OE 2017 Segurança Social Jorge Miguel Bravo NOVA IMS Instituto BBVA de Pensões E-mail: jbravo@novaims.unl.pt Fundação Calouste Gulbenkian, 28 Outubro 2016 Universidade Nova de Lisboa
Agenda 1. Orçamento de Estado 2017 para Segurança Social Principais alterações A regra de actualização das pensões os números 2. Comentários finais Universidade Nova de Lisboa 2
OE2017 SS: Principais alterações Actualização abono de família, RSI, CSI e prestações de parentalidade Nova prestação de deficiência (60M ): componente base + compensação de encargos não específicos que derivam da condição de pessoa com deficiência Congelamento e perda de compra da quase totalidade das pensões da CGA decréscimo das contribuições para a CGA, consequência da saída de subscritores para a aposentação e reforma Manutenção das políticas activas de emprego (estágios, contratos emprego-inserção, Contrato-Geração) Anúncio de revisão do regime contributivo dos trabalhadores independentes Universidade Nova de Lisboa 3
OE2017 SS: Principais alterações Actualização do Indexante dos Apoios Sociais (IAS) Novo imposto sobre a riqueza acumulada obre a forma de património imobiliário, alocado ao FEFSS receita 160 M Congelamento nominal dos salários na administração pública (excepto empresas públicas transportes!) Actualização nominal de 0.7% nas pensões até 2IAS (844.21 ), de 0,2% entre 2 e 6 IAS (2532.93 ) e de 0% acima desse valor A partir de Agosto 2017, haverá um aumento extraordinário de modo a que o cúmulo dos incrementos totalize 10 para pensões até 1.5IAS, com excepção pensões abaixo 263 e pensionistas com mais do que uma pensão Gestão política das prestações sociais Universidade Nova de Lisboa 4
Pensionistas RGSS/RPSC: aumentos em Jan/2017 Pensionistas da Segurança Social e RPSC (CGA): aumentos em Jan/2017 RGSS CGA Escalão Pensão Var. ( ) Escalão Pensão Var. ( ) Pensões < 15 anos 263,00 1,84 [5,12] 245,79 1,72 mínimas [15,20] 275,89 1,93 [12,18] 256,20 1,79 [21,30] 304,44 2,13 [18,24] 273,87 1,92 >30 380,56 2,66 [24,30] 306,47 2,15 >30 406,06 2,84 1.5 IAS 633,23 4,43 633,23 4,43 2 IAS 844,31 5,91 844,31 5,91 > 2IAS 844,32 1,69 844,32 1,69 6 IAS 2532,93 5,07 2532,93 5,07 Universidade Nova de Lisboa 5
Pensionistas RGSS/RPSC: aumentos em Jan/2017 Pensionistas da Segurança Social e RPSC (CGA): aumento extraordinário Agosto RGSS CGA Escalão Pensão Var. ( ) Var. anual Escalão Pensão Var. ( ) Var. anual Pensões < 15 anos 263,00 8,16 1,73% [5,12] 245,79 8,28 1,84% mínimas [15,20] 275,89 8,07 1,65% [12,18] 256,20 8,21 1,77% [21,30] 304,44 7,87 1,51% [18,24] 273,87 8,08 1,66% >30 380,56 7,34 1,23% [24,30] 306,47 7,85 1,50% >30 406,06 7,16 1,16% 1.5 IAS 633,23 5,57 0,78% 633,23 5,57 0,78% 2 IAS 844,31 0 0,40% 844,31 0 0,40% > 2IAS 844,32 0 0,11% 844,32 0 0,11% 6 IAS 2532,93 0 0,11% 2532,93 0 0,11% > 6 IAS 2532,94 0 0% 2532,94 0 0% Universidade Nova de Lisboa 6
OE2017 SS: Principais alterações continuidade no processo de convergência entre a CGAe o RGSS, garantindo a harmonização progressiva dos diferentes regimes no que concerne à formação e às regras de cálculo das pensões novo regime de aposentação da forças militares e de segurança com reforma aos 60 anos sem penalização Mantém-se a suspensão do regime de flexibilização da idade de reforma rede nacional de centros especializados em educação e formação de adultos, os Centros Qualifica (novas oportunidades!!) Aumento transferências para cobrir défices CGA Actualização escalões IRS abaixo da taxa de inflação esperada O reconhecimento (tímido) da insustentabilidade Universidade Nova de Lisboa 7
Projecção Saldo Sistema Previdencial Repartição 0 2013 2014 2015 2020 2025 2030 2040 2050 2060 0,0% -1.000-2.000-1.392-699 -953-1.476-0,5% -3.000-2.404-1,0% -4.000-3.579-1,5% -5.000-6.000-7.000-6.071-2,0% -2,5% -8.000-9.000-10.000-8.029-9.105-3,0% -3,5% Saldo do sistema em % do PIB Fonte: GEP- MSESSe cálculos do autor; valores a preços constantes de 2013 Universidade Nova de Lisboa 8
OE2017 Segurança Social OE 2016 OE 2017 TE RECEITAS CORRENTES 26.232,0 26.833,5 601,5 100,0 Contribuições e quotizações 14.842,7 15.383,4 540,7 57,3 IVA Social 773,6 796,8 23,2 3,0 Transferência do OE (PES+ASECE) 6,0 0,0-6,0 0,0 Transferências do OE 7.270,3 7.166,5-103,8 26,7 Cumprimento da LBSS 6.620,7 6.736,9 116,2 25,1 TRF Extra. p/financiamento défice SSS 649,6 429,6-220,0 1,6 Transferências do OE - Reg Subs Bancário 481,5 475,6-6,0 1,8 Transferências do OE - AFP/CPN 125,0 126,1 1,1 0,5 Transferências Adm. Central - Outras entidades 310,7 336,5 25,8 1,3 Transferências do Fundo Social Europeu 1.480,0 1.533,5 53,5 5,7 Outras receitas correntes 942,9 1.004,5 61,6 3,7 Universidade Nova de Lisboa 9
OE2017 Segurança Social OE 2016 OE 2017 TE DESPESAS CORRENTES 25.096,2 25.712,6 616,4 100,0 Pensões 15.749,7 16.155,4 405,7 62,8 Sobrevivência 2.208,7 2.278,5 69,8 8,9 Invalidez 1.298,8 1.295,6-3,2 5,0 Velhice 12.204,3 12.543,1 338,8 48,8 Beneficiários dos Antigos Combatentes 37,9 38,2 0,2 0,1 Pensão velhice Regime Substitutivo Bancário + BPN 481,9 476,3-5,6 1,9 Subsídio desemprego e apoio ao emprego 1.608,4 1.467,0-141,4 5,7 Subsídio por doença 397,6 440,5 42,8 1,7 Abono Familia 682,3 695,3 13,0 2,7 Rendimento Social de Inserção 335,0 379,0 43,9 1,5 Outras prestações 781,2 900,0 118,7 3,5 Complemento Solidário para Idosos 203,7 230,6 26,9 0,9 Acção social 1.772,6 1.832,5 59,9 7,1 Administração 313,8 314,8 0,9 1,2 Outras despesas correntes 1.171,6 1.456,5 284,9 5,7 Acções de Formação Profissional 1.540,3 1.365,0-175,3 5,3 Universidade Nova de Lisboa 10
Receitas e despesas da Segurança Social Universidade Nova de Lisboa 11
OE2017 Universidade Nova de Lisboa 12
Alguém viu o cenário macroeconómico das contas? 1. Redução gradual mas permanente de até 4 pp na TCG (vulgo TSU) paga por trabalhadores e empregadores (total de 8% em 33% de taxa efectiva) 2. Criação de um complemento salarial anual para salários < 600 e/ou Redução da TSU para salários < 600 3. Diversificação das fontes de financiamento da Segurança Social 4. Reavaliação do factor de sustentabilidade 5. Regresso da idade normal de reforma aos 65 anos 6. Combate à fraude e à evasão contributivas e prestacionais Universidade Nova de Lisboa 13
Alguém viu o cenário macroeconómico das contas? 7. Reavaliação das isenções e reduções da taxa contributiva para a Segurança Social 8. Garantia de não alteração das regras de cálculo das prestações já atribuídas 9. Harmonização total do regime da CGA com o regime geral da Segurança Social 10. Redução da precaridade laboral e redução mais rápida do desemprego Universidade Nova de Lisboa 14
Obrigado Thank You Universidade Nova de Lisboa 15