UNIVERSALIZAÇÃO DAS TELECOMUNICAÇÕES Marcelo Rodrigues Superintendência de Universalização SUN São Paulo, 18 de Julho de 2011
Universalização - LGT é garantir o direito de acesso de toda pessoa ou instituição, independentemente de sua localização e condição sócio-econômica, aos serviços de telecomunicações prestados em regime público [ Art. 79 - Lei nº 9.472/97 LGT ]
Classificação dos Serviços Telefonia Fixa COLETIVO ABRANGÊNCIA DO INTERESSE RESTRITO REGIME JURÍDICO PÚBLICO PRIVADO Prestado mediante Concessão ou Permissão, com atribuição de obrigações de Universalização e de continuidade Prestado mediante Autorização, sem obrigações de Universalização e de continuidade Não existente Prestado mediante Autorização, sem obrigações de Universalização e expansão, de acesso restrito
Universalização Instrumentos UNIVERSALIZAÇÃO REGULAMENTAÇÃO Plano Geral de Metas para a Universalização (Dec. 7512/2011) PGMU Custos suportados pelas Concessionárias Plano de Metas para a Universalização PMU Custos não recuperáveis suportados pelo FUST
Metas mantidas no novo PGMU Direitos Conquistados e Mantidos
Metas mantidas no novo PGMU Acessos individuais Acessos coletivos atendimento às localidades com mais de trezentos habitantes; prazo de 7 dias para atendimento às solicitações; atendimento prioritário às instituições (ensino, segurança, saúde, bibliotecas e museus públicos, órgãos de defesa do consumidor, Ministério Público e do Poder Executivo, Legislativo e Judiciário). atendimento às localidades com mais de cem habitantes; distância de 300 metros a um orelhão de qualquer ponto da localidade; atendimento com orelhão às instituições (ensino, segurança, saúde, bibliotecas e museus públicos, órgãos de defesa do consumidor, Ministério Público e do Poder Judiciário), mediante solicitação.
Metas mantidas no novo PGMU Acessibilidade orelhões adaptados para para cada tipo de necessidades especiais, (locomoção, auditiva ou da fala) disponibilidade de central de intermediação da comunicação serviço 142 Acesso aos Serviços de Emergência chamada gratuita aos serviços de emergência 190 polícia, 192 ambulância, 193 bombeiros, etc. Backhaul manutenção das obrigações de instalação de infraestrutura de rede de suporte de telefonia fixa para conexão em banda larga (Decreto nº 6.424/2008)
Novas Metas do PGMU Atendimento às áreas rurais, e às famílias de menor poder aquisitivo.
Uso de Radiofrequências Ampliação da penetração de serviços de telecomunicações de voz e dados nas áreas rurais e nas regiões remotas. Previsão de licitação das subfaixas de radiofrequência de 450 MHz e 2,5 MHz até 30 de abril de 2012. Garantias editalícias de cobertura e atendimento das metas rurais.
Novas metas do PGMU Acessos Coletivos em Locais Rurais Escolas Públicas Postos de Saúde Telefonia em Área Rural Comunidades Quilombolas Assentamentos Rurais Aldeias Indígenas Unidades de Conservação de Uso Sustentável Postos de Polícia Rodoviária Federal Aeródromos Públicos Organizações Militares Cooperativas com Posto de Serviço Multifacilidades na Área Rural, com voz, internet e equipamento para digitalização de imagens Distância > 30 km Concessionária LDN, LDI Distância < 30 km Concessionária Local
Novas metas do PGMU Oferta de Plano de Serviço para atendimento com acessos individuais na Área Rural Benefício à família do campo Desenvolvimento do Agronegócio até 30 km (2015) Sede do Município ATB Área de Tarifa Básica Acesso individual na área rural
Novas metas do PGMU Adequação da densidade de orelhões agora por município Beneficia cerca de 2.000 municípios atualmente com menos de 4 TUP/1.000 hab. sistema de gestão de ocupação e disponibilidade amplia o controle social
Novas metas do PGMU Acesso Individual Classe Especial para famílias de baixa renda Acesso individual Classe especial tarifa mais acessível, aprox. R$ 14,00 com impostos Assinante assinante baixa renda Baixa Renda Decreto nº 6.135/2007 Cadastro único para programas Sociais do governo
Revisão de Regulamentos Regulamento do PGMU Regulamento de Acompanhamento e Controle das Obrigações de Universalização Regulamento do Acesso Individual Classe Especial - AICE PGMU Regulamento de Atendimento a Área Rural FATB (fora da área de tarifação básica) Regulamento de Funcionamento do Telefone de Uso Público
Formas de Divulgação para a Sociedade Relatório de Universalização por Estado Cartilhas de Universalização Propagandas em Rádio e Televisão
Resultados
OBRIGADO! Superintendência de Universalização universalizacao@anatel.gov.br (61) 2312-2060 2060
Características observadas numa localidade para fins de atendimento com telefonia fixa aglomerado permanente de habitantes domicílios permanentes e adjacentes (até 50 m) área continuamente construída arruamento reconhecível ou disposta ao longo de uma via de comunicação Área de tarifa básica inclui franja de 500m
Obrigações de Transporte em banda larga Backhaul é a infraestrutura da rede de telefonia fixa para suporte à banda larga Decreto nº 6.424/2008 (troca de metas) A capacidade mínima de transmissão do backhaul, para atendimento às sedes dos municípios, deverá considerar a população do respectivo município, observando as seguintes disposições: Habitantes até 20.000 entre 20.001 até 40.000 entre 40.001 até 60.000 mais de 60.000 Capacidade de Transmissão 8 Mbps 16 Mbps 32 Mbps 64 Mbps
Backhaul Metas e Cronograma Total de Municípios... 5.564 Já atendidos (2007)... 2.125 (140 milhões de hab.) Atendidos até dez/2010... 3.439 (50 milhões de hab.) Legenda: Já atendidos em 2007 Atendidos até 2010
Acompanhamento e Controle A Fiscalização Sistêmica tem sido realizada desde 2006 com Foco no Município pio: Teledensidade PMU II Demandas Pontuais MUNICÍPIOS Inconsistência nos Registros Registro SQP Backhaul Os resultados têm sido expressivos para a sociedade, valendo citar, entre outros: - Entre 2006 a 2009, foram atendidas 6.651 novas localidades - Queda de 53,65% no total de irregularidades encontradas entre 2007 e 2009
Atual PGMU - 2011 a 2015 Decreto 7.512, de 30 de junho de 2011 Banda Larga Infra/ Transp. manutenção das metas de backhaul (PGMU) oferta de capacidade de transporte de tráfego em todos os municípios, onde a Concessionária detém PMS Banda Larga Acesso oferta de plano de serviço para acesso à internet com velocidade, preços e demais condições adequadas à massificação do acesso
Implementação do PGMU - Desafios e Ações com foco na demanda DESAFIOS dificuldades na identificação de localidades para atendimento com pelo menos um orelhão. atendimento às cooperativas com acesso de voz, dados e envio e digitalização de imagens. acessibilidade atendimento às pessoas com deficiência. Informação, conscientização e exercício dos direitos. AÇÕES REALIZADAS ofício e reuniões com prefeituras cadastro de informações dos municípios cooperação técnica com OCB ações conjuntas com MDA cartilha de telefonia rural cooperação técnica com CORDE regulamentação da central de intermediação da comunicação (Res. 509/2008) Divulgação direta Obrigação de divulgação Parcerias
Implementação do PGMU - Desafios e Ações com foco na oferta DESAFIOS Prazo de instalação de acesso Individual (até 7 dias) Disponibilidade de Orelhão em Localidades sem ac. individual Distribuição por município e ocupação de TUPs Oferta de alternativas de acesso para baixa renda AÇÕES REALIZADAS Fiscalização Acompanhamento e Controle Evolução da regulamentação Oferta de acessos rurais (coletivo e individual)
Acompanhamento e Controle Municípios Fiscalizados entre 2007 e 2010: