OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2015-2018 PROMOVER O ACESSO AO DIREITO E À JUSTIÇA Qualidade no acesso à justiça REFORÇAR A TRANSPARÊNCIA NA ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA Resolução em prazo razoável MELHORAR O TEMPO DE RESOLUÇÃO DOS PROCESSOS RACIONALIZAR, PADRONIZAR E SIMPLIFICAR PROCEDIMENTOS E ROTINAS Eficiência organizacional CONSOLIDAR O NOVO MODELO DE GESTÃO E ORGANIZAÇÃO DOS TRBUNAIS PROVER O SISTEMA DE JUSTIÇA DOS MEIOS INDISPENSÁVEIS AO CUMPRIMENTO DA SUA MISSÃO 1
1. Promover o acesso ao Direito e à Justiça (anual/trienal) a) Monitorizar as consequências da nova definição territorial: Analisar as propostas de criação, desdobramento e ajustamento, de secções especializadas/mistas ou alargamento de competência territorial, em função do movimento processual e do VRP apurado, que concorram para o aprofundamento da especialização e ajustamento à realidade geográfica da comarca DGAJ. Contribuir para a construção de soluções que permitam colmatar, em curto prazo, eventuais problemas de ajustamento da nova definição territorial à realidade geográfica e processual da comarca DGAJ. b) Promover a operacionalidade multifacetada das secções de proximidade: Monitorizar a atividade das secções de proximidade e contribuir para a construção de soluções que promovam a sua utilização multifacetada DGAJ. 2
2. Reforçar a transparência na administração da justiça (anual/trienal) a) Melhorar a informação sobre a atividade de cada comarca. Criar e instalar as páginas web de cada comarca - IGFEJ. 3. Melhorar o tempo de resolução dos processos (anual/trienal). a) Adequar a colocação dos funcionários judiciais ao movimento processual de cada comarca - DGAJ. Definir, nos movimentos dos funcionários judiciais, critérios que permitam ajustar a sua colocação ao movimento processual de cada comarca. b) Avaliação da pendência e duração processuais tendo em conta as diferentes espécies de processos existentes em cada comarca - DGPJ. 3
4. Racionalizar, padronizar e simplificar procedimentos e rotinas (anual/ trienal) a) Promover a racionalização de procedimentos e a partilha de boas práticas. Elaborar manuais de boas práticas para as secretarias e promover a sua divulgação nos sítios informáticos das comarcas e da DGAJ DGAJ. b) Desenvolver automatismos do sistema CITIUS, em articulação estreita com os utilizadores: Alargar o âmbito de aplicação do sistema VPN, que permite a prática de atos processuais de forma remota - IGFEJ. Promover o acesso dos Administradores Judiciais ao Citius - IGFEJ. Criar sistema de suporte à implementação da certidão judicial permanente IGFEJ. Criar um repositório de decisões relevantes nos processos de insolvência que permitam a sua comunicação automática aos processos e entidades interessadas - IGFEJ. 4
No âmbito do processo executivo, reformular o Citius no que respeita à aplicação do artigo 551.º do Código de Processo Civil, e criar automatismos que permitam uma maior eficácia na tramitação processual - IGFEJ. Implementar uma plataforma de interoperabilidade mais moderna e segura, para as comunicações entre os sistemas da justiça entre si e com entidades externas - IGFEJ. Criar um módulo de agendamentos e gestão das salas de audiência - IGFEJ. Criar um módulo de apresentação de prova em audiência de julgamento - IGFEJ. Estender o Citius aos tribunais superiores - IGFEJ. Criar um sistema de suporte à implementação de uma plataforma de produção e expedição de correio na área da justiça IGFEJ. Reformular o sistema Citius para dar resposta às necessidades do novo modelo de organização judiciária, com a introdução de novas funcionalidades no sistema que constituam um contributo para uma maior eficiência e celeridade na tramitação processual, e com o reforço dos mecanismos de segurança no acesso à informação - IGFEJ. 5
5. Consolidar o novo modelo de Gestão e Organização dos Tribunais (anual/trienal). a) Desenvolver uma cultura organizacional de reflexão sobre o serviço prestado e de planeamento das ações a empreender. b) Aperfeiçoar o sistema dos indicadores de gestão DGPJ. 6. Prover o sistema de justiça dos meios indispensáveis ao cumprimento da sua missão (anual/trienal). a) Atribuir a cada comarca os meios indispensáveis à deslocação de processos e pessoas: Afetar 54 veículos ao serviço dos tribunais/diap s, atualizando o seu parque automóvel - IGFEJ/DGAJ. 6
Integrar o Programa Aproximar, na vertente Transporte a pedido - Portugal Porta-a-Porta, com vista a facilitar a deslocação a custos controlados de cidadãos carenciados aos tribunais mais distantes, para comparência em audiências e outras diligências IGFEJ. b) Dotar os tribunais dos equipamentos necessários para o desempenho da sua missão: Efetuar o levantamento das necessidades de equipamentos nos tribunais (impressoras/multifuncionais, equipamentos informáticos, de videoconferência, mobiliário, entre outros) DGAJ. Realizar procedimentos de contratação destinados à aquisição dos equipamentos necessários ao funcionamento dos tribunais, tendo em conta o levantamento de necessidades efetuado, as prioridades estabelecidas e a disponibilidade orçamental existente DGAJ. c) Dotar os tribunais com as condições necessárias ao seu eficaz funcionamento: Definir a ratio entre salas de audiências e juiz em cada jurisdição e analisar a realidade de cada comarca IGFEJ/DGAJ. 7
Concluir as obras em curso e iniciar os procedimentos necessários à concretização das obras de adaptação e construção constantes do documento de levantamento das necessidades elaborado pelo IGFEJ e pela DGAJ, em articulação com os Conselhos Superiores - IGFEJ. Melhorar as condições de trabalho dos profissionais do Sistema Judiciário e das condições de utilização por parte dos cidadãos que acedem aos edifícios, nomeadamente ao nível da segurança, da climatização, da acessibilidade e da funcionalidade, redes elétricas e de comunicações e qualidade do ambiente IGFEJ. Corrigir as patologias construtivas dos edifícios - IGFEJ Construir novos edifícios e adequar os existentes ao Programa Funcional decorrente da Reforma da Organização Judiciária, com a criação de novas valências judiciárias, mais salas de audiências, mais gabinetes e outras áreas funcionais IGFEJ. 8
d) Dotar os tribunais (secretarias e órgãos de gestão) dos recursos humanos (oficiais de justiça, trabalhadores das carreiras do regime geral ou outras) indispensáveis ao seu funcionamento: Concluir o procedimento em curso de recrutamento de 600 oficiais de justiça, verificado o reforço orçamental necessário para o efeito DGAJ. Iniciar procedimento de constituição de reserva de recrutamento para preenchimento de 300 postos de trabalho nos tribunais na carreira de oficial (número necessário para completar o preenchimento dos mapas de pessoal aprovados) DGAJ. Iniciar procedimentos de recrutamento (concurso/mobilidade) necessários ao preenchimento dos postos de trabalho previstos nos mapas de pessoal dos tribunais/órgãos de gestão, nas carreiras do regime geral ou outras DGAJ. Analisar a adequação dos mapas de pessoal à realidade/necessidade de cada comarca e promover os ajustamentos necessários aos referidos mapas DGAJ. 9
e) Qualificar os recursos humanos em articulação com os órgãos de gestão de cada comarca e com os objetivos definidos: Desenvolver ações de formação para magistrados e para funcionários judiciais, versando o tema do sistema informático Citius, quer sob a perspetiva das suas funcionalidades, quer sob a perspetiva da segurança do sistema IGFEJ/DGAJ. Desenvolver ações de formação destinadas aos órgãos de gestão da comarca sobre o sistema de indicadores de gestão e em matéria de gestão financeira, orçamental e de recursos humanos DGAJ/DGPJ. 10