BOLETIM INFORMATIVO Nº 85 I Novembro de 2013 Índice: Internacionalização... 2 Informação Associativa... 3 Legislação... 6 Formação... 7 Feiras............ 8 A Direção e colaboradores da ANIET, desejam a todos Um Feliz Natal e Próspero Ano Novo
Missão Empresarial ao Mercado Argelino No âmbito de um projecto conjunto de internacionalização apoiado pelo QREN, a ANIET, realizou de 10 a 13 de Novembro mais uma Missão Empresarial, desta feita ao mercado argelino e que contou com o apoio da AICEP e da Embaixada de Portugal em Argel. Com o objectivo de conhecer este mercado e, em simultâneo promover, divulgar e dinamizar o Sector da Pedra Natural Portuguesa, esta missão à Argélia contou com a participação de 8 empresas associadas. A abertura da sessão, o Balanço final da Missão e encerramento dos trabalhos contou com a presença do Sr. Embaixador de Portugal em Argel, Dr. António Gamito. Esteve ainda presente o Sr. Dr. João Renano Henriques, Conselheiro Económico e Comercial da Embaixada e Director do escritório da AICEP na Argélia. Não se apresentando como um mercado fácil, destaca-se o interesse das empresas portuguesas participantes na consolidação dos contactos efectuados e na continuidade dos trabalhos de prospecção deste mercado. Empresas participantes: Real Granito Granitos, S.A. Irmãos Silva & Teixeira, Lda. Prego & Fernandes Extracção de Pedra, Lda. Gravalima Granitos do Vale do Lima, Lda. Granifinas Exploração de Pedreiras, Lda., Sociedade de Mármores Central Transmontana, Lda. Silvas Quatro Construção, Lda. Granitos Urbanos Transformação de Granitos, Lda. Comitiva das empresas portuguesas participantes na Missão Empresarial á Argélia "Exportar Pedra com Valor" ANIET vê aprovado novo Projecto de Internacionalização para 2014/2015 Com o intuito de dar continuidade ao apoio à internacionalização das empresas do Sector da Pedra Natural, a ANIET viu aprovada mais uma candidatura submetida ao QREN no âmbito da internacionalização. Designado "exportar Pedra com Valor", é o novo projecto que a ANIET irá desenvolver em 2014 e 1º semestre de 2015 e que contempla as seguintes acções: Missões de Prospecção aos Mercados Argelino e Marroquino, participação na Feira BATIMAT, em Casablanca (Marrocos) e Missões Inversas, que contemplam a visita de importadores a Portugal. 2 I Boletim Informativo Novembro de 2013
Regime de Emissões Industriais Decreto-Lei n.º 127/2013, de 30 de Agosto A publicação deste novo diploma suscitou algumas dúvidas acerca da sua aplicabilidade ao Sector da Indústria Extractiva e Transformadora de massas minerais. Desta forma e no sentido de melhor poder esclarecer os seus associados, a ANIET solicitou à APA Agência Portuguesa do Ambiente e à DGEG Direcção geral de Energia e Geologia, esclarecimento relativo à aplicação deste regime jurídico ao nosso Sector de actividade, encontrando-se a aguardar resposta da qual se dará oportuno conhecimento a todos os associados. Contudo, o gabinete jurídico da ANIET procedeu à análise deste novo diploma sendo da opinião que o regime a aplicar em nada foi alterado com a entrada no novo decreto de lei. O nº 1 do artigo 1º do DL 127/2013 de 30 de Agosto, aplica-se às actividades de gestão de resíduos resultantes da prospeção, extração, tratamento e armazenamento de recursos minerais, bem como da exploração de pedreiras. Ou seja não é aplicada à actividade extractiva em si mesma. Desta forma, a actividade extractiva/pedreiras, continuam a ser reguladas pelo DL 178/2006, de 5 de Setembro bem como pelo DL nº 10/2010, de 4 de Fevereiro, uma vez que não existiu qualquer alteração a estes dois diplomas. Como refere o artigo 108ª do DL 127/2013, a taxa de gestão de resíduos é devida nos termos previstos no DL 178/2006. No que concerne ao licenciamento das pedreiras, regulado no DL 270/2001 de 6 de Outubro, alterado pelo DL 340/2007 de 12 de Outubro, em nada foi alterado, ou seja as pedreiras, não terão que proceder a nenhuma alteração, nem a um novo licenciamento. Desta forma conclui-se que o novo regime do DL 127/2013, em nada veio modificar o que ora já estava regulado pelos anteriores Decretos de Lei. Decreto - Lei n.º 151-B/2013, de 31 de outubro Alteração à Lei de Estudo de Impacte Ambiental (com implicação directa na indústria extractiva e transformadora) O presente diploma entrou em vigor a 1 de Novembro de 2013, revoga o Decreto-Lei n.º 69/2000, de 3 de Maio, alterado pelo Decreto-Lei n.º 197/2005, de 8 de Novembro, e estabelece o regime jurídico da avaliação de impacte ambiental (AIA) dos projetos públicos e privados suscetíveis de produzirem efeitos significativos no ambiente. Transpõe a Diretiva n.º 2011/92/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 13 de Dezembro, relativa à avaliação dos efeitos de determinados projetos públicos e privados no ambiente. Tendo em atenção o regime de Avaliação de Impacte Ambiental até agora em vigor, Decreto-Lei n.º 69/2000, de 3 de Maio, destacam-se, com o novo diploma, como principais alterações: 1. A nível procedimental: Clarificam-se as competências das diferentes entidades intervenientes no âmbito do regime de AIA; Reforça-se a articulação entre essas entidades; Reforça-se o papel da autoridade de AIA e da autoridade nacional de AIA; Clarificam-se as diversas etapas e procedimentos; Reduzem-se os prazos previstos em alinhamento com o Sistema de Indústria Responsável (SIR); Faz-se um esforço de desmaterialização do processo; Atualizam-se conceitos. 2. Ao nível da sujeição a AIA procede-se a uma revisão pontual de designações (anexo I) e de limiares (anexo II). 3 I Boletim Informativo Novembro de 2013
Estas alterações têm em consideração os limiares estabelecidos por outros regimes jurídicos, a experiência de outros Estados-Membros da União Europeia e as alterações decorrentes do Decreto- Lei n.º 169/2012, de 1 de Agosto, que criou o SIR. 3. Atualiza-se ainda o regime contraordenacional e sancionatório aplicável às contraordenações ambientais. Em suma, e de acordo com o anteriormente exposto, importa realçar algumas das alterações positivas, para o sector que a ANIET representa, nomeadamente: Aumento para as indústrias extractivas da área e do volume de extracção dos projectos para os quais a AIA é obrigatória; Possibilidade de o procedimento de AIA poder decorrer em simultâneo com o processo de licenciamento; Aumento do prazo de validade da DIA para quatro anos com possibilidade de prorrogação; Redução dos prazos procedimentais e dos prazos para decisões. Importa ainda referir que as alterações impostas pelo Decreto - Lei n.º 151-B/2013 não se aplicam aos procedimentos que se encontravam já em curso à data da sua entrada em vigor, 1 de Novembro. Explosivos Prorrogação do prazo de validade das autorizações de aquisição e emprego de explosivos, de pólvora e dos correspondentes dispositivos de iniciação Informa-se que o Departamento de Armas e Explosivos da Polícia de Segurança Pública, está a proceder à prorrogação do prazo de validade das autorizações de aquisição e emprego de explosivos, de pólvora e dos correspondentes dispositivos de iniciação. Para que o processo de dilação decorra com celeridade, deverão ser remetidos ao Departamento de Armas e Explosivos, para prossecução do processo os seguintes documentos: a) Requerimento relativo à pretensão de prorrogação; b) Original da autorização de aquisição e emprego com os correspondentes averbamentos actualizados; c) Cópia da Cédula de Operador; d) Documento emanado pela empresa fornecedora que ateste o consumo dos produtos explosivos e o saldo actual; e) Declaração que autorize o levantamento da autorização por interposta pessoa. Na eventualidade de terem sido alterados outros pressupostos que fundamentaram a emissão inicial da autorização concedida, tal facto deverá ser comunicado ao Departamento no acto do pedido de renovação. Crédito Fiscal Extraordinário (CFEI) na Indústria Extrativa (Lei 49/2013, de 16 de Julho) Perante a redacção do n.º 6 do artigo 4.º da Lei 49/2013, de 16 de Julho, excluem-se deste crédito fiscal extraordinário os investimentos em activos afectos a actividades no âmbito de acordos de concessão. Ao efetuar uma primeira análise ao teor da Lei n.º 49/2013, verifica-se que o objetivo será estimular o investimento direto em 2013, propondo um Crédito Fiscal Extraordinário (CFEI) traduzido numa dedução à coleta de IRC no montante de 20% das despesas de investimento realizadas. O sentido da lei permite ainda apontar para um cenário em que os investimentos realizados no setor das minas (exploração de bens do domínio público) não fiquem excluídos no âmbito do CFEI tanto mais que os investimentos similares mas do domínio privado, como sejam as pedreiras, são abrangidos por este diploma. 4 I Boletim Informativo Novembro de 2013
Assim sendo, é entendimento da ANIET que esta exclusão ao CFEI deve ter uma natureza restritiva no sentido de apenas abranger as concessões efetuadas ao abrigo do Código dos Contratos Públicos (CCP) e não haver lugar à exclusão das concessões de exploração de bens do domínio público, ou seja, o CFEI deverá abranger todo o setor da indústria extrativa. Face ao exposto, a ANIET solicitou esclarecimento à AT - Autoridade Tributária e Aduaneira, sobre a aplicabilidade do CFEI ao caso concreto das minas (contratos de concessão), tendo obtido a seguinte resposta: A elegibilidade ou não de despesas efetuadas em ativos afetos a atividades no âmbito de acordos de concessão só pode ser analisada casuísticamente com base no respetivo contrato e com a descrição dos ativos em causa. Poderão obter esclarecimentos verbais sobre qualquer questão fiscal através do Centro de Atendimento Telefónico (CAT). Em conclusão, cada empresa deverá expor o seu caso concreto à AT através de formulário on-line. Renovação Extraordinária dos Contratos de Trabalho a Termo Certo Lei n.º 76/2013 I Série n.º 216, de 7/11 Estabelece um regime de renovação extraordinária dos contratos de trabalho a termo certo. Estabelece também o regime e o modo de cálculo da compensação aplicável aos contratos objeto dessa renovação. De acordo com a presente lei, podem ser objeto de duas renovações extraordinárias os contratos de trabalho a termo certo que, até 8 de novembro de 2016 (dois anos após a entrada em vigor deste diploma), atinjam os limites máximos de duração estabelecidos legalmente (no n.º 1 do artigo 148.º do Código do Trabalho ou na Lei n.º 3/2012, de 10 de janeiro). Neste âmbito é essencial considerar que: A duração total dessas renovações não pode exceder 12 meses. A duração de cada renovação extraordinária não pode ser inferior a um sexto da duração máxima do contrato de trabalho a termo certo ou da sua duração efetiva, consoante a que for inferior. O limite de vigência do contrato de trabalho a termo certo objeto de renovação extraordinária é 31 de dezembro de 2016. A presente lei determina ainda que, os contratos de trabalho a termo certo em que sejam excedidos os limites acima referenciados convertem-se em contrato de trabalho sem termo. Esta Lei entrou em vigor no dia 8 de novembro de 2013. Novas Regras de Certificação dos Programas Informáticos de Faturação A Portaria nº 340/2013 de 22 de Novembro de 2013, altera alguns critérios entretanto em vigor (Portaria n.º 363/2010, de 23 de Junho) dos quais se salientam como principais alterações as seguintes: Os sistemas informáticos de faturação produzidos internamente deixam de estar dispensados de certificação junto da Autoridade Tributária e Aduaneira (AT); A dispensa de utilização de programas informáticos de faturação com base no número de documentos deixa de ser aplicável, estando qualquer sujeito passivo que tenha faturado em 2013 mais de 100 000,00, independentemente do nº de Faturas/Talões emitidos, obrigado a usar programa certificado. Importa ainda referir que de acordo com o n.º 8 da mesma Portaria, os sujeitos passivos obrigados à utilização de programas informáticos de faturação, só podem emitir faturas ou documentos de transporte impressos em tipografias autorizadas, em caso de inoperacionalidade do programa de faturação, devendo estes documentos ser posteriormente recuperadas para o programa. Estas alterações entram em vigor a 01-01-2014. 5 I Boletim Informativo Novembro de 2013
IVA Anexos relativos às regularizações dos Campos 40 e 41 da DP Os valores inscritos nos campos 40 e 41 da declaração periódica do IVA passaram, a partir de 1 de outubro de 2013, a ser discriminados nos novos anexos das regularizações, aprovados pela Portaria 255/2013, de 12 de agosto, que fazem parte integrante da declaração periódica de IVA. Em termos de aplicação no tempo, estes novos modelos devem ser utilizados para períodos de tributação a partir de 1 de outubro de 2013, mantendo-se em vigor o modelo aprovado pela Portaria 988/2009, de 7 de setembro, para períodos de tributação até setembro de 2013, Assim: Os sujeitos passivos, com periodicidade mensal, que inscrevam regularizações a seu favor no campo 40 ou a favor do Estado no campo 41, devem preencher os novos anexos na declaração periódica relativa às operações efetuadas em outubro de 2013, a enviar por transmissão eletrónica de dados até 10 de dezembro de 2013; Os sujeitos passivos, com periodicidade trimestral, que inscrevam regularizações a seu favor no campo 40 ou a favor do Estado no campo 41, devem preencher os novos anexos na declaração periódica relativa às operações efetuadas no 4.º trimestre de 2013, a enviar por transmissão eletrónica de dados até 17 de fevereiro de 2014. (extrato do Ofício-Circulado da AT nº 30155/2013, de 14/11, reproduzido na íntegra em «Doutrina Fiscal») Eventos: Seminário Exploração, Acesso Sustentável e Extração de Matérias-Primas Data de realização: 9 de Janeiro de 2014 Horário: 14h00 18h00 Local: Scotland House Conference Centre Rond-Point Schuman 6 1040 Brussels Inscrição até 3 de Janeiro: hthom@polar.dtu.dk O programa pode ser consultado em http://www.aniet.pt/fichuprelanexaniet/fx3435.pdf Para mais informações, contactar: Universidade de Aveiro - Carlos Pascoal Neto, Vice-Reitor E-mail: neto@ua.pt - Ana Daniel, Gabinete de Apoio à Investigação, E-mail : anadaniel@ua.pt Legislação: -A aprovação de um regime de renovação extraordinária dos contratos de trabalho a termo certo Lei n.º 76/2013. D.R. n.º 216, Série I de 2013-11-07 A alteração das regras de Novas Regras de Certificação dos Programas Informáticos de Faturação Portaria n.º 340/2013. D.R. n.º 227, Série I de 2013-11-22 6 I Boletim Informativo Novembro de 2013
Formação Modular Certificada Formação Financiada POPH Encontram-se abertas as pré-inscrições para a participação em ações de formação modulares certificadas financiadas, ao abrigo de uma candidatura realizada pela ANIET, e aprovada pelo POPH. Acções previstas para o mês de Dezembro: Para consultar todo o plano de formação, contactar a ANIET Designação UFCD Código UFCD Carga Horária Nível Organização do Trabalho - Gestão das Organizações 5372 25 horas Nível 4 Técnicas de Planeamento de Prevenção de Riscos Profissionais 3773 50 horas Nível 4 Gestão da Segurança 0720 25 horas Nível 4 Importância, Objectivos e Fundamentos de Segurança e Saúde no Trabalho 5431 25 horas Nível 4 Segurança e Saúde no Trabalho - Identificação, Avaliação e Prevenção dos Riscos de Trabalho 5432 25 horas Nível 4 Auditorias ao Sistema de Gestão da Qualidade 0729 50 horas Nível 4 Apoios: Formandos: Subsídio de Alimentação a formandos conforme legislação aplicável (por sessão de formação), e Acção de Formação Operador de Produtos Explosivos Seguro de acidentes pessoais que proteja os formandos contra riscos e eventualidades que possam ocorrer. Empresas: Frequência das acções de formação possibilita o cumprimento do Código de Trabalho (Lei n.º 7/2009, de 12 de Fevereiro), assegurando o cumprimento "de trinta e cinco horas de formação contínua" (n.º 2, art.º 131). Preparação para Exame de acesso à cédula de Operador Regime: Laboral e/ou Pós-Laboral A ANIET, juntamente com a AP3E, encontra-se a organizar o curso Operador de Produtos Explosivos que servirá de preparação Destinatários: para o exame que dá acesso à cédula de operador de substâncias explosivas. Ativos com idade superior a 16 anos e que sejam detentores Com de o apoio baixas do qualificações ISEP - Instituto escolares Superior ou profissionais de Engenharia ou que do possuam Porto qualificações desajustadas às necessidades do mercado de trabalho. Podem também aceder à UFCD's da componente tecnológica pessoas detentoras de habilitações escolares de nível superior desde que se encontrem numa situação de desemprego comprovada. Preencher a ficha de inscrição, disponível no site da ANIET, e enviar para: Fax 226 065 206 ou email: geral@aniet.pt Acção de Formação Operador de Produtos Explosivos Preparação para Exame de acesso à cédula de Operador A ANIET, juntamente com a AP3E, encontra-se a organizar o curso Operador de Produtos Explosivos que servirá de preparação para o exame que dá acesso à cédula de operador de substâncias explosivas. Operador de Produtos Explosivos Público Alvo Local Material de apoio Valor a pagar Engenheiros, Técnicos Superiores, Estudantes do Ensino Superior. Todos aqueles que pretendam realizar exame de acesso à cédula de operador de Explosivos. Porto, Coimbra, Lisboa e restante território nacional, desde que se verifique um número suficiente de inscrições. Manual do Operador de Produtos Explosivos. 350 para sócios ANIET, AP3E e estudantes; 400 para não sócios. Com o apoio do ISEP - Instituto Superior de Engenharia do Porto 7 I Boletim Informativo Novembro de 2013
Feiras: INTERNACIONAIS: 2014: - Surface Design Show 4 a 6 Fevereiro - Londres, Reino Unido Feira dedicada a materiais de revestimento interior e exterior no Reino Unido - KBB (Kitchens, Bedrooms And Bathrooms) - 2 a 5 Março - NEC Birmingham, Reino Unido É dedicado a cozinhas, quartos e casas de banho. - ECOBUILD 2014-4 a 6 Março - Londres, Reino Unido É um evento para o design sustentável, construção e ambiente construído 2015: - BAU 2015-14 a 24 Janeiro - França, Paris Bolsa de Emprego Disponibiliza-se para emprego: Licenciado em Engenharia de Minas e Geo-Ambiente pela FEUP - Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto. Para mais informações contactar a ANIET. VISITE-NOS em www.aniet.pt ou facebook ANIET A ANIET dispõem de uma página no Facebook onde podem acompanhar notícias e atividades da Associação, do Sector e da atualidade. Associe-se clicando na opção Gosto CONTACTOS: SEDE: Rua Júlio Dinis, 931-1º Esq. 4050-327 PORTO TELEF.: +351 226 096 699 FAX: +351 226 065 206 EMAIL: geral@aniet.pt DELEGAÇÃO SUL: Avenida Manuel da Maia, 44-4º Dto 1000-203 LISBOA TELEF.: +351 218 499 225 FAX: +351 218 497 23 EMAIL: delegacaolisboa@aniet.pt 8I Boletim Informativo Novembro de 2013