PESQUISA SOBRE VOLUNTARIADO NO BRASIL Voluntário é o cidadão que, motivado pelos valores de participação e solidariedade, doa seu tempo, trabalho e talento, de maneira espontânea e não remunerada, para causas de interesse social e comunitário. No Brasil, de acordo com uma pesquisa realizada pela Organização das Nações Unidas em 2003, existem 42 milhões de voluntários, o que representa 23% da população. A maioria deles são mulheres (53%), segundo dados do Portal do Voluntário. A mesma fonte mostra que os voluntários têm alto nível de escolaridade - 23% têm pós-graduação e 20% completaram o ensino superior - e que 31% deles têm entre 18 e 34 anos. Em média, conforme aponta a pesquisa Doações e trabalho voluntário no Brasil. Uma pesquisa, elaborada em 2000, por Leilah Landim e Maria Celi Scalon, cada voluntário doa 74 horas de trabalho por ano. No Canadá esse número é de 191 horas anuais, o que equivale a 578 mil postos em horário integral. O voluntariado brasileiro é antigo. Teve início em 1543, quando foi 1
fundada a primeira Santa Casa de Misericórdia, na Vila de Santos. Nessa época, a noção de voluntariado estava bastante ligada à religião; as atividades eram conduzidas por padres e freiras. A partir do início dos anos 1980, o voluntariado ganhou popularidade. Em 1983, por exemplo, a doutora Zilda Arns Neumann e o então arcebispo de Londrina, Dom Geraldo Majella Agnelo fundaram a Pastoral da Criança, com o objetivo de combater a mortalidade infantil, sobretudo a causada por diarréia. Graças à mobilização de um exército de 250 mil voluntários, organizados em redes comunitárias de solidariedade, a Pastoral hoje atende, mensalmente, 1,8 milhão de crianças. Nas comunidades em que a Pastoral atua, os índices de mortalidade entre crianças de 0 a 1 ano são 60% menores do que a média nacional, com um investimento de apenas R$ 1,37 por criança, por mês (dados de 2004). Se o trabalho dos voluntários fosse contabilizado economicamente, partindose de um salário de R$ 260,00 (proporcional a 24 horas de dedicação mensal), o valor gerado seria de R$ 68 milhões, o que representa o dobro do orçamento que a Pastoral obtém com convênios com empresas e outras instituições. Outro momento importante para a disseminação do voluntariado deuse em 1996, quando a Fundação Abrinq e o conselho da Comunidade Solidária lançaram o Programa de Estímulo ao Trabalho Voluntário no Brasil. No ano seguinte, foram criados os primeiros Centros de Voluntariado, em São Paulo e no Rio de Janeiro. De lá para cá, quase todas as capitais brasileiras e algumas cidades fundaram organizações que atuam tanto na captação como na capacitação de entidades e de voluntários. Em 2001, a Organização das Nações Unidas lançou o Ano Internacional do Voluntário. 2
Ambiente corporativo Paralelo a esse movimento de disseminação das atividades voluntárias, o chamado voluntariado empresarial, isto é, o apoio formal e organizado de uma empresa a empregados ou aposentados que desejam servir, voluntariamente, uma comunidade, com o seu tempo e habilidades, como é definido pela Points of Light Foundation, foi ganhando espaço a partir dos anos 90. Ainda não se tem a dimensão exata do fenômeno no país, mas, de acordo com um estudo realizado em 2005 pela Associação de Dirigentes de Vendas e Marketing do Brasil (ADVB), com 2.819 empresas de pequeno, médio ou grande portes, 62% das empresas dizem incentivar seus funcionários a participar, voluntariamente, de ações sociais voltadas à comunidade. A Pesquisa sobre Voluntariado Empresarial, realizada pelo Sebrae e pelo Programa Voluntários do CCS, em 2000, com 600 empresas de 21 Estados da Federação, também revela que 65% das pequenas e micro empresas já apóiam o voluntariado de seus colaboradores. Os gestores avaliam que o incentivo dos funcionários ao trabalho voluntário traz benefícios para as empresas. Segundo outro levantamento da ADVB, realizado no ano anterior (2004), com 2.517 empresas, para 79% dos empresários, o voluntariado melhora a imagem institucional da organização e, para 74%, a relação com a comunidade. 62% consideram que a atividade desenvolve conhecimentos, técnicas e habilidades no funcionário que podem ser utilizadas no trabalho diário e 91% dizem que o voluntariado aumenta a motivação e a produtividade do empregado. Para estimular o voluntariado, a empresa pode promover a aproximação de seu público interno com projetos de organizações 3
sociais; incentivá-los a participação em projetos sociais da empresa; divulgar oportunidades de voluntariado; oferecer recursos a projetos; formar e capacitar pessoas para ações voluntárias; dispensar funcionários em horário de trabalho; valorizar a atividade voluntária no momento de seleção de novos funcionários; e criar programas especiais para funcionários aposentados e familiares dos colaboradores. Legislação A lei que regulamenta o serviço voluntário no Brasil é a Lei nº 9.608/98. A regulamentação deixa claro que o serviço voluntário não gera vínculo empregatício nem obrigação de natureza trabalhista, previdenciária ou afim entre a pessoa que desenvolve a atividade e a entidade pública ou privada, sem fins lucrativos, na qual ela presta seus serviços. Para se evitar eventuais problemas trabalhistas, o ideal é que a organização social formalize a relação com o voluntário por meio de um termo de adesão. Vale ressaltar que as empresas não são parte desse termo de adesão. No entanto, são responsáveis pela segurança de seus funcionários, dentro ou fora de suas instalações, ainda que fora do horário do expediente. Por isso, se desenvolverem um programa de voluntariado, recomenda-se a formalização simples da autorização para que o empregado preste serviços voluntários. Conforme apontou a Pesquisa IDIS/Enfoque de Investimento Social Comunitário, realizada em novembro de 2004, com 108 das 500 maiores empresas destacadas pelo guia Melhores e Maiores, da Revista Exame, 67% das corporações incentivam o trabalho voluntário fora do expediente; 52% permitem que essa atividade seja realizada durante o horário de trabalho. 4
Leia Mais: Nota Técnica sobre Voluntariado Empresarial Artigo Voluntariado Empresarial: Aspectos Jurídicos, de Maria Nazaré Lins Barbosa, publicado originalmente na Revista Integração, nº 55, de outubro de 2005. Lei do Serviço Voluntário Termo de Adesão ao Serviço Voluntário IDIS desenvolve capacitação de RSE no Maranhão Links interessantes: Centro de Voluntariado de SP: www.voluntariado.org.br Parceiros Voluntários RS: www.parceirosvoluntarios.org.br Portal Protagonismo Juvenil: www.protagonismojuvenil.org.br Portal do Voluntário: www.portaldovoluntario.org.br Programa Voluntários: www.programavoluntarios.org.br/capa.html Rio Voluntário: www.riovoluntario.org.br UN International Year of Volunteers: www.iyv2001.org Comitê para a Democratização da Informática: www.cdi.org.br Faça Parte Instituto Brasil Voluntário: www.facaparte.org.br Amigos da Escola: www.portaldovoluntario.org.br/relac_portal/redeglobo.asp 5