Reunião : Ordinária N : 4 : Extraordinária N : Decisão da Câmara Especializada : CEEE/RJ nº 432/2017 Referência : Processo nº 2017500121/Protocolo nº 2017500121 Interessado : LIGHT SERVIÇOS DE ELETRICIDADE S/A EMENTA: Consulta A Câmara Especializada de Engenharia Elétrica - CEEE do Conselho Regional de Engenharia e Agronomia Crea-RJ, apreciando o Processo nº 2017500121/Protocolo nº 2017500121, que trata de Consulta. Considerando o Relatório e Voto Fundamentado do Conselheiro Relator. DECIDIU: Oficiar o interessado, informando que com base no que estabelece a alínea e da Lei nº 5.194/66, a saber: DA FUNDAMENTAÇÃO: Art. 46 - São atribuições das Câmaras Especializadas: e) elaborar as normas para a fiscalização das respectivas especializações profissionais;, e com base no que consta na NF-06/89-5ª Revisão que trata de Fiscalização das Atividades de Projeto e Execução de Instalações de Energia Elétrica: 1) As atribuições são conferidas por Leis, Decretos ou Resoluções do Confea e o Crea emite Certidão de atribuição que conta discriminadas as atividades e área de atuação que o profissional está legalmente habilitado a desenvolver. 2) O documento que estabelece os níveis de carga e níveis de tensão permitidos para responsabilidade técnica de técnicos, tecnólogos e engenheiros consta na NF-06/89-5ª Revisão que trata de Fiscalização das Atividades de Projeto e Execução de Instalações de Energia Elétrica, em atendimento ao disposto na alínea "e" do artigo 46 da Lei nº 5.194, de 24 DEZ 1966. 3) No caso de preenchimentos de ART de um profissional consta que no art. 1º - Todo contrato, escrito ou verbal, para a execução de obras ou prestação de quaisquer serviços profissionais referentes à Engenharia, à Arquitetura e à Agronomia fica sujeito à "Anotação de Responsabilidade Técnica" (ART) da LEI No 6.496, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1977. E no art. 3º da Resolução 1025/2009 igualmente dispões que Todo contrato escrito ou verbal para execução de obras ou prestação de serviços relativos às profissões abrangidas pelo Sistema Confea/Crea fica sujeito ao registro da ART no Crea em cuja circunscrição for exercida a respectiva atividade. Sendo assim, o registro da ART deve ocorrer via de regra no Crea da circunscrição onde foi exercida a atividade. Entretanto a exceção a regra se dá no registro de ART de obra ou serviço que abrange circunscrições de diversos Creas, como se aplica às seguintes situações: a) execução de obras ou prestação serviços que abranjam mais de uma unidade da federação pode ser registrada em qualquer dos Creas onde for realizada a atividade. Citamos como exemplos: obras rodoviárias, linhas de transmissão de energia ou transporte de produtos químicos, cuja atividade técnica é desenvolvida pelo profissional simultaneamente ou sequencialmente em mais de um estado.
b) prestação de serviço cujo objeto encontra-se em outra unidade da federação pode ser registrada no Crea desta circunscrição ou no Crea onde for realizada a atividade profissional. A responsabilidade técnica pelas atividades preliminares ou acessórias à atividade principal estará contemplada pela ART de obra ou serviço. Caso constituam parte significativa do trabalho ou itens específicos do contrato firmado entre as partes, estas atividades deverão estar relacionadas de forma explícita na ART de obra ou serviço. Citamos como exemplo de contrato genérico: escritório de engenharia elétrica do Rio de Janeiro contratado para elaboração de projeto de energia elétrica de edificação comercial em Brasília-DF. O registro da ART de projeto poderá ocorrer tanto no Crea-DF quanto no Crea-SP, desde que a atividade técnica seja realizada no escritório da empresa; neste caso, infere-se que a coleta de dados foi realizada in loco. Requisito para registro da ART em qualquer dos Creas: regularidade do profissional e empresa (RNP, registro ou visto). c) registro de ART de atividades de supervisão, direção, gestão, coordenação e orientação técnica, desenvolvidas na circunscrição de outro Crea em função de vínculo do profissional com a empresa contratada, poderá ocorrer no Crea onde foi registrada sua ART de cargo ou função. Não se enquadram nesta situação as atividades de caráter executivo que obrigatoriamente exijam a presença do profissional no local, como coleta de dados, vistoria, perícia, execução, fiscalização, manutenção, produção técnica especializada, condução de serviço técnico, condução de equipe de instalação ou montagem. Citamos como exemplo de contrato para acompanhamento de atividade técnica desenvolvida por outros profissionais e realizada em função de vínculo contratual: seção técnica de instituição financeira oficial em Brasília-DF que supervisiona obras com recursos públicos no Rio de Janeiro (RJ). d) execução de obras ou prestação de serviços executados remotamente a partir de um centro de operações deve ser registrada no Crea em cuja circunscrição se localizar o centro de operações. Enquadram-se nesta situação os casos de serviços controlados ou realizados a distância, ou seja, sem a presença física do profissional no local do objeto. Citamos como exemplo: controle de pequenas centrais elétricas ou transmissão de dados, cuja atividade técnica é desenvolvida pelo profissional em um centro de operações localizadas em estado diferente daquele onde se encontra o objeto a ser controlado ou que receberá os dados transmitidos a distância. Desta forma as ARTs de execução de instalação na circunscrição do Rio de Janeiro não pode ser registrada em outro regional, apenas atividade de projeto. 4) Em caso de dúvidas sobre atribuições a unidade competente é a Câmara Especializada da atividade. Entretanto, dúvidas gerais sobre ART (tipo, códigos, pagamento) podem ser tiradas com a unidade de Registro Cadastro e Acervo Técnico. 5) Pode ser registrada uma ART quando a execução da obra ou prestação de serviço for objeto de contrato único global e que situação em que dados como endereço, valor do contrato e quantitativos da atividade técnica contratada são identificados por meio de ordem de serviço específica, a ART de obra ou serviço deverá ser registrada da seguinte forma:
a)art inicial informará a estimativa dos quantitativos e do valor global do contrato; e, quando forem citados vários endereços da obra ou serviço, o endereço do contratante; b) ART vinculada informará o endereço da obra ou serviço, os quantitativos e o valor relativo a cada ordem de serviço específica. para vários contratos caso seja objeto de um contrato único em que estejam discriminados dados como endereço, valor de contrato e quantitativos no Contrato. No campo descrição complementar deverão ser indicados os endereços. Quando a execução da obra ou prestação de serviço for objeto de contrato global, situação em que dados como endereço, valor do contrato e quantitativos da atividade técnica contratada são identificados por meio de ordem de serviço específica, a ART de obra ou serviço deverá ser registrada da seguinte forma: a ART vinculada informará o endereço da obra ou serviço, os quantitativos e o valor relativo a cada ordem de serviço específica. 6) A NF-06/89-5ª Revisão, que trata de Fiscalização das Atividades de Projeto e Execução de Instalações de Energia Elétrica, disciplina a análise de acervos técnicos. Neste Caso o Engenheiro Civil somente poderia ser o único responsável técnico se enquadrar-se nas situações abaixo. Engenheiros Civis, de Fortificação e Construção e Arquitetura com atribuições regidos pelo decreto 23569/33 art. 28 - alínea b e 30 alínea a - projetos e/ou execução de instalações de energia elétrica residenciais e comerciais, ligadas ao Sistema de Distribuição de baixa tensão da Concessionária, somente quando consideradas como obra complementar à edificação nova, sob responsabilidade técnica do mesmo profissional. São excluídos: -Projeto e/ou execução de reformas envolvendo aumentos de carga em instalações existentes. -Projeto e/ou execução de instalações destinadas ao fornecimento de energia a locais onde exista a necessidade de equipamentos, dispositivos e materiais especiais de segurança e proteção. -Projeto e/ou execução de instalações odonto médico hospitalares; -Projeto e/ou execução de sistemas de proteção contra descargas atmosféricas, de sistemas de aterramento e instalações cujas características da carga, imponham a necessidade de empregar equipamentos para compensação de energia reativa, controle e filtragem de harmônicos. -Projeto e/ou execução de instalações eletro-eletronicas; -Projeto e/ou execução de instalações destinadas a postos de gasolina, depósito de combustíveis e instalações que pela natureza do trabalho nele executados ou pela presença dos materiais empregados, possam ser verificados presença de gases ou vapores inflamáveis, assim como, poeiras, fibras e afins; -Projeto e/ou execução de instalações dotadas de sistema auxiliar de geração de energia; -Projeto e/ou execução de instalações destinadas a alimentação de equipamentos para processamento de dados e comunicações; -Projeto e/ou execução de instalações destinadas à iluminação pública; Engenheiro Civil (Res. 218/73, do CONFEA, art. 7 ) -Projeto e/ou execução de instalações de entrada de serviço de edificações isoladas ou instalações internas de energia elétrica (a partir da medição da concessionária inclusive) de edificações isoladas ou de unidades consumidoras individuais situadas em edificações de uso coletivo, com finalidade comercial ou residencial, monofásica ou polifásica, ligada ao sistema de baixa tensão da
concessionária, com carga total instalada não superior a 75 KW, com limite de potência de força motriz de 20CV, já incluída na carga instalada. O estabelecimento da responsabilidade técnica darse-á somente Quando as atividades anteriores forem caracterizadas como obra complementar à edificação nova sob responsabilidade do mesmo profissional. São excluídas: -As instalações vetadas ao profissional Eng. Civil com Decreto; -Projeto e/ou execução de entrada geral de serviço envolvendo os circuitos, sistemas de proteção e manobra, equipamentos e componentes elétricos destinados ao fluxo de energia coletiva (entrada de serviço geral de edificações de uso coletivo e similares); 7) Entendemos que a câmara competente para responder por essas atividades é a CEEC. Entretanto, entendo que Projetos Civis com cálculos estruturais o profissional competente é o Eng. Civil, Eng. Fortificação Civil, Eng. Produção Civil, Eng. Industrial Civil. Logo, os profissionais Engenheiros Eletricistas com o Decreto não poderão ser responsáveis já que o Decreto na área civil é referente a edificação é apenas para a direção, fiscalização e execução, não envolvendo laudos, perícias, projetos. 8) A NF-06/89-5ª Revisão, que trata de Fiscalização das Atividades de Projeto e Execução de Instalações de Energia Elétrica, disciplina essa questão, portanto, os profissionais técnicos em telecomunicações e eletrônica não estão habilitados para responsabilizar-se por instalações elétricas residenciais ou comerciais, citando apenas Engenheiro Eletricista Pleno, Engenheiro de Operação mod. Eletrotécnica e Tecnólogos em Transmissão e Distribuição de Energia, Técnico em Eletrotécnica e Engenheiro Civil. A NF-06/89-5ª Revisão inclui os profissionais ENGENHEIROS ELETRÔNICO E DE TELECOMUNICAÇÕES (Resolução n 078/52 e/ou art. 9º da Resolução n 218/73, do CONFEA) para as atividades de : -projetos e/ou execução de instalação de energia elétrica de edificações isoladas ou de entrada geral de serviços de edificações de uso coletivo, com finalidade comercial ou residencial, monofásica ou polifásica, ligada ao sistema de baixa tensão da concessionária com carga total instalada não superior a 100 KW, e demanda avaliada inferior ou igual a 90 KVA, com limite de potência de força motriz de 20CV, já incluída na carga instalada; -projetos e/ou execução de instalações eletro-eletrônicas; -projetos e/ou execução de instalações destinadas a alimentação de equipamentos para processamento de dados e comunicações. A NF-06/89-5ª Revisão não cita profissionais Engenheiros de Controle e automação. Quanto ao técnico em Eletromecânica na citada restringe a instalação e manutenção de equipamentos eletroeletrônicos. 9) Neste caso, deve ser exigida do profissional a ART Complementar da atividade não consignada na ART apresentada. 10) Outros encontra-se no campo18(especificação da atividade) e no campo 19(complemento) da ART. Esta designação foi criada, tendo em vista que, caso exista, uma nova atividade e tipo de serviço realizado, o profissional não fique sem a possibilidade do correto preenchimento de sua
ART, face a evolução tecnológica e a amplitude da Engenharia no mercado. Após, ouvir à CEEC, face aos questionamentos relativo a sua atividade em tela (ítem 7). Coordenou a reunião o senhor Conselheiro Rômulo Justino. Votaram favoravelmente os senhores Conselheiros: Fernando José Corrêa Lima; José Jorge da Silva Araújo; Elio Ricardo Moraes Pacheco; Rômulo Justino; Pedro Alves Filho; Fábio de Jesus; Alexandre Vacchiano de Almeida; Mathusalécio Padilha; Miguel Antonio Bahury Jr. ; Luiz Antonio Cosenza; Maria Virginia Martins Brandão; Cláudio Luiz Lopes do Nascimento; Eloilton Soares Pereira de Souza. Votos contrários: Não houve. Abstenções: Não Houve. Certifique-se e cumpra-se. Rio de Janeiro, 29 de maio de 2017. Rômulo Justino Conselheiro Regional Engenheiro Eletricista - Coordenador da CEEE