NOTA INTRODUTÓRIA A definição da Missão, da Visão, dos Valores e dos Objetivos Estratégicos da Câmara Municipal de Câmara de Lobos, tem como escopo estabelecer a direção estratégica que o Município deverá preconizar no horizonte temporal de médio-longo prazo. A utilidade destas ferramentas de gestão justifica-se pela importância de ser clarificado o papel que a autarquia deve desempenhar na dinamização do tecido social, cultural e económico do Município e refletir sobre o caminho a trilhar, tendo em vista o bem-estar e o progresso de Câmara de Lobos. Importa, igualmente, alinhar a estrutura organizacional no mesmo propósito de existência, fixando os objetivos e as metas a atingir e envolvendo os colaboradores visão estratégica preconizada pela Câmara para o Município. Por outro lado, o sistema integrado de gestão e avaliação do desempenho da Administração Pública (SIADAP), aprovado pela Lei n.º66-b/2007, de 18 de dezembro, adaptado aos serviços da administração autárquica por força do disposto no artigo 1.º do Decreto Regulamentar n.º 18/2009, de 4 de setembro, articula-se com o sistema de planeamento de cada entidade, constituindo um instrumento de acompanhamento e avaliação do cumprimento dos objetivos estratégicos plurianuais determinados pelo órgão executivo e dos objetivos anuais e planos de atividades, baseado em indicadores de medida a obter pelo serviço. Das disposições conjugadas do n.º 1, do artigo 4.º e da alínea a), do artigo 5.º, do Decreto Regulamentar n.º 18/2009, resulta a necessidade de a Câmara Municipal, no âmbito do sistema de planeamento, fixar os objetivos estratégicos que visam alinhar a gestão estratégica com a gestão operacional. Gabinete da Presidência Página 1
Nestes termos, em cumprimento da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro de 2013, em especial o estabelecido nas alíneas c) do n.º 1 do art.º 33.º e a) do n.º 1 do art.º 25º, tendo sido já formuladas as Grandes Opções do Plano e o Orçamento do Município de Câmara de Lobos para o ano 2015, bem como o Plano Plurianual de Investimentos a preconizar no futuro próximo pela Câmara Municipal, o executivo municipal propõe fixar a seguinte Visão, Missão, Valores, para o triénio 2015-2017, submetendo-os à apreciação e deliberação camarária, nos termos das disposições conjugadas do número 1, do artigo 4.º, e alínea a), do artigo 5.º, do Decreto Regulamentar n.º 18/2009. Gabinete da Presidência Página 2
MISSÃO Ser a instituição catalisadora do desenvolvimento do Município, mediante políticas inovadoras e serviços de excelência, que promovam a sustentabilidade territorial e o desenvolvimento social integrado, garantindo a elevação da qualidade de vida em Câmara de Lobos. VISÃO Afirmar como linhas orientadoras da vocação coletiva de Câmara de Lobos as Pessoas, o Mar, a Agricultura, o Turismo e a Economia Local e fazer de Câmara de Lobos um Município de referência no contexto regional e nacional, pela qualidade de vida dos cidadãos, pela valorização da identidade e do património cultural e pela atratividade e competitividade do território. VALORES Para prosseguir a sua Visão e Missão, a Câmara Municipal de Câmara de Lobos norteia a sua ação e as suas práticas de gestão tendo por base os seguintes VALORES: PROXIMIDADE Promover políticas e ações que criem o bom relacionamento entre munícipes, serviços municipais e autarcas, promovendo permanentemente a auscultação participada das prioridades do concelho e a sua resolução rápida e eficaz. TRANSPARÊNCIA Garantir a transparência nos processos de decisão, das condições da prestação dos serviços e do desempenho organizacional, atuando com verdade, clareza e equidade na resposta às solicitações dos munícipes. Gabinete da Presidência Página 3
RESPONSABILIDADE Fomentar a responsabilização individual e coletiva pelas próprias ações e, prosseguindo o princípio da subsidiariedade, descentralizar os processos de decisão para os serviços e decisores mais próximos da resolução dos problemas. SUSTENTABILIDADE Desenvolver práticas de planeamento e gestão territorial que melhorem a atratividade, a competitividade e a qualidade de vida no município, através de uma gestão sustentável dos recursos disponíveis, assumindo a sua responsabilidade para com as gerações futuras. QUALIDADE Prestar um serviço público de qualidade, focado na melhoria contínua, na busca da excelência dos serviços prestados e na inovação. RIGOR Agir com objetividade e profissionalismo, no cumprimento estrito dos requisitos legais e regulamentos vigentes, tomando decisões com racionalidade económica, social e ambiental, na salvaguarda dos interesses do município. Gabinete da Presidência Página 4
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Identificam-se os seguintes Objetivos Estratégicos para o período 2014/2017 e, para cada um deles, também se identificam alguns dos Objetivos Operacionais: Objetivo estratégico 1 VALORIZAR AS PESSOAS, estimulando o capital humano do município e reforçando a coesão social. Assumir a Educação como vetor estratégico de desenvolvimento, implementando políticas de apoio à ação social escolar, para garantir equidade e acesso universal à Educação, quer às crianças e jovens do Município em idade escolar, quer o acesso a formas e educação recorrente a todos os munícipes. Criar a Rede Social Municipal e fomentar o trabalho em rede, para otimizar recursos e prosseguir respostas sociais mais eficazes. Reforçar as medidas de apoio a estratos sociais carenciados e estimular o empreendedorismo social, apoiando as IPSS e outros parceiros. Preparar e implementar medidas e programas com vista à elevação e reforço de competências pessoais, sociais e profissionais da população, em articulação com as escolas e agentes educativos. Estimular a participação das populações jovens e seniores na vida cultural e social do concelho, nomeadamente através apoio a redes informais de voluntariado e de participação cívica. Objetivo estratégico 2 APOSTAR NO TURISMO e na animação cultural como fator de afirmação de Câmara de Lobos Implementar o plano de ação para a dinamização turística do concelho, tendo em vista a valorização económica do património natural e cultural, e a revitalização do tecido empresarial. Gabinete da Presidência Página 5
Potenciar a criação e a dinamização de roteiros turísticos para divulgar e valorizar o património do concelho e apostar numa agenda de eventos de referência no contexto regional. Estimular as atividades da designada economia criativa, definindo um plano cultural para o município, que estabeleça, entre outros critérios, novas regras de apoio a instituições e criativos, para a valorização da inovação, da criatividade e do mérito. Recuperar e revitalizar o património edificado do concelho, potenciando a regeneração urbana e económica dos centros históricos, incentivando o aumento da oferta de dormidas turísticas. Objetivo estratégico 3 DINAMIZAR A ECONOMIA LOCAL e adotar políticas municipais de desenvolvimento sustentável Rever o Plano Diretor Municipal até ao final do ano 2017. Rever o regime de taxas municipais, para reforçar a atratividade do concelho, melhorar a qualidade de vida dos cidadãos e incentivar novos investimentos no concelho. Aprofundar a cooperação com as Juntas de Freguesia e, numa ótica de subsidiariedade, descentralizar, sempre que possível, a execução de ações de proximidade e serviços, para a resolução eficaz e célere das necessidades das populações. Promover a melhoria contínua do desempenho organizacional, para elevar os padrões de qualidade dos serviços municipais prestados, apostando na valorização dos recursos humanos da autarquia. Adotar práticas de gestão que otimizem recursos e a racionalidade económica, potenciando parcerias para a dinamização de atividades de interesse público municipal. Objetivo estratégico 4 INCENTIVAR a modernização da AGRICULTURA e a dinamização da economia do MAR Gabinete da Presidência Página 6
Implementar um plano de ação para a agricultura, contribuindo para a atualização de competências e saberes dos agentes agrícolas do concelho e para a modernização do setor. Expandir e melhorar os caminhos e acessibilidades às principais zonas agrícolas do concelho. Valorizar os produtos e a gastronomia tradicional, nomeadamente através da criação, certificação e registo de marcas, para proteger e valorizar as especificidades locais. Requalificar a frente marítima de Câmara de Lobos e otimizar o modelo de gestão do cais e varadouro, por forma a estimular a emergência de novas atividades económicas ligadas ao mar. MAR / PESCA Câmara de Lobos, 24 de outubro de 2014 O Presidente da Câmara Pedro Emanuel Abreu Coelho Gabinete da Presidência Página 7