O RESULTADO DOS INVESTIMENTOS EM INOVAÇÃO NO BRASIL Alvaro T. Prata Secretário Nacional de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação MCTIC Governo Federal Inovação e Negócios Tecnológicos Fórum ABINEE TEC 29 a FEIRA INTERNACIONAL DA INDÚSTRIA ELÉTRICA, ELETRÔNICA, ENERGIA E AUTOMAÇÃO - FIEE São Paulo, 25 de julho de 2017
Cientistas e Engenheiros e Investimento em P&D Fonte: http://battelle.org/docs/default-document-library/2012_global_forecast.pdf
Índice Global de Inovação País Classificação Suíça 1 Suécia 2 Holanda 3 EUA 4 Reino Unido 5 Dinamarca 6 Cingapura 7 Finlândia 8 Alemanha 9 Irlanda 10 Brasil 69 (64 em 2013) Fonte: Word Intellectual Property Organization, WIPO The Global Innovation Index, 2017
Fonte: Word Intellectual Property Organization, WIPO The Global Innovation Index, 2017 Índice Global de Inovação
Índice de Competitividade Global País Classificação Suiça 1 Cingapura 2 EUA 3 Holanda 4 Alemanha 5 Suécia 6 Reino Unido 7 Japão 8 Hong Kong 9 Finlândia 10 Brasil 81 (48 em 2013) Fonte: Word Economic Forum, WEF The Global Competitiveness Report, 2016-2017
Investimento Público em P&D (% do PIB) 1,00 0,90 0,95 0,85 0,80 0,70 0,78 0,76 0,76 0,72 0,60 0,50 0,60 0,59 0,58 0,57 0,54 0,52 0,44 0,44 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 Fonte: Dados do MCTIC e da OECD.
Investimento de Empresas em P&D 3,50 3,00 3,14 (% do PIB) 2,50 2,62 2,00 1,86 1,50 1,66 1,55 1,24 1,00 0,50 0,76 0,75 0,63 0,57 0,56 0,50 0,32 0,27 0,00 Fonte: Dados do MCTIC e da OECD.
Estímulo à Inovação nas Empresas Lei do Bem (Lei 11.196, de 21/11/2005) Incentivos Fiscais para as Empresas investir em P&D. Marco Legal da CT&I (Lei 13.243, de 11/01/2016) Favorece as parcerias entre as Empresas e as ICTs. EMBRAPII (Decreto de Qualificação, 02/09/2013) Compartilha riscos de projetos das empresas com suas Unidades
Evolução das Empresas que fazem uso da Lei do Bem 1400 Empresas na Lei do Bem 1200 1000 800 600 400 200 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Fonte: Relatório MCTIC. Participantes Recomendadas
Evolução do Total da Renúncia Fiscal e do Investimento em P&D 70,0 Total da Renúncia Fiscal e do Investimento das Empresas em P&D (R$ bilhões) 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Renúncia Investimento Fonte: Relatório MCTIC.
Distribuição das Empresas Número de Empresas % Lucro Real 155 mil 3,0 Lucro Presumido 1,1 milhão 21,3 SIMPLES 3,6 milhão 70,1 Imunes/Isentas 290 mil 5,6 Total 5,1 milhões 100 Apenas 3,0% das Empresas operam com Lucro Real. Das Empresas que operam com Lucro Real apenas 0,63% fazem uso da Lei do Bem. Apenas 0,02% das Empresas fazem uso da Lei do Bem (1 em cada 5.000). Fonte: Receita Federal Dados de 2013 (em 2016 são 5,4 milhões de empresas)
Aprimoramento da Lei do Bem Justificativas: Dar maior capilaridade ao investimento em P&D; Aumentar o número de empresas que investem em P&D; Elevar o investimento brasileiro em P&D; Aumentar a competitividade das empresas brasileiras; Promover o desenvolvimento econômico e social do país.
Aprimoramento da Lei do Bem Dificuldades para implementação: Incapacidade da Receita Federal de absorver renúncias fiscais adicionais; Visão imediatista que ignora o benefício a longo prazo do investimento em P&D a curto prazo; Mau uso dos incentivos por parte das empresas; Redação incerta da legislação que gera insegurança jurídica e afasta as empresas da Lei do Bem.
Marco Legal da Ciência, Tecnologia e Inovação (Lei No 13.243, de 11 de janeiro de 2016) Altera nove Leis para que universidades e institutos públicos e empresas privadas possam trabalhar muito mais próximas. Lei de Inovação, Lei das Fundações; Lei de Licitações; Regime Diferenciado de Contratações Públicas; Lei do Magistério Federal; Lei do Estrangeiro; Lei de Importações de Bens para Pesquisa; Lei de Isenções de Importações; Lei das Contratações Temporárias.
Principais Melhorias: Marco Legal da CT&I (Regulamentação) Simplificação na celebração de convênios para a promoção da pesquisa pública; Aumento da interação entre ICTs e empresas, incremento de incentivos para a promoção de ecossistemas de inovação; Diversificação de instrumentos financeiros de apoio à inovação; Maior compartilhamento de recursos entre atores públicos e privados; Simplificação de procedimentos de importação de bens e insumos para pesquisa; novos estímulos para a realização de encomendas tecnológicas; Flexibilidade no remanejamento entre categorias de programação de despesas; simplificação da prestação de contas para as Agências de Fomento.
Marco Legal da CT&I (Regulamentação) Principais Melhorias (continuação): Criação de dispositivos legais para a transferência de tecnologia gerada nas ICTs; Incubação de empresas e parques tecnológicos no espaço público; Valorização da propriedade intelectual; Estímulo a projetos cooperativos; Extensão do conhecimento para a sociedade e a possibilidade de compartilhamento de infraestrutura, equipamentos e recursos humanos para o desenvolvimento tecnológico e a geração de produtos e processos inovadores; Cria a mobilidade do pesquisador público nos processos de inovação tecnológica, bem como a sua participação nos ganhos econômicos e sociais resultantes.
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