PROJETO DE LEI DE INICIATIVA POPULAR PARA A DECLARAÇÃO DO RIO SANTO ANTÔNIO E AFLUENTES COMO RIOS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE As assinaturas devem ser encaminhadas para: Tininha Rua Dr. Júlio Drumond, 138 Bairro Celeste Ferros MG 35800-000 31 3863 1454 / 9827 6788
1. DADOS DE IDENTIFICAÇÃO 1.1 TÍTULO Projeto de Lei de Iniciativa Popular para a declaração do rio Santo Antônio e afluentes como rios de preservação permanente. 1.2 OBJETIVO Assegurar a proteção de ecossistemas aquáticos e florestais de importância especial para a conservação da biodiversidade de Minas Gerais, bem como a conservação de espécies de peixes endêmicas e ameaçadas de extinção; proteger e promover patrimônio natural e cultural essenciais para o desenvolvimento sustentável da bacia do rio Santo Antônio. 1.3 ENTIDADE AUTORA DO PROJETO: Associação de Defesa e Desenvolvimento Ambiental de Ferros - ADDAF
2. PROPOSTA DE INICIATIVA POPULAR PROJETO DE LEI LEI ESTADUAL Nº XX, DE XXX DE 201X. Altera o art. 5 da Lei n 15.082, de 27 de abril de 2004, que dispõe sobre rios de preservação permanente e dá outras providências. O povo do Estado de Minas Gerais, por seus representantes, aprovou, e eu, em seu nome, nos termos do 8º do art. 70 da Constituição do Estado de Minas Gerais, promulgo o seguinte dispositivo da Proposição de Lei nº XXX: Art. 1 Fica acrescentado ao art. 5 da Lei n 15.082, de 27 de abril de 2004, o seguinte inciso VI: "Art. 5 (...) VI - o rio Santo Antônio e todos os seus afluentes, no trecho entre a nascente e o ponto de montante do remanso do reservatório da UHE Salto Grande. Palácio da Inconfidência, em Belo Horizonte, aos XX de XX de 20XX
3. JUSTIFICATIVA O presente projeto de lei tem por objetivo dotar o Estado de Minas Gerais de instrumento normativo capaz de assegurar a proteção do rio Santo Antônio e seus afluentes frente a propostas de implantação de empreendimentos hidrelétricos, que ameaçam gravemente a sustentabilidade da bacia, por impor a destruição de hábitats imprescindíveis para a conservação de espécies de peixes endêmicas e ameaçadas de extinção, além de patrimônio natural e cultural fundamentais para o desenvolvimento sustentável em nível local e regional, com base em sistemas produtivos associados à conservação e uso sustentável dos recursos (agroecologia, turismo rural, conservação e restauração de florestas). Esta proposta baseia-se nos seguintes fundamentos: - O rio Santo Antônio e seus afluentes, desde a nascente até o início do reservatório da UHE Salto Grande, estão entre as 17 áreas reconhecidas pelo Governo Estadual como de valor máximo (Importância Especial) para a conservação da biodiversidade em Minas Gerais 1, em razão de características ecológicas dos ecossistemas, que abrigam espécies da fauna aquática endêmicas e ameaçadas de extinção, e hábitats indispensáveis para sua conservação. Situados na vertente leste da Serra do Espinhaço, desempenham papel importante para a conservação de espécies e remanescentes florestais da Mata Atlântica Semidecidual. - Inseridos em áreas consideradas de prioridade Alta e Extremamente Alta para a conservação da biodiversidade pelo Governo Federal 2, nos municípios de Congonhas do Norte, Conceição do Mato Dentro, Morro do Pilar, Santo Antônio do Rio Abaixo, São Sebastião do Rio Preto, Ferros, Alvorada de Minas, Dom Joaquim, Carmésia, Itambé do Mato Dentro, Passabem, Itabira e Santa Maria de Itabira, tais rios têm papel decisivo no equilíbrio ecológico regional, fazendo da bacia do rio Santo Antônio uma unidade de destaque na bacia do rio Doce, com os seguintes atributos ambientais 3 : 1 Drummond, G. M.,... [et al.]. 2005. Biodiversidade em Minas Gerais: um atlas para sua conservação. 2ª ed. Belo Horizonte: Fundação Biodiversitas. 222 p. 2 MMA. 2003. Mapa das Áreas Prioritárias para a Conservação, Utilização Sustentável e Repartição de Benefícios da Biodiversidade Brasileira. 3 SEDE/SEMAD. Avaliação Ambiental Estratégica do PGHMG 2007-2027, pp. 43 e 53.
Detém a mais alta porcentagem de cobertura vegetal nativa preservada (31,51%); É a única que mantém elevados índices de qualidade da água na maior parte de seus rios; Sustenta a maior riqueza de peixes na bacia, incluindo espécies endêmicas e ameaçadas de extinção em nível nacional; É a mais vulnerável à perda de sítios arqueológicos bem preservados em toda a bacia. - Ao lado deste grande valor ecológico, está uma forte identidade histórica e cultural, mantida pelas populações rurais que têm com estes rios um vínculo estreito e secular. Sítios históricos preservados, formados por edificações do século XIX e trechos imponentes da Estrada Real, compõem uma paisagem cultural de grande beleza, e proporcionam a dezenas de milhares de moradores e descendentes desta região experiências essenciais à formação de valores e à preservação da memória e identidade cultural mineira. Através das práticas produtivas desenvolvidas no vale do rio Santo Antônio, núcleos familiares distribuídos em pequenas propriedades abastecem a mesorregião metropolitana de Belo Horizonte 4. - O valor econômico dos bens naturais, culturais e dos sistemas produtivos desta região é notável, em razão do enorme potencial que apresentam para a captação de recursos nacionais e estrangeiros voltados para o desenvolvimento sustentável (agricultura e turismo) e conservação ambiental (florestas, recursos hídricos, biodiversidade), além dos benefícios gerados nos dias atuais, que ultrapassam os limites da bacia. A Agricultura Sustentável, junto com a conservação das florestas, dos recursos hídricos e da biodiversidade, são vocações evidentes, capazes de assegurar às futuras gerações de Minas Gerais trechos de rios e remanescentes de Mata Atlântica da bacia do rio Doce preservados, bem como espaços rurais produtivos e ecologicamente equilibrados, gerando desenvolvimento humano e benefícios econômicos na bacia e fora dela. Pelo papel que desempenham no desenvolvimento humano, econômico, e no equilíbrio ecológico regional, o rio Santo Antônio e seus afluentes têm importância estratégica para o desenvolvimento sustentável de Minas Gerais 5. - A despeito dos valores ambientais e de sua importância central para a sustentabilidade social e econômica da região, o rio Santo Antônio e seus afluentes enfrentam enorme ameaça frente ao Programa de Geração Hidrelétrica de Minas Gerais (PGHMG), que tendo mapeado nas bacias hidrográficas do Estado um total de 380 potenciais aproveitamentos hidrelétricos (114 deles apenas na bacia do rio Doce), precisa ainda posicionar-se quanto à inviabilidade do conjunto de 17 PCHs planejadas para estes rios, que resultariam na destruição de mais de 116 Km (54,5%) do rio Santo Antônio, e outros trechos relevantes de seus afluentes. 4 ADDAF. 2009. Representação encaminhada à Promotoria de Justiça da Comarca de Ferros. 27p. 5 Op. cit.
- De acordo com a Avaliação Ambiental Integrada dos aproveitamentos hidrelétricos da bacia do rio Santo Antônio, a conservação do rio Santo Antônio a montante da UHE Salto Grande representa possibilidade de manutenção da maior parte da fauna ameaçada, com pequena perda energética para o PGHMG. O Santo Antônio pode ser visto como uma oportunidade única para a conservação, pois ao se abrir mão de uma pequena parte do potencial hidrelétrico da bacia do rio Doce (< 5%), ter-se-ia ainda a oportunidade de se preservar a maior parte da fauna de peixes da bacia 6. - A conservação da ictiofauna na sua integridade atual só pode ser garantida através da manutenção, sem barramentos, do rio Santo Antônio e seus tributários, a montante do reservatório de Salto Grande, aliado a ausência de lançamento de carga de efluentes orgânicos, agrotóxicos e outros poluentes, bem como a recuperação florestal da vegetação natural da bacia 7. A fim de assegurar o direito das gerações atuais e futuras de acesso ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, e aos bens culturais associados ao rio Santo Antônio e afluentes, propomos a alteração do artigo 5º, da Lei 15.082, de 27 de abril de 2004, que dispõe sobre rios de preservação permanente de Minas Gerais. De acordo com a norma: Art. 1 - Consideram-se rios de preservação permanente os cursos de água ou trechos destes com características excepcionais de beleza ou dotados de valor ecológico, histórico ou turístico, em ambientes silvestres naturais ou pouco alterados. Art. 2 - A declaração como rio de preservação permanente visa a: I - manter o equilíbrio ecológico e a biodiversidade dos ecossistemas aquáticos e marginais; II - proteger paisagens naturais pouco alteradas, de beleza cênica notável; III - favorecer condições para a educação ambiental e a recreação em contato com a natureza; IV - proporcionar o desenvolvimento de práticas náuticas em equilíbrio com a natureza; V - favorecer condições para a pesca amadorística e desenvolver a pesca turística. Art. 3 - Ficam proibidos, no rio de preservação permanente: I - a modificação do leito e das margens, ressalvada a competência da União sobre os rios de seu domínio; II - o revolvimento de sedimentos para a lavra de recursos minerais; III - o exercício de atividade que ameace extinguir espécie da fauna aquática ou que possa colocar em risco o equilíbrio dos ecossistemas; 6 UFLA/SEMAD. 2012. Avaliação Ambiental Integrada da bacia do rio Santo Antônio. p. 386. 7 UFLA/SEMAD. 2012. Avaliação Ambiental Integrada da bacia do rio Santo Antônio. p. 386.
IV - a utilização de recursos hídricos ou execução de obras ou serviços com eles relacionados que estejam em desacordo com os objetivos de preservação expressos no art. 2 desta lei. [...] Com base na fundamentação apresentada, nós, cidadãos mineiros, solicitamos a apreciação e aprovação do presente Projeto de Lei por nossos representantes no Poder Legislativo de Minas Gerais. PROJETO DE LEI DE INICIATIVA POPULAR PARA A DECLARAÇÃO DO RIO SANTO ANTÔNIO E AFLUENTES COMO RIOS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE O Projeto de Lei a ser subscrito altera o art. 5º da Lei 15.082, de 27 de abril de 2004, que dispõe sobre rios de preservação permanente, acrescentando o rio Santo Antonio e todos os seus afluentes, no trecho desde a nascente até o ponto de montante do remanso do reservatório da UHE de Salto Grande, ao conjunto de rios de preservação permanente do Estado de Minas Gerais. O texto do Projeto de Lei está registrado no Cartório Chaves Moreira de Registro de Títulos e Documentos e Civil das Pessoas Jurídicas de Ferros/MG, sob o nº 1752 - LIV B-8 - Pág 152 No uso dos direitos assegurados pelos artigos 14, inciso III, e 61 da Constituição Federal; pelo artigo 1º, inciso III, da Lei nº 9.709, de 18 de novembro de 1998 e pelo artigo 67 da Constituição Estadual, subscrevo o Projeto de Lei que declara o rio Santo Antonio e afluentes como rios de preservação permanente. Endereço Título de Eleitor ou da mãe Zona Seção Endereço Título de Eleitor ou da mãe Zona Seção Endereço Título de Eleitor ou da mãe Zona Seção
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