Capítulo: 3 Fundamentos do Processo Tarifário do Setor Elétrico Brasileiro

Transcrição

1 Universidade Federal de Paraná Setor de Tecnologia Departamento de Engenharia Elétrica Capítulo: 3 Fundamentos do Processo Tarifário do Setor Elétrico Brasileiro Dr. Eng. Clodomiro Unsihuay Vila Curitiba-Brasil, 20 de Junio del 2014

2

3 Competências da ANEEL: Regular o funcionamento do Setor Elétrico REGULAMENTAÇÃO Onde for necessária sob previsão legal FISCALIZAÇÃO Orientar e prevenir aplicar penalidades quando for indispensável MEDIAÇÃO Solução de conflitos Leilões de energia Leilões para novos empreendimentos (G e T) (*) Delegação do Poder Concedente (*) Autorizações(*) (*) Poder Concedente exercido pelo Governo Federal, por meio do MME, responsável por assegurar o abastecimento de energia elétrica

4

5 Tarifas de Energia Elétrica No Brasil, a tarifa de energia elétrica é o preço definido pela ANEEL - Agência Nacional de Energia Elétrica que deve ser pago pelos consumidores finais de energia elétrica. As tarifas podem ser calculada para uma concessionária de distribuição (distribuidora) ou para uma concessionária de transmissão (transmissora). A tarifa calculada para as distribuidoras são as tarifas de distribuição, que é o preço cobrado ao consumidor final e as tarifas de uso dos sistema elétricos de distribuição - TUSD. Já a tarifa calculada para as transmissoras é a tarifa de uso dos sistema elétricos de transmissão TUST.

6 As Tarifas de Energia Elétrica As tarifas são diferenciadas em função das características técnicas e dos custos específicos provenientes do atendimento aos distintos segmentos de usuários. A ANEEL não faz política tarifária; os subsídios e a estrutura tarifária são definidos pelo Governo.

7 TARIFAS DE ENERGIA ELÉTRICA Modicidade - Fatores Determinantes Disponibilidade de Recursos Energéticos Política Ambiental Natureza e estabilidade do Marco Regulatório Disponibilidade de Capital a baixo custo Características do Mercado (Universalização) Qualidade e Confiabilidade do Fornecimento Eficiência Operacional dos Agentes Política Social (Subvenções) Política Tributária e de Encargos Setoriais

8

9 Anatomia da Tarifa Mecanismos de alteração das tarifas- Exemplo Assinatura do contrato Reajuste tarifário anual Revisão tarifária periódica Revisão tarifária extraordinária

10 Formação da Receita do Distribuidor COMPOSIÇÃO DAS TARIFAS Receita do Serviço PARCELA A = + PARCELA B Custos não gerenciáveis Custos gerenciáveis Fonte: ANEEL-Anatomia da Tarifa

11 Receita do Serviço COMPOSIÇÃO DAS TARIFAS RS = Custos da Parcela A + Custos da Parcela B Compra de Energia (Perdas de Energia) + Transporte de Energia + Encargos Setoriais Custos Operacionais (Inadimplência) + Remuneração + Depreciação

12

13

14

15

16 Fonte: Ascende Brasil, 2015

17 Fonte: Ascende Brasil, 2015

18

19

20 Crise da Água e a Conta de Luz Histórico: Em janeiro de 2013, a presidente Dilma Rousseff aprovou uma lei para baratear as contas de luz em até 20%. Para conseguir essa redução, o governo baixou ou extinguiu encargos sobre a tarifa entre elas a Conta de Desenvolvimento Energético (CDE), e renovou contratos de concessão de geração e transmissão de energia pagando menos pelo serviço. Traído pela falta de chuvas desde o final de 2013, o plano começou a, ironicamente, fazer água : em 2014, a alta média nas contas foi de 17,3%, segundo o IBGE. Com pouca água nos reservatórios das hidrelétricas, as distribuidoras tiveram que recorrer às usinas térmicas, que produzem energia mais cara.

21 Crise da Água e a Conta de Luz Reajuste tarifário: Ocorre uma vez por ano e cada uma das 63 distribuidoras do país tem uma data específica definida em contrato. Autorizado pela Aneel, o reajuste busca ajustar a receita de cada concessionária, que inclui desde previsão de arrecadação de tributos inseridos nas contas de luz até gastos com investimentos e compra de energia para atender aos consumidores.

22 Crise da Água e a Conta de Luz Empréstimo às distribuidoras: Em 2014, o governo autorizou empréstimos de R$ 20 bilhões para cobrir gastos extras das distribuidoras com compra de energia no mercado à vista, onde o preço flutua e é mais caro. Esses valores serão cobrados dos consumidores, a princípio, entre 2015 e 2017, com juros.

23 Crise da Água e a Conta de Luz Energia do Itaipu: O custo da energia produzida pela hidrelétrica de Itaipu, a maior do país, aumentou 46% neste ano. Essa alta impacta principalmente as distribuidoras do Sul e Sudeste do país, que terão que pagar em 2015 R$ 4 bilhões pela eletricidade recebida da usina e, consequentemente, vão repassar o valor aos seus consumidores. Esse reajuste serve para cobrir o prejuízo da Eletrobras na administração da Conta Itaipu, causado por inadimplência de distribuidoras e pela necessidade da estatal de comprar energia no mercado à vista, mais cara, para compensar eletricidade que a hidrelétrica deixou de produzir.

24 Crise da Água e a Conta de Luz Reajuste extraordinário: Devido à decisão do governo de não repassar mais recursos à CDE, a revisão extraordinária das tarifas teve que ser feita. Ela é necessária para que as distribuidoras possam começar imediatamente a arrecadar os recursos nas contas de luz. Do contrário, elas teriam que financiar essa conta, o que alegam não ter recursos para fazer, até serem ressarcidas no reajuste anual.

25 Crise da Água e a Conta de Luz Bandeiras tarifárias: Em vigor desde 1º de janeiro de 2015, esse sistema permite o repasse mensal aos consumidores de parte do gasto extra das distribuidoras com o aumento do custo da eletricidade. Bandeira verde: condições favoráveis de geração de energia. A tarifa não sofre nenhum acréscimo; Bandeira amarela: condições de geração menos favoráveis. A tarifa sofre acréscimo de R$ 0,015 para cada quilowatthora (kwh) consumidos; Bandeira vermelha - Patamar 1: condições mais custosas de geração. A tarifa sofre acréscimo de R$ 0,030 para cada quilowatt-hora kwh consumido. Bandeira vermelha - Patamar 2: condições ainda mais custosas de geração. A tarifa sofre acréscimo de R$ 0,045 para cada quilowatt-hora kwh consumido.

26

27

28 Tarifas p?endereco=%2fhpcopel%2fresidencial%2fp agcopel2.nsf%2fdocs%2f23bf37e c EB

29

30 I) Componentes das tarifas As tarifas de energia elétrica são definidas com base em dois componentes: demanda de potência e consumo de energia. As tarifas de demanda de potência são fixadas em R$/MW e as tarifas de consumo de energia elétrica são fixadas R$/MWh e especificadas nas contas mensais do consumidor. Nem todos os consumidores pagam tarifas de demanda de potência. Isso depende da estrutura tarifária e da modalidade de fornecimento na qual o consumidor está encuadrada.

31

32

33 Estrutura Tarifária Vertical e Horizontal SUBGRUPOS (BAIXA TENSÃO, ALTA TENSÃO) A1: >= 230 kv A2: 88 kv a 138 kv A3: 69 kv A3a: 30 kv a 44 kv A4: 2,3 kv a 25 kv AS: inferior a 2,3 kv BT: inferior a 2,3 kv POSTOS TARIFÁRIOS POSTOS Ponta Fora Ponta Intermediário MODALIDADES Azul Verde Convencional Branca MODALIDADES TARIFÁRIAS

34 Estrutura Tarifária Modalidades Tarifárias - Cativo ALTA TENSÃO Tarifa Horária Azul Tarifa Horária Verde Demanda de Ponta Demanda Fora de Ponta Energia Ponta Energia Fora Ponta Demanda Energia Ponta Energia Fora Ponta Tarifa Convencional Demanda Energia BAIXA TENSÃO Tarifa Convencional Tarifa Branca Energia Energia de Ponta Energia Intermediária Energia Fora Ponta

35

36

37

38 Fonte Aneel, 2015.

39 Fonte Aneel, 2015.

40

41 Links Interessantes: 2Ftarifas%2Fpagcopel2.nsf%2Fverdocatual%2F23BF37E C EB