TERMO DE REFERÊNCIA No XXX Contrato por Produto - Nacional 1. Função no Projeto: Elaboração de Plano de Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação. 2. Nosso Número BRA/12/010 3. Antecedentes A missão da Defensoria Pública da União (DPU) é garantir aos necessitados o conhecimento e a defesa de seus direitos. Para que a Instituição possa alcançar esse objetivo torna-se imperativo o fortalecimento da governança na área de Tecnologia da Informação e Comunicação. No ano de 2011, a Defensoria Pública da União realizou mais de 1.200.000 atendimentos. Apesar de ser um número expressivo é preciso que a quantidade de atendimentos aumente significativamente para fazer frente à demanda existente. Dados do próprio Governo Federal apontam para uma população de aproximadamente 130 milhões de habitantes que se enquadram na condição de potenciais assistidos pela Defensoria Pública da União. Para fazer frente à essa demanda, atualmente, a Defensoria Pública da União conta com 481 Defensores Públicos Federais distribuídos em 61 unidades. Cabe salientar que está prevista a criação de 789 cargos de Defensores Públicos Federais e de 200 novas unidades. Na área administrativa, a Defensoria Pública da União possui muitas carências, como falta de pessoal de apoio e excessiva centralização orçamentária e financeira. Como não tem quadro próprio, precisa valer-se de Órgãos da Administração Pública para que, com servidores cedidos ou requisitados, possa dar o suporte necessário ao bom funcionamento de suas Unidades. Diante dessa realidade, a Instituição enxerga a Tecnologia da Informação e Comunicação como parceira chave na busca constante por maior eficiência na gestão de seus recursos e na eficácia de seus resultados. O Planejamento Estratégico da DPU aponta como um dos principais objetivos da organização a ampliação e atualização de sua infraestrutura tecnológica. Página 1 de 11
Finalmente, o presente produto tem em seu escopo a elaboração de um Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação que identifique as necessidades de informação e automatização da Instituição e que proponha as diretrizes que permitam o alinhamento da TI à área de negócio da DPU, principalmente nas questões relativas aos investimentos, e uma maior governança da área pela Alta Administração do órgão. 4. Nº do resultado no PRODOC/PNUD Resultado 3 - Estratégia de Gestão da DPU elaborada e otimizada. Produto 3.5 - Gestão de Documentos, Tecnologia da Informação e Comunicação mapeada e Plano de modernização desenvolvido e implantado. 5. Objetivos da consultoria Elaborar o Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação da Defensoria Pública da União. 6. Descrição das atividades Durante o período da consultoria estão previstas as seguintes atividades: Elaborar e apresentar a descrição da metodologia e o plano de trabalho contemplando o cronograma das atividades e entregas que serão realizadas pela consultoria; Propor e documentar reuniões com a Alta Administração, com as áreas de apoio e com a área técnica de Tecnologia da Informação e Comunicação da Defensoria Pública da União; Sugerir propostas e argumentação técnica que subsidiem a decisão quanto a abrangência e o período do PDTI; Identificar as necessidades de informação, infraestrutura, serviços e sistemas de TI da Instituição; Elaborar planos de ação para implementação do PDTI, alinhados ao Plano Estratégico da Defensoria Pública da União, e baseados as melhores práticas encontradas no mercado corporativo das quais podemos ressaltar algumas normas e metodologias: SISP Sistema de Administração de Recursos de Tecnologia da Informação da Administração Pública; PMBOK - ProjectManagementBodyofKnowledge; Cobit - ControlObjectivesforInformationandRelatedTechnologies; ITIL InformationTechnologyInfrastructureLibrary; CMMI CapabilityMaturityModelIntegration; Página 2 de 11
NBR ISO 21.500; NBR ISO/IEC20.000; NBR ISO/IEC27.001; Mps.Br Melhoria de Processos do Software Brasileiro; Elaborar plano de gestão de riscos do PDTI. 7. Produtos esperados Produto 1 2 Descrição Descrição da metodologia de trabalho a ser utilizada para a elaboração do PDTI da Defensoria Pública da União. Plano de trabalho contemplando o cronograma das atividades, entregas e recursos humanos que serão realizados/alocadas pela consultoria. 3 Documento contendo a identificação das necessidades de informação da Instituição. Documento contendo a identificação das necessidades de serviços e sistemas de TI 4 da Instituição. Documento contendo a identificação das necessidades de infraestrutura de TI da 5 Instituição. Inventário de Necessidades de Tecnologia da Informação e Comunicação da 6 Defensoria Pública da União. 7 Proposta de priorização das necessidades inventariadas. 8 Plano de metas e ações. 9 Plano de gestão de pessoas. 10 Plano de investimentos e custeio. 11 Proposta orçamentária para o período do PDTI. 12 Plano de Gestão de Riscos de implementação do PDTI. 13 Documento preliminar do Plano Diretor de Tecnologia da Informação da Defensoria Pública da União. 14 Documento em versão final do Plano Diretor de Tecnologia da Informação da Defensoria Pública da União. 8. Qualificações profissionais 8.1 Qualificações mínimas Formação: Curso superior devidamente reconhecido pelo MEC na área de informática, Engenharia ou Administração. item deverá ser apresentada cópia autenticada do diploma devidamente reconhecido pelo MEC. Página 3 de 11
Experiência: Experiência profissional mínima de 5 anos na área de tecnologia da informação. item deverá ser apresentado o currículo e comprovação de vínculo com empresa (através de cópia autenticada da carteira de trabalho do profissional que comprove a condição de que pertence ou pertenceu ao quadro da instituição ou de contrato social que demonstre a condição de sócio do profissional) ou contrato de prestação de serviço. 8.2 Qualificação desejável Tipo Pontos Máximo de Pontos Doutorado em áreas afins às atividades a serem desenvolvidas na consultoria. item deverá ser apresentada cópia autenticada do diploma devidamente reconhecido pelo MEC. 10 pontos para um curso de doutorado completo, até o limite de 10 pontos Mestrado em áreas afins às atividades a serem desenvolvidas na consultoria. item deverá ser apresentada cópia autenticada do diploma devidamente reconhecido pelo MEC. 8 pontos para um curso de mestrado completo, até o limite de 8 pontos Qualificação acadêmica Especialização lato sensu em áreas afins às atividades a serem desenvolvidas na consultoria. item deverá ser apresentada cópia autenticada do diploma devidamente reconhecido pelo MEC. 4 pontos para um curso de especialização realizado, até o limite de 4 pontos 18 Curso superior na área de informática, engenharia ou administração. item deverá ser apresentada cópia autenticada do diploma devidamente reconhecido pelo MEC. 3 pontos para um curso realizado, até o limite de 3 pontos Cursos de curta duração em área afim à contratação. 1 ponto a cada 60 horas somadas de Página 4 de 11
item deverá ser apresentada cópia autenticada do certificado. cursos na área Publicações. item deverá ser apresentada cópia simples do artigo publicado e referência bibliográfica. para cada artigo publicado nos últimos 5 anos em área relacionada às atividades previstas na consultoria Apresentação de um ou mais atestado(s) de capacidade técnica, emitido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando a experiência e o bom desempenho do profissional na prestação de serviços de Consultoria de Elaboração de Plano Diretor de Tecnologia da Informação, utilizando conceitos do PMBOK, COBIT e ITIL. Certificação PMP, ITIL e COBIT. item deverá ser apresenta da cópia autenticada dos certificados emitidos pelos órgãos certificadores oficiais. 1 pontos a cada ano completo até o limite de 10 pontos 10 Experiência Profissional Certificação de implementador CMMI, MPS.Br ou SCRUM. item deverá ser apresentada cópia autenticada dos certificados emitidos pelos órgãos certificadores oficiais. para cada certificado apresentado até o limite de 6 pontos para cada certificado apresentado até o limite de 6 pontos 06 06 Experiência profissional na gestão de áreas de Tecnologia da Informação e Comunicação. item deverá ser apresentado o currículo e comprovação de vínculo com empresa (através de cópia autenticada da carteira de trabalho do profissional que comprove 1 pontos para cada ano comprovado até o limite de 10 pontos 10 Página 5 de 11
a condição de que pertence ou pertenceu ao quadro da instituição ou de contrato social que demonstre a condição de sócio do profissional) ou contrato de prestação de serviço. Experiência profissional na elaboração, implantação, execução, monitoramento e controle de PDTI. item deverá ser apresentado o currículo e comprovação de vínculo com empresa (através de cópia autenticada da carteira de trabalho do profissional que comprove a condição de que pertence ou pertenceu ao quadro da instituição ou de contrato social que demonstre a condição de sócio do profissional) ou contrato de prestação de serviço e declaração da empresa atestando a experiência do profissional (a declaração deverá conter nome, cargo, telefone e e-mail da pessoa que a assinará a declaração, a qual deve pertencer a área de recursos humanos da empresa, ser superior hierárquico ou responsável pelo contrato de prestação de serviço, se for o caso). para cada ano comprovado até o limite de 20 pontos 20 Entrevista Após a análise curricular, a comissão de seleção chamará até cinco candidatos que obtiverem as maiores pontuações para a realização de uma apresentação e entrevista. A apresentação deverá ser sobre um caso de sua experiência profissional que tenha atuado na elaboração de um PDTI. A apresentação deverá ter duração máxima de 30 minutos. A entrevista será realizada após a apresentação e o candidato deverá responder a perguntas de caráter teórico e prático que demonstrem a consistência das informações apresentadas no currículo e na apresentação. A resposta a cada pergunta será avaliada pelos membros da comissão que atribuirão uma nota ao desempenho do candidato. 30 Total de pontuação 100 Página 6 de 11
9. Insumos A DPU disponibilizará o Plano Estratégico 2012-2015 da instituição e espaço físico para o desenvolvimento dos serviços dessa consultoria. Os demais insumos materiais necessários à execução dos produtos, inclusive diárias e passagens, correrão por conta da contratada. 10. Nome do Supervisor Paulo Roberto Lobão Lima Cargo do Supervisor Coordenador de Gestão da Informação 11. Localidade do Trabalho Brasília - DF 12. Data de início 14 de Janeiro de 2013 13. Data de término 14 de Junho de 2013 14. Produtos X Honorários X Valores Os honorários dos produtos serão pagos de acordo com a entrega dos produtos nas porcentagens e prazos previstos abaixo: Produto Descrição Porcentagem 1 2 Descrição da metodologia de trabalho a ser utilizada para a elaboração do PDTI da Defensoria Pública da União. Plano de trabalho contemplando o cronograma das atividades, entregas e recursos humanos que serão realizados/alocadas pela consultoria. Valor a ser pago Data de entrega (em até X dias corridos, após a assinatura do contrato) 1% R$ 1.800,00 5 dias 4% R$ 7.200,00 15 dias Página 7 de 11
3 4 5 6 7 Documento contendo a identificação das necessidades de informação da Instituição. Documento contendo a identificação das necessidades de serviços e sistemas de TI da Instituição. Documento contendo a identificação das necessidades de infraestrutura de TI da Instituição. Inventário de Necessidades de Tecnologia da Informação e Comunicação da Defensoria Pública da União. Proposta de priorização das necessidades inventariadas. 8% R$ 14.400,00 40 dias 8% R$ 14.400,00 50 dias 8% R$ 14.400,00 60 dias 10% R$ 18.000,00 70 dias 7% R$ 12.600,00 80 dias 8 Plano de metas e ações. 5% R$ 9.000,00 90 dias 9 Plano de gestão de pessoas. 5% R$ 9.000,00 100 dias 10 Plano de investimentos e custeio. 5% R$ 9.000,00 110 dias 11 Proposta orçamentária para o período do PDTI. 7% R$ 12.600,00 120 dias 12 Plano de Gestão de Riscos de implementação do PDTI. 7% R$ 12.600,00 130 dias Documento preliminar do Plano 13 Diretor de Tecnologia da Informação da Defensoria Pública da União. 10% R$ 18.000,00 140 dias 14 Documento em versão final do Plano Diretor de Tecnologia da Informação da Defensoria Pública da União. 15% R$ 27.000,00 150 dias Total 100,00% R$ 180.000,00 150 dias 15. Nome e cargo do responsável técnico para o recebimento dos produtos Paulo Roberto Lobão Lima, Coordenador de Gestão da Informação. Página 8 de 11
16. Disposições gerais O consultor deverá apresentar os produtos do presente Termo de Referência em linguagem clara, para perfeita compreensão, levando em consideração a normas da ABNT. Os produtos deverão ser apresentados em sua forma definitiva em 2 (duas) vias em meio físico e magnético. As candidaturas a este processo de seleção contendo carta de apresentação, currículo, carta com estimativa de custos da consultoria e o anexo I preenchido - deverão ser submetidas até o dia 30 de novembro de 2012 para o endereço eletrônico selecaoconsultor@dpu.gov.br. Os comprovantes da qualificação profissional do candidato deverão ser entregues após a entrevista em data a ser definida. Serão desclassificados os candidatos que não possuam a qualificação profissional mínima, especificada no item 8.1. A DPU não custeará despesas de candidatos para realização de entrevistas, que serão realizadas na Defensoria Pública-Geral da União, em data a ser definida e comunicada com antecedência mínima de 10 dias úteis. Conforme Decreto nº 5.151 de 22/06/2004: É vedada a contratação, a qualquer título, de servidores da Administração Pública Federal, Estadual, do Distrito Federal ou Municipal, direta ou indireta, bem como de empregados de suas subsidiárias e controladas. Página 9 de 11
QUADRO DE ATRIBUIÇÃO DE PONTOS PARA A COMPROVAÇÃO DE QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL Nome do candidato 1. O candidato deverá preencher as colunas correspondentes à quantidade de títulos e à respectiva pontuação. 2. O candidato deverá observar as condições para comprovação/aceitação da qualificação profissional descritas no item 8. Qualificações profissionais. 3. Em data a ser definida, será solicitado dos candidatos os comprovantes da qualificação profissional. 4. A Comissão de seleção não reclassificará a indicação feita pelo candidato para a pontuação dos títulos. Eventuais perdas de pontos por indicação equivocada serão de responsabilidade do candidato. Qualificação acadêmica: Grupo I Títulos acadêmicos 1.1 Doutorado concluído em área afim às atividades a serem desenvolvidas na consultoria 1.2 Mestrado concluído em área afim às atividades a serem desenvolvidas na consultoria 1.3 Especialização lato sensu concluído em área afim às atividades a serem desenvolvidas na consultoria Considerar somente a pontuação da maior titulação. 10 8 4 Total do Grupo I total Qualificação acadêmica: Grupo II Atualização acadêmica 1.4 Cursos de curta duração em área afim à contratação. 1 ponto a cada 60 horas somadas de cursos na área 1.5 Publicações. para cada artigo publicado nos últimos 5 anos em área relacionada às atividades previstas na consultoria Considerar somente a pontuação da maior titulação. Total do Grupo II TOTAL da Qualificação acadêmica (Grupo I + Grupo II) Observar a pontuação máxima de 18 pontos. total Página 10 de 11
Experiência profissional 2.1 Atestado(s) de capacidade técnica, emitido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado. 2.2 Certificação PMP. 2.3 Certificação ITIL. 2.4 Certificação COBIT. 2.5 Certificação de implementador CMMI. 2.6 Certificação MPS.Br. 2.7 Certificação SCRUM. 1 pontos a cada ano completo até o limite de 10 pontos total 2.8 Experiência profissional na gestão de áreas de Tecnologia da Informação e Comunicação. 2.9 Experiência profissional na elaboração, implantação, execução, monitoramento e controle de PDTI. TOTAL da Experiência profissional Observar a pontuação máxima de 5. 1 pontos para cada ano comprovado até o limite de 10 pontos para cada ano comprovado até o limite de 20 pontos Página 11 de 11