Forest Carbon Partnership Facility Fontes de financiamento para REDD+: doadores e mercados Andre Aquino & Frauke Jungbluth Seminario sobre Quadro Legal e Institucional para a REDD+ em Mocambique Maputo, 2 a 4 de maio
Conteúdo da apresentação Introdução ao processo de preparação à REDD+ Fontes de financiamento REDD+ Doadores Mercados Iniciativas REDD+ internacionais financiadas por doadores Multi e bilaterais Mercados para carbono florestal Conclusões 2
Proposta de Preparação a REDD+ (R-PP) Estrategia nacional Cenario de referencia Quadro institucional Sistema de monitoreo, verificacão 3
Fontes de financiamento REDD+ Financiamento para REDD+: Suficiente para o desafio? Fontes: Doadores, mercados e orçamento nacional Doadores: Até 2011, > 4 bilhões de USD prometidos. Realizado? Preparação, investimentos, pagamento por resultado Forma: Fundos multi-laterais e bilaterais Bilaterais: >65% do financiamento REDD+ até presente Fundo Amazônia, Guyana REDD Investment Facility (GRIF), Indonésia, Tanzânia Multilaterais: FCPF, UN-REDD, FIP, GEF, CBFF. 4
FCPF: 37 países REDD participantes Mais de 25 R-PPs preparados Fundo de Preparação 37 países Fundo Carbono 5 países FCPF : - 37 países participantes - 15 doadores - 6 categorias de observadores
FCPF e REDD+: Objetivos estratégicos Apoiar os paises a preparar-se a REDD+ Experimentar pagamentos baseados no resultado FCPF Contribuir a reducacão da pobreza e preservacão da biodiversidade Disseminar licoes aprendidas 6
Fundo Amazônia Objetivo: Redução de emissões de GES resultantes do desmatamento na Amazônia brasileira Fonte de financiamento: Governos internacionais (Noruega majoritariamente). Baseado no resultado, medido em termos de redução de emissão (dados do INPE) Não gera créditos de carbono Gestão: BNDES Beneficiários Selectionados por um comitê inter-sectorial de seleção. Inclui: Governo: Municípios, estados; Sociedade Civil: ONGs; Setor privado Uso dos fundos alinhado com prioridades nacionais 7
Guyana REDD Investment Facility Fundo fiduciário multi-doador. Visa financiar a Estratégia de Desenvolvimento Limpo (baixo carbono da Guiana. Establecido em Out, 2010 Noruega ofereceu USD250 milhões até 2015, em pagamentos baseados em resultado (indicadores foram acordados no início) Banco Mundial administra os fundos. Agências de execução (BID, BM, NUs) executam. Comité Diretor decide alocação de recursos. Exemplos de projetos: titulação de terras indígenas, infraestrutura, energia, apoio a PMEs. 8
Mercados de carbono florestal Mercado de carbono regulados setor florestal pouco representado 62 projetos A/R enviados à UNFCCC (0.1% do total); Créditos a serem generados: 20 milhões até 2012 (0.1% do total); Créditos temporários: baixa demanda, regras complexas. Mercado voluntário - Interesse em projetos florestais é grande, mas o mercado é ainda pequeno (valor total do mercado de carbono florestal em 2010 foi USD$178 million). Valor carismático dos créditos, e especulação para mercados futuros Preco médio de $5.5/tCO2e, em 2010, aumento de $1/tCO2e relativo a 2009 9
Mercados de carbono florestal 30.1 MtCO2e comercializados no mercado de carbono florestal em 2010, 92% no mercado voluntário Carbono florestal representa mais de 20% do mercado voluntário 10
Mercado voluntário de carbono florestal Valor do mercado em 2010 (primário e secundário) MERCADO DE CARBONO GLOBAL USD $141.9 billhões MERCADO VOLUNTÁRIO GLOBAL - US$ 424 million Voluntário florestal - US$127 milhões Regulado florestal: US$6.5 milhões Carbono florestal responde a menos de 0.1% dos mercados globais de carbono Fonte: World Bank, Ecosystem Marketplace 11
Possibilidades emergentes California s Compliance Offset Program: aceitará créditos externos, includindo REDD+ de países em desenvolvimento, ou de entidades sub-nacionais. MdE assunado com Acre (Brasil), Chiapas (México). Australia s Carbon Farming Initiative: metdologia em desenvolvimento para projetos de reflorestamento, gestão florestal e proteção de áreas nativas na Austrália. Austrália aceitará créditos internacionais, includindo REDD+ se acreditados pela UNFCCC; Japan s Bilateral Offset Credit Mechanism: trabalhando com projetos REDD+ selecionados. Irlanda: aceitará créditos REDD+ no sistema nacional. Regras em elaboração. 12
Possibilidades emergentes Fundos privados (2) Launch year Targeted commitment ($million) Althelia 2011 325 Althelia Ecosphere BNP, Allianz, The Dutch Development Finance Institution, Conservation International Manager Investors (non-exhaustive) Investment strategy Fundos de compra de créditos de carbono florestal BioCarbon Fund I,II, III EKO Green Carbon Fund 2004 90+60 World Bank Governments of Italy, Canada, Spain, Japan Petroleum Exploration 2011 5-10 EKO Asset Management Partners FCPF 2008 215 (Carbon) World Bank Moringa 2012 130 ONF Int., Rothschild (CBR) Terra Bella 2011 150 Terra Global Fund Capital (TGC) Carbon Fund for Forests Livelihoods Fund Forest Carbon Partners 2011 130 CDC Climat Asset Management Offsets Offsets Targeted emerging carbon market Voluntary, Pre-compliance: Post-Kyoto, bilateral Kyoto, Voluntary Pre-compliance: Post-Kyoto, bilateral BP Alternative Energy, family offices Offsets Voluntary Pre-compliance: Post-Kyoto, bilateral North America Government of Norway, USA, European Commission, CDC Climat, The Nature Conservancy 2011 130 Livelihood Venture CDC Climat, Credit Agricole, Danone, Schneider Electric Market readiness, offsets Voluntary Pre-compliance: Post-Kyoto, bilateral Pre-compliance: Post-Kyoto, bilateral CBR, family offices Equity Voluntary US The Overseas Private Investment Offsets Voluntary Corporation Pre-compliance: Post-Kyoto, bilateral North America CDC Climat, Orbeo Offsets Voluntary Pre-compliance: Post-Kyoto, bilateral North America Offsets Voluntary Pre-compliance: Post-Kyoto, bilateral North America 2012 NA New Forests NA Offsets North America 13
Madagascar Projecto Corridor Ankeniheny- Zahamena Objetivo: Redução do desmatamento em um corridor de cerca de 400,000 hectares. Atividades: Apoio à gestão comunitária de florestas Promoção de alternativas à desflorestação (agriculture, energia, etc.) Pagamento de serviços ambientais Pactos de conservação Fonte de financiamento: Custos iniciais: CI, Banco Mundial Manutenção: venda de créditos REDD+. Primeiro contrato assinado com o fundo BioCF do Banco Mundial (430,000). Uso dos fundos: Fórmula de distribuição de benefícios acordada entre as partes. 50% comunidades. Metodologia: Verfied Carbon Standard, Unplanned Deforestation. Validação por Rainforest Alliance 14
Nível de implementação da REDD: Nacional e Projecto QUESTÕES: Como hamornizar cenários de base ao nível nacional, sub-nacional e projectos? Como manter um registro dos créditos sendo comercializados por projectos? Evitar dupla-contagem? Como compartilhas os benefícios entre os projectos e o nível nacional (taxação)? Quem assume os riscos de não permanência dos créditos?
Conclusão Fontes de recursos REDD+ Volumte total incerto. Doadores vários modelos. Interesse crescente em pagamento por resultado Mercado ainda incerto e fragmentado. Contudo: Mercado voluntário segue crescente Novos mercados emergentes lentamente Novos fundos em operação Forte tendência aos pagamentos baseados no resultado (ambas fontes). Quadro legal nacional é fundamental para o país ter acesso às duas fontes de fundos Nível de implementação: desafios complexos para se integrar projetos dentro de um quadro nacional REDD+ Processo de preparação (R-PP, apoio FCPF) oferece recursos para avançar na reflexão dessas questões 16
www.forestcarbonpartnership.org Obrigado! 17