junho 61.587 21.420 14.986 10.273 9.265 117.531 Total 1.452.685 540.087 241.860 106.362 73.008 2.414.002

Acompanhamento das famílias Pressuposto: famílias que não acessam os serviços básicos são mais vulneráveis O adequado acompanhamento de condicionalidades permite a identificação de famílias mais vulneráveis entre o conjunto de famílias beneficiárias.

Motivos de não cumprimento

Evolução do número de crianças e adolescentes com acompanhamento da freqüência escolar Acompanhamento da Frequência Escolar 18.000.000 16.000.000 14.000.000 12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0 Outubro2006 Fevereiro2007 Abril2007 Junho2007 Agosto2007 Outubro2007 Fevereiro2008 Beneficiários - Tot Com Registro (Acomp.) Freq. 85% Bx.Freq. Descumprimento Sem Info

Evolução do número de famílias acompanhadas pela saúde Acompanhamento de Saúde - Famílias 12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0 1º Semestre2005 2º Semestre2005 1º Semestre2006 2º Semestre2007 1º Semestre2007 2º Semestre2007 Famílias Perfil Saúde Acompanhadas Cumpriram Totalmente Descumpriram Não Acompanhadas