EVOLUÇÃO DA MATRICULA NA EDUCAÇÃO BÁSICA NO MUNICIPIO DE BELÉM- PA, NOS ANOS DE 2013 A 2016 1. Elisa Patícia Paiva de Alcântaa (1); Daniele Boges Silva (2); Selma Costa Pena (3). (1) Discente do Cuso de Pedagogia da Univesidade Fedeal do Paá (UFPA); (2) Discente do Cuso de Pedagogia da Univesidade Fedeal do Paá (UFPA); (3) Docente da Univesidade Fedeal do Paá (UFPA), Gaduada em Letas, Doutoa em Educação. Univesidade Fedeal do Paá ellisapaiva@hotmail.com Resumo: Até meados da década de 90, a educação infantil paaense ea de esponsabilidade da secetaia de assistência social que atendia cianças de 0 a 3 anos po meio de ceches, com a implantação da LDB/96, essa esponsabilidade passa a se exclusividade da Secetaia Municipal de Educação de Belém atendendo cianças de 0 a 6 anos de Idade. Po esse motivo, este tabalho debate o avanço da matícula na Educação Básica do município de Belém- PA, com foco na fomentação do debate aceca das ações políticas de goveno educacionais administativas duante os anos de 2013 a 2016. Potanto, tal análise busca compeende os avanços na ofeta de Educação Infantil no município de Belém, e seá feita tomando como base documentos oficiais como o Plano de goveno do atual pefeito da capital paaense (2013-2016) e o Plano Municipal de Educação de Belém. Palavas chave: Evolução da Maticula. Educação Básica. Plano Municipal de Educação. Intodução Este atigo, que tem sua oigem na Disciplina Históia da Educação Basileia e da Amazônia, do 4 semeste no cuso de pedagogia da Univesidade Fedeal do Paá Belém, taz como objetivo, analisa e debate o avanço da maticula na Educação Básica do município de Belém-PA, com foco na fomentação do debate aceca das ações políticas de goveno e educacionais administativas duante os anos de 2013 a 2016. Tal análise seá feita tomando como base documentos oficiais como o Plano de goveno do atual pefeito da capital paaense e o Plano Municipal de educação de Belém. Paa tanto, patimos das seguintes indagações: De que foma as popostas e ações políticas paa o município de Belém-PA nos anos de 2013 a 2016, influenciaam nas metas da educação básica? O que influenciou no aumento ou diminuição do númeo de matícula nas escolas de Educação Básica do município de Belém-PA ente os anos de 2013 a 2016? As matículas ofetadas e ealizadas nas escolas de educação básica no município de Belém conseguiam supi de foma consideável a demanda populacional? Até meados da década de 90, a educação infantil da capital paaense ea de esponsabilidade da secetaia de assistência social, que atendia cianças de 0 a 3 anos po meio de ceches e também 1 Tabalho desenvolvido na Disciplina Históia da Educação Basileia e da Amazônia do Cuso de Pedagogia da Univesidade Fedeal do Paá (UFPA). www.fipedbasil.com.b
da Secetaia de Educação Municipal, Estadual e edes pivadas, que atendiam cianças de 4 a 6 anos, denominando o atendimento de pé-escola. Poém, a pati de 1996, com a implantação da Lei de Dietizes e Bases da Educação Nacional LDBEN houve uma modificação, pois a mesma atibuiu esta esponsabilidade exclusivamente paa o seto educacional, extinguindo, potanto, a ação da assistência social. Sendo assim, em 1998, a Secetaia Municipal de Educação de Belém assumiu as tumas de educação infantil (pé-escola e ceche), ficando esponsável pela incopoação de espaços e demais ecusos necessáios paa gaanti a ofeta e atendimento à demanda de cianças de 0 a 6 anos esidentes em Belém. Dessa foma, esta pesquisa se justifica po seem escassas ainda as discussões científicas aceca desse assunto, em especial no cuso de Pedagogia da Univesidade Fedeal do Paá. Assim, esta pesquisa podeá contibui integando pesquisas elevantes a seem debatidas em sala de aula, em especifico na disciplina de Históia da Educação Basileia e da Amazônia e também paa que se atente não apenas a um viés político administativo, mas a uma ótica científico-educacional as bases de tal pogama como agente de influência na disponibilidade e efetuação de maticulas em escolas municipais de ensino infantil do Município de Belém. O PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (PME) DO MUNICÍPIO DE BELÉM O Plano Municipal de educação (PME) do Município de Belém inicia tatando sobe o pocesso de tansfomação enfentado pela sociedade Basileia, e que paa compeende e atende aos desafios da sociedade contempoânea, divesas políticas públicas educacionais nacionais têm sido pensadas e implementadas, tendo como foco a univesalização da educação básica e a elevação da qualidade do ensino escola. (PME, 2015, p. 11). Patindo desse pessuposto, pecebe-se a necessidade da ciação de novos paadigmas no âmbito da educação entendendo a escola como um instumento significativo no pocesso de fomação integal do se humano. O PME foi constuído em confomidade com o Plano Nacional de Educação e também com o diagnóstico da ealidade do Município de Belém, objetivando colaboa paa a ofeta de uma educação compatível com as necessidades demandadas pela população belenense e assim, coopea com o estabelecimento de uma educação de qualidade tão espeada pela sociedade civil. Identificamos que apesa dos indicadoes apesentaem um cescimento no decoe dos anos, há ainda a necessidade de maioes investimentos po pate do pode público e da sociedade como um todo. (PME, 2015, p. 14) paa que o atendimento educacional seja efetivo e completo em todas as faixas- etáias, tendo em vista que o pópio PME, afima não que as vagas ofetadas pelas www.fipedbasil.com.b
edes públicas e pivadas de ensino, não têm sido suficientes paa atende às demandas da população. Assim, destacaemos algumas dietizes e metas apesentadas no PME que se elacionam com tema do nosso tabalho. São elas: Dietizes: a Eadicação do analfabetismo e a Univesalização do atendimento escola; Metas: Meta 1: Univesaliza, até 2016, a educação infantil na pé-escola paa as cianças de 4 (quato) a 5 (cinco) anos de idade e amplia a ofeta de educação infantil em ceches de foma a atende, no mínimo, 50% (cinquenta po cento) das cianças de até 3 (tês) anos até o final da vigência deste PME. Baseada na definição de educação infantil dada pela LDB, a qual afima que a educação infantil, pimeia etapa da educação básica, tem como finalidade o desenvolvimento integal da ciança de até cinco anos, em seus aspectos físico, psicológico, intelectual e social, complementando a ação da família e da comunidade, pecebe-se que há um avanço na foma como é vista e como a mesma deve se tatada, poém, o PME afima que: a ealidade nacional apesentada pela maioia dos municípios da fedeação indica o enfentamento de desafios históicos no sentido de gaanti Educação Infantil destinada a cianças de 0 a 5 anos de idade, em espaço educacional público especializado paa essa faixa etáia. O desafio pepassa pela fomulação de políticas públicas e encaminhamentos govenamentais, que nem sempe têm favoecido a ampliação de vagas e a qualidade educacional, destinados à pimeia infância (PME, 2015, p. 17). Ou seja, há ainda divesos desafios a seem supeados, em busca de uma educação infantil de qualidade. Visando a supeação destes desafios, o goveno fedeal ciou o Pogama Nacional de Reestutuação e Aquisição de Equipamentos paa a Rede Escola Pública de Educação Infantil Po Infância, que considea a constução de ceches e escolas, bem como a aquisição de equipamentos paa a ede física escola dessa etapa educacional são indispensáveis à melhoia da qualidade da educação (PME, 2015, p. 17). Contudo, devemos considea que po este pogama te um nível de exigência muito alto quanto à constução de pédios, nem sempe é ealizado pelas dificuldades paa implementação do ecuso disponibilizado Tabela 1: Númeo de Matículas de Ceche da Educação Infantil no Município de Belém po Instância Administativa - 2009 a 2013 ANO INSTÂNCIA ADMINISTRATIVA ESTADUAL FEDERAL MUNICIPAL PRIVADA TOTAL www.fipedbasil.com.b
2009 426-2.918 724 4.068 2010 118-2.991 1.206 4.315 2011 127-3.318 1.232 4.677 2012 115-3.518 2.118 5.751 2013 114-3.599 2.859 6.772 TOTAL 900-16.344 8.139 25.583 Fonte: EDUCACENSO/MEC/INEP, 2013. Figua 1: Pecentual de cianças de 0 a 3 anos que fequentam a Escola. Fonte: IBGE Censo Populacional 2010/ PNAD - 2013 Isso evidencia a necessidade de políticas públicas com vistas ao atendimento com qualidade desta etapa de ensino, além de constução de novas Unidades de Educação Infantil específicas paa o funcionamento de ceches, de modo a democatiza o acesso à educação de acodo com o que detemina a legislação em vigo Tabela 2: Númeo de Matícula da Pé-Escola po Instância Administativa 2009 a 2013 ANO INSTÂNCIA ADMINISTRATIVA ESTADUAL FEDERAL MUNICIPA PRIVADA TOTAL L 2009 0 114 13.870 9.517 23.501 2010 208 110 13.484 10.657 24.459 2011 317 79 12.871 9.773 23.040 2012 375 81 13.651 12.034 26.141 2013 342 88 14.257 11.542 26.229 Total 1.242 472 68.133 53.523 123.370 Fonte: EDUCACENSO/MEC/INEP, 2013. Segue algumas estatégias efeentes à META 1: A cada dois anos, deve se ealizado um levantamento da demanda da Educação Infantil, em cada um dos distitos administativos, paa atende integalmente à população de 0 a 5 anos; www.fipedbasil.com.b
Atende a 30% da demanda po ceche até 2018, 40% até 2020 e 50% ao final do pazo de vigência deste PME, obsevando o padão nacional de qualidade; 1.4 atende a 90% da demanda po pé-escola até 2018 e 100% até o pazo final de vigência deste PME, obsevando o padão nacional de qualidade; Pioiza o acesso à educação infantil e fomenta a ofeta do atendimento educacional especializado complementa e suplementa aos (às) alunos (as) com deficiência, tanstonos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou supedotação, asseguando a educação bilíngue paa cianças sudas e a tansvesalidade da educação especial nessa etapa da educação básica; Essa situação apesenta-se como um desafio aos municípios, uma vez que a legislação tansfee a esponsabilidade desse atendimento escola aos mesmos, devendo-se gaanti não apenas o acesso, como, também, a pemanência com qualidade. Paa isso, faz-se necessáia a implementação de políticas públicas que asseguem à infância a consolidação de seus dieitos, especialmente à fomação integal. CONSIDERAÇÕES FINAIS Segundo a Secetaia Municipal de Educação (SEMEC), em uma entevista dada ao jonal G1, foneceu as seguintes infomações sobe a educação infantil do município de Belém: ceca de 3.500 cianças de até cinco anos ficaam foa das escolas nas ceches públicas, em Belém, no ano de 2016. Além disso, 80% das cianças de 0 a 3 anos estão foa de ceches, também chamadas de unidade de ensino infantil. Ainda falando sobe o mesmo assunto, em uma entevista dada ao mesmo jonal, o pefeito Zenaldo Coutinho disse que o númeo de 3.500 cianças foa das escolas seá vencido ainda em 2016. (Jonal G1, 2016) No plano de goveno, apesentado na campanha política e início do mandato do Pefeito Zenaldo Coutinho foi dito que a educação seia pioidade e o dinheio do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valoização dos Pofissionais da Educação (Fundeb) seia usado paa pioiza a educação. Ao se questionado po um jonal local, o pefeito de Belém mencionou que a situação ea damática, mas evoluiu muito em seu goveno E afimou que "Já havia entegue váias escolas e estaia entegando ainda em 2016, 16 escolas de ensino infantil em tempo integal". Atualmente, Belém conta com 136 ceches e 21 mil vagas, mas o númeo não é suficiente. Pois muitos pais ainda domem na pota das escolas paa ealiza a matícula de seus filhos, mas ainda assim não conseguem. www.fipedbasil.com.b
REFERÊNCIAS BELÉM. SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO. Plano Municipal de Educação do Município de Belém. Belém, 2015. Disponível em: < http://www.agenciabelem.com.b/multimidiasgn/anexo/08.04.2015/a113756d8de146b69662e091d da888f1.pdf.. Lei Nº 8.655, de 30 de Julho de 2008. Dispõe sobe o Plano Dieto do Município de Belém, e dá outas povidências. Lex. Coletânea de Legislação e Juispudência, Belém, p. 8-9, julho, 3 tim. 2008. Legislação Fedeal e maginalia. BRASIL. IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Censo Demogáfico de 2010. Basília, 2010. Disponível em: <http://downloads.ibge.gov.b/downloads_estatisticas.htm>. Acesso em: 20 Ma. 2016.. IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Pesquisa Nacional po Amosta de Domicílios. Basília, 2010. Disponível em: <http://downloads.ibge.gov.b/downloads_estatisticas.htm>. Acesso em: 20 Ma. 2016.. MEC MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO/INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANÍSIO TEIXEIRA. EDUCASENSO 2013. Basília, 2013. Disponível em: <http://www.educacenso.inep.gov.b/censobasico/#/>. Acesso em: 25 Ma. 2016. www.fipedbasil.com.b