I CONGRESSO NACIONAL DE SEGURANÇA E DEFESA 24 Junho 2010 MGEN. Faria Menezes
AGENDA O novo quadro de Segurança Internacional (Ameaças e Riscos). Enquadramento legislativo ( CEDN; CEM; MIFA; SFN). As Forças Armadas hoje. Participação nas Organizações Internacionais. Conclusões.
O NOVO QUADRO DE SEGURANÇA INTERNACIONAL O contexto de segurança do séc. XXI caracteriza-se por uma multiplicidade de ameaças e riscos não convencionais, simultaneamente transnacionais e subestatais, que constituem ameaças à segurança nacional e internacional
RISCOS E AMEAÇAS Ao nível transnacional: - Criminalidade organizada; - Terrorismo; - Fundamentalismos; - Proliferação de armas de destruição maciça; - Riscos ambientais; - Catástrofes humanitárias e pandemias. Ao nível subestatal: - Estados falhados; - Multiplicação de conflitos violentos; - Guerras civis
RISCOS E AMEAÇAS Este novo quadro de riscos e ameaças obriga Ao nível da NATO: - Revisão do Conceito Estratégico; - Revisão da Estrutura de Comandos. Ao nível da UE: - Alterações introduzidas pelo Tratado de Lisboa; -Revisão do Conceito BG.
CONSEQUÊNCIAS DO NOVO PARADIGMA MILITAR Antecipação e adequação permanente às s novas realidades estratégicas e operacionais Novas e mais evoluídas capacidades Forças militares com carácter cter vincadamente expedicionário Aptidão para articulação positiva e convergente com todos os vectores de actuação
FORÇAS ARMADAS SENTIDO DE EVOLUÇÃO DO TERRITORIAL AO EXPEDICIONÁRIO Indicadores de Deployabiliy e Sustainability DO SECTORIAL (Ramos) AO CONJUNTO
ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO Conceito Estratégico de Defesa Nacional (2003) Conceito Estratégico Militar (2004) Missões das Forças Armadas (2004) Sistema de Forças Nacional (2004)
ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO Missões Explícitas: Defesa do Território rio Nacional contra ameaças as e agressões externas (Defesa Militar da República) Contribuir para satisfação das responsabilidades de Portugal como membro das Nações Unidas, União Europeia, NATO e CPLP Contribuir para o empenhamento nacional na promoção e afirmação da Paz, do Primado do Direito, da Segurança, a, do Desenvolvimento e da Estabilidade Missões das Forças Armadas (2004) Segurança Colectiva Segurança Cooperativa Segurança centrada nas pessoas
Missões das Forças Armadas Conjuntas (19): Defesa Militar Prevenção e combate às novas ameaças as Compromissos Internacionais no âmbito militar Apoio à Politica Externa do Estado Outras Missões de Interesse PúblicoP Emprego em Estados de excepção Particulares: Marinha (3) Exército (1) Força a Aérea A (2)
OUTRAS MISSÕES DE INTERESSE PÚBLICO Busca e Salvamento marítimo e aéreo; a Apoio a situações de calamidade e catástrofe strofe; Apoio a cheias e a incêndios; Fiscalização e Vigilância do Espaço o Marítimo e Aéreo A sob Jurisdição Nacional Conjugação com: Conselho Nacional do Planeamento Civil de Emergência (CNPCE); Autoridade Nacional Protecção Civil (ANPC); Serviços Regionais de Protecção Civil (Açores e Madeira)
PAPEL NACIONAL DAS FORÇAS ARMADAS Missões Implícitas: Factor identitário da Sociedade Elemento estruturante do Estado
AS FORÇAS ARMADAS
AS FORÇAS ARMADAS HOJE 49.000 homens e mulheres 41.000 militares 28% Marinha 53% Exército 19% Força a AéreaA 100% profissionais (desde 2004) 14% pessoal feminino Despesas com a Defesa Nacional - 1,3% PIB (2009)
EMPREGO OPERACIONAL
MISSÕES INTERNACIONAIS PARTICIPAÇÃO NACIONAL Kosovo 300 FND KFOR Bósnia Herzegovina 15+38 EUFOR Guiné-Bissau 2 EUSSR RDC Afeganistão 266 ISAF Afeganistão 1 UNAMA Timor 4 UNMIT RD Congo 2 EUSEC Uganda 2 EUTM Líbano 146 FND UNIFIL Somália 43 EUNAVFOR Total: 819 Militares
BOSANSKI BROD БOСAНСКИ БРОД DERVENTA ДЕРВЕНТА BÓSNIA HERZEGOVINA EUFOR - Contingente Nacional LOT 3 6 Exército Derventa CAZIN HQ EUFOR 1 Marinha 1 Exército Camp Butmir HQ IPU 5 GNR Camp Butmir PRIJEDOR SANSKI MOST DRVAR OPLAN Althea Rev 1 LIVNO IPU 22 GNR BOSANSKA GRADISKA PRNJAVOR BANJA LUKA MR.KONJIC GRAD TRAVNIK BUGOJNO JABLANICA SIROKI BRIEJ Pel. Mnt Ordem Publica CAPLIJNA DERVENTA VITEZ DOBOJ BANJA VRUCICA ZAVIDOVICI MODRICA GRADACAC LUKAVAC ZENICA VISOKO KONJIC MOSTAR KLADANJ SARAJEVO BILECA BRCKO UGLJEVIK TUZLA VLASENICA PALE GACKO SOKOLAC FOCA BIJELINA ZVORNIK VISEGRAD GORAZDE LOT 4 6 Exército Modrica RCC4 1 Exército Tuzla IPU 11 GNR Cmd ACoy + Eq. Invest. Crim. Total (53) 15 militares + 38 GNR Total Internacional (1950) 2,43 %
KOSOVO KFOR Contingente Nacional Ibar Gate 1 Leposavic Gate Dog 31 Ibar Zubin Potok MNBG (N) Zvecan Mitrovica Podujevo Gate 3 HQ KFOR 6 Militares Film City Kulina Pass Cafa Morina Decane Istok MNBG (W) Cafa Prushit OPLAN 10501 Rev 3 Joint Enterprise Dakovica Vrbnica Klina Orahovac Dragas Srbica Pristina Glogovac MNBG Kosovo Polje (C) Malisevo Vucitrn Suva Reka MNBG (S) Obilic Stimlje Strpce Lipljan Urosevac Globocica Kacanik Novo Brdo MNBG (E) Vitina Gate 4 Gnjilane General Jankovic/Blace Kamenica Gate 5 Gate 6/Vic Mucibaba Areas with concentration of Kosovo Serbs 2BIPARA 294 Militares Campo Portugal Total (300) Total Internacional (11900) 2,47 %
AFEGANISTÃO ISAF - Contingente Português QRF 160 Militares Camp Warehouse Badakhshan Eqª Saúde Role 3 16 Militares KAIA Jawzjan Balkh Kunduz Takhar 3ª OMLT. D 17 Militares KAIA 5ª OMLT. G 11 Militares Camp Warehouse Farah Herat Badghis Faryab Ghor Sari Pul Day Kundi Uruzgan Zabul Samangan Baghlan Panjsher Nuristan Parwan Kapisa Kunar Bamyan Laghman Kabul Wardak Nangarhar Logar Paktya Khost Ghazni Paktika HQ ISAF 4 Militares HQ Compound HQ IJC 1 Militar KAIA Nimroz Hilmand Kandahar Módulo Apoio FNDs 56 Militares Camp Warehouse OPLAN 10302 Rev 1 Total (266) Total Internacional (87506) 0,3 % NTM-A 1 Militar Camp Eggers
LIBANO Contingente Português HQ UnEng 8 141 Militares Shama Total (146) Total Internacional (11700) 1,2 % HQ UNIFIL 5 Militares (EX) Naqoura
SOMÁLIA EUNAVFOR Somália - OP. ATALANTA Destac. P3P Comando 1 Tripulação 15 Ops - 4 Log - 1 Apoio Mobil - 1 (16) CIS - 3 FP - 5 Med - 2 Manutenção 10 Seychelles Total (43) Total Internacional (1518) 2,76 %
OUTRAS MISSÕES INTERNACIONAIS PARTICIPAÇÃO NACIONAL PAÍS ÂMBITO TOTAL NACIONAL Afeganistão UNAMA (ONU) 1 RD Congo EUSEC (ONU/UE) 2 Uganda EUTM (EU) 2 Guiné-Bissau EUSSR (UE) 2 Timor-Leste UNMIT (ONU) 4 11
PORTUGAL PRODUTOR DE SEGURANÇA (1991-2010) STANAVFORLANT SNMG-1 Adriático Maritime Monitor Maritime Guard Sharp Guard Sharp Fence Decisive Saara Enhancement Ocidental MINURSO Lituânia BAP Líbano UNIFIL Iraque NTM-I Afeganistão ISAF Balcãs ECMM/EUMM KVM UNPROFOR ICFY UNMOP UNPREDEP SFOR AFOR Harvest/Fox CONCORDIA EUFOR IFOR KFOR UNMIK Sudão DR Congo Burundi Chade Guiné-Bissau Angola UNAVEM II UNAVEM III MONUA Moçambique ONUMOZ EUMOZ Timor Leste INTERFET UNTAET UNMISET Total 36 000
NATO RESPONSE FORCE - NRF MEIOS NACIONAIS ATRIBUÍDOS NRF 14 / RFP 01/10 Stand-By 1º Semestre 2010 RAMO FORÇAS / MEIOS MILITARES EXÉRCITO FORÇA AÉREA 1 Bateria de Artilharia de Campanha 1 Equipa de Controlo de Movimentos 1 Equipa NBQ e EOD (Inactivação Eng. Explosivos) 1 Equipa de Descontaminação NBQ 6 F-16 1 C-130 130 10 147 NRF 15 / RFP 02/10 Stand-By 2º Semestre 2010 RAMO FORÇAS / MEIOS MILITARES MARINHA EXÉRCITO FORÇA AÉREA 1 (FFGH) Fragata 1 Grupo-Tarefa de Operações Especiais 1 Grupo-Tarefa de Operações Especiais 1 LNO Equipa NBQ 1 Equipa de Oficiais de Estado-Maior para o QG do Joint Logistic Support Group 200 75 76 6
PRINCIPAIS EMPENHAMENTOS UE BG 2-2010 - SP, FR e PRT BG 2-2011 (EUROFORÇAS) - PRT, FR, IT e SP
PRINCIPAIS EMPENHAMENTOS ONU Contribuição para o United Nations Stand-by Arrangement System (UNSAS) - 1466 militares -3 Navios
PORTUGAL PAÍS DE COOPERAÇÃO CTM histórico: Ao longo de 16 anos (1993-2009), 42 projectos desenvolvidos e 3221 militares empenhados CTM actual Jun10
CONCLUSÕES Vivemos um novo quadro internacional onde as ameaças não militares ganham importância sendo, principalmente, de carácter transnacional e simultaneamente subestatal (como o narcotráfico, terrorismo, migrações, riscos ecológicos e ambientais). Este novo paradigma militar obriga os Estados e as OI a adaptarem a sua organização, moldarem as suas estruturas por forma a flexibilizar e agilizar a sua capacidade de resposta, numa articulação convergente dos seus vectores militares e não militares.
CONCLUSÕES As Forças Armadas têm cumprido com elevado desempenho, no quadro das alianças, um conjunto de missões que contribuem para a afirmação de Portugal como um Estado empenhado no garante da Segurança Internacional