RELATÓRIO DE CONJUNTURA: TARIFAS Março de 2008 Nivalde J. de Castro Ingrid Barrella de O. Cruz PROJETO PROVEDOR DE INFORMAÇÕES ECONÔMICAS FINANCEIRAS DO SETOR ELÉTRICO
Índice INTRODUÇÃO...3 1 REAJUSTES E REVISÕES TARIFÁRIAS DAS EMPRESAS...4 2 COMPONENTES DAS TARIFAS...8 3 QUESTÕES GERAIS...9 2
Relatório Mensal de Acompanhamento da Conjuntura de Regulação (*) 1 Nivalde J. de Castro ** Ingrid Barrella de O. Cruz *** INTRODUÇÃO O objetivo deste Relatório é sistematizar os principais fatos, dados, informações e ações públicas que ocorreram no mês de Março de 2008, que afetam diretamente as tarifas de energia elétrica. A partir deste objetivo, o relatório está estruturado em três tópicos: reajuste e revisões tarifárias das empresas, componentes das tarifas e questões gerais. Dentro de cada tópico as informações estão ordenadas por ordem cronológica, partindo-se do início do mês. 1 (*) Este Relatório faz parte do Projeto Provedor de Informações Econômica Financeira do Setor Elétrico desenvolvido para a Diretoria Financeira da ELETROBRAS. Sua base metodológica está assentada em pesquisa diária, coleta e sistematização de informações disponíveis em periódicos e sites. As informações aqui apresentadas não expressando posição da ELETROBRAS. (**) Professor do Instituto de Economia - UFRJ e coordenador do Grupo de Estudos do Setor Elétrico (***) Pesquisador em Regulação do GESEL-IE-UFRJ. 3
1 REAJUSTES E REVISÕES TARIFÁRIAS DAS EMPRESAS Processos de revisão de cinco distribuidoras entrarão em audiência pública As empresas que entrarão em audiência pública na próxima quinta, 06 de março, são Energipe, Bragantina, Vale Paranapanema, Nacional e Caiuá. O efeito médio preliminar médio delas é -9,71%, 0,37%, -9,29%, -6,10% e -9,47%, respectivamente. Os índices médios propostos pela Aneel refletem aumentos de produtividade apresentados pelas cinco distribuidoras ao longo do último ciclo de revisões tarifárias, além da redução do custo médio de capital (que define a remuneração das concessionárias), calculados no processo de revisão. Em razão desses fatores, a exceção de Bragantina, as concessionárias poderão ter reduções nas tarifas de energia elétrica ao final do processo. (04.03.2008) Consulta à revisão tarifária é encerrada em MG Na quarta-feira (5), a Aneel encerrou a etapa de contribuições para a audiência pública da revisão tarifária da Cemig, em Minas Gerais. A reunião, em Belo Horizonte, contou com a participação de cerca de 600 representantes de consumidores, movimentos sociais, instituições de defesa do consumidor, políticos e outras organizações da sociedade civil, sendo que cerca de 100 propostas foram apresentadas para aperfeiçoar o processo. O índice médio para a revisão das tarifas das contas de luz é de -9,72%, sendo que o valor final, definido pela Aneel após a análise das sugestões, deverá entrar em vigor no próximo dia 8 de abril. (06.03.2008) Aneel esclarece que não reabriu base de remuneração da Enersul A Aneel esclareceu nesta quinta-feira, 6 de março, que o ajuste realizado na base de remuneração da Enersul (MS) no ano passado não configurou como reabertura do processo de revisão tarifária, mas sim de corrigir erro detectado no parâmetro regulatório. Segundo a Aneel, a mudança, que pode ser adotada em qualquer 4
outro caso similar, foi feita porque o erro poderia estar onerando desnecessariamente as tarifas. O ajuste resultou em provisões estimadas pela Enersul em R$ 142 milhões (valor líquido, já descontados os impostos), por conta da devolução aos consumidores do valor cobrado a mais. A provisão implicou em prejuízo de R$ 58 milhões para a Enersul e em redução do Ebitda da Energias do Brasil no quarto trimestre. (07.03.2008) Revisão tarifária da AES Sul tem audiência pública A Aneel realizou na última quarta-feira, 12 de março, em Canoas (RS), audiência pública presencial da segunda revisão tarifária periódica da AES Sul (RS). Segundo a Aneel, 130 representantes de diversas classes consumidoras participaram da reunião, sendo que 17 apresentaram sugestões sobre o processo, que tem índice médio preliminar de -1,19%. O percentual definitivo entra em vigor no próximo dia 19 de abril. A agência informou que a redução média proposta para as tarifas da distribuidora é resultado de ganhos de produtividade, além da redução do custo médio de capital usado na definição da remuneração da concessionária. (13.03.2008) Aneel quer que tarifa da CPFL caia 14%; empresa propõe aumento A Aneel está analisando se a CPFL pode ou não repassar aos consumidores um novo aumento no preço da energia. A proposta inicial da agência para a distribuidora é que a tarifa caia 14,02%. A CPFL defende que haja aumento da tarifa. A Aneel pediu um parecer jurídico para a Procuradoria Federal que atua dentro do órgão sobre o impasse e deve decidir a questão em reunião de diretoria no dia 25 deste mês. De acordo com as regras do mercado, as distribuidoras podem fazer sobrecompras, ou seja, adquirir um montante de energia superior ao que é necessário para atender a sua carga. O repasse dos custos de aquisição de energia é legal. O que a Aneel analisa, porém, é a forma como a CPFL comprou energia e quer repassar o valor pago -que foi mais alto que o valor que era praticado no mercado- ao consumidor. (17.03.2008) 5
Revisão tarifária: Aneel recebe contribuições de consumidores da Cemat A Aneel realizou reunião pública nesta sexta-feira, 14 de março, em Cuiabá (MT), para receber contribuições ao processo de revisão tarifária da Cemat (MT). O índice médio preliminar proposto é de - 8,63%. O percentual definitivo de revisão da distribuidora entra em vigor no próximo dia 8 de abril. Segundo a agência, a redução das tarifas da Cemat é resultado de ganhos de produtividade e da diminuição do custo médio de capital usado na definição da remuneração da concessionária. Em 2008, 36 distribuidoras passarão pelo segundo ciclo de revisão tarifária. (14.03.2008) Revisão tarifária: Aneel encerra etapa de contribuições para processo da RGE A Aneel encerrou na última quinta-feira, 13 de março, a etapa de contribuições à audiência pública da segunda revisão tarifária periódica da RGE (RS), iniciada em fevereiro. O índice médio preliminar de revisão da distribuidora é de -0,74%. O percentual definitivo entra em vigor no próximo dia 19 de abril. A reunião, que aconteceu em Caxias do Sul (RS), contou com a participação de 230 pessoas de diversas classes, sendo que 26 apresentaram sugestões. (14.03.2008) Aneel decide índices de revisão tarifária da João Cesa (SC) e Urussanga (SC) A diretoria colegiada da Aneel aprovou hoje (25/03) os índices finais de revisão tarifária das distribuidoras Empresa de Força e Luz João Cesa (EFLJC) e Empresa Força e Luz de Urussanga Ltda. (EFLUL). As novas tarifas passam a vigorar a partir de 30 de março. Os índices que serão aplicados às faturas de energia são de 2,43% (baixa tensão) e 3,45% (alta tensão) para a EFLJC, e de 6,01% (baixa tensão) e -1,45% (alta tensão) para a EFLUL. (25.03.2008) 6
Aneel conclui revisão tarifária de duas distribuidoras de SC A Aneel concluiu na última terça-feira, 25 de março, o processo de revisão tarifária das distribuidoras Empresa de Força e Luz João Cesa e Empresa de Força e Luz de Urussanga, de Santa Catarina. As novas tarifas serão válidas a partir de domingo, 30. Os consumidores de baixa tensão da EFLJC vão pagar mais 2,43% e os de alta tensão, mais 3,45%. Já os clientes da EFLUL tiveram reajuste de 6,01%, no caso dos de baixa tensão, e redução de 1,45%, no caso dos de alta tensão. (26.03.2008) Redução de 14% nas tarifas da Coelba A etapa de contribuições ao processo de audiência pública da revisão tarifária da Coelba foi encerrada ontem (27/3) pela Aneel. A proposta preliminar prevê redução média de 14,34% nas tarifas da concessionária. O percentual negativo, de acordo com a agência reguladora, reflete os ganhos de produtividade obtidos pela empresa e a redução do custo médio de capital, calculados no processo de revisão tarifária. O índice final de revisão da distribuidora entrará em vigor no próximo dia 22 de abril. (27.03.2008) 7
2 COMPONENTES DAS TARIFAS Eficiência energética: AES Eletropaulo investe R$ 4 mi A AES Eletropaulo investiu R$ 4 milhões na modernização dos sistemas de iluminação e climatização da Sala São Paulo, sede da Orquestra Sinfônica de São Paulo. Com recursos do programa de eficiência energética, a AES prevê a economia anual de 1.825 MWh, o equivalente ao consumo de aproximadamente mil residências e a uma redução de até 76% no uso de energia. O projeto inclui a substituição de 2.400 luminárias internas e 200 conjuntos de lâmpadas externas, com uso de tenologia LED. (06.03.2008) Eficiência energética: aprovados relatórios de empresas do Grupo Rede A Aneel aprovou os relatórios finais dos programas de eficiência energética de três empresas do Grupo Rede referentes ao ciclo 2004/2005. Segundo despachos publicado no Diário Ofical da União da última quinta-feira, 6 de março, o ciclo com maior aplicação de recursos foi o da Vale Paranapanema, no valor de R$ 737,8 mil, o que representa 0,51% da receita operacional líquida da empresa. (07.03.2008) P&D: Aneel aprova ciclo 2006/2007 da Enerpeixe A Aneel aprovou o programa de pesquisa e desenvolvimento da Enerpeixe, ciclo 2006/2007. Segundo despacho 994 publicado no Diário Oficial da União desta quinta-feira, 13 de março, o ciclo prevê a aplicação de R$ 1,159 milhão, o equivalente a 0,4146% da receita operacional líquida da empresa, de R$ 279,569 milhões. Além disso, a agência aprovou o relatório final do programa de eficiência energética ciclo 2005/06 da RGE (RS). Segundo despacho 993 publicado do DOU desta quinta-feira, 13, o programa aplicou R$ 8,285 milhões, o que corresponde a 0,5223% da ROL da empresa. (13.03.2008) 8
3 QUESTÕES GERAIS Abrace sugere índice médio para revisão de tarifas da Cemig A Associação Brasileira de Grandes Consumidores Industriais de Energia Elétrica e de Consumidores Livres avalia que o índice médio de revisão tarifária periódica proposta para a Cemig Distribuição (MG) deve ser de -13,18%, menor do que os -4,48% médios previstos em caráter preliminar pela nota técnica da Aneel. O efeito médio percebido pelos consumidores, também em caráter preliminar, é de -9,72%. Estudo feito pela entidade sobre os custos da companhia indica que a estatal possui ativos sobreavaliados pela Aneel, quando na verdade encontram-se depreciados, entre outras razões. (13.03.2008) 9