PARECER ÚNICO PROTOCOLO:173423/2009 Indexado ao(s) Processo(s) Licenciamento Ambiental: 90021/2008/001/2008 LP DEFERIMENTO Processo de Outorga Nº APEF Nº Unidade de Conservação: - Bacia Hidrográfica: Rio Paranaíba Sub Bacia: Rio Dourados Atividades objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe G-05-03-7 Projeto de Assentamento para fins de Reforma Agrária 1 Medidas mitigadoras: (X ) SIM ( ) NÃO Condicionantes: (X) SIM ( ) NÃO Medidas compensatórias: ( )SIM (X) NÃO Automonitoramento: (X) SIM ( ) NÃO Responsável Técnico pelo empreendimento: INCRA Responsável Técnico pelos Estudos Técnicos Apresentados Aguinaldo Thiersch Empreendimento: INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA- INCRA-PROJETO DE ASSENTAMENTO FAZENDA GUIMARÃES/ BARREIRA CNPJ: 00.375.972 /0008-37 Município: Patos de Minas CNPJ:00.375.972/0008-37 Registro de classe CREA-MG 60946/D Relatório de vistoria/auto de fiscalização: 16358/2009 DATA: 17/03/2009 Data: 07/04/2009 Equipe Interdisciplinar: MASP/Registro de classe Assinatura Alexssandre Pinto de Carvalho MASP 1.149.816-9 Amilton Alves Filho MASP 1.146.912-9 Kamila Borges Alves MASP 1.151.726-5 Junia Gontijo Cunha - Ass. Jurídica MASP 1.176.635-9 Rodrigo Angelis Alvarez - Diretor Técnico MASP 1.191.774-7
1. INTRODUÇÃO O empreendimento PROJETO DE ASSENTAMENTO Fazenda Guimarães /Barreira, localizado no imóvel rural denominado Fazenda Barreiras no município de Patos de Minas-MG, cujo empreendedor INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E ROFORMA AGRÁRIA INCRA, vêm através do processo nº. 90021/2008/001/2008, requerer a Licença de Prévia, para a atividade projeto de assentamento para fins de reforma agrária. De acordo com a Deliberação Normativa COPAM nº 74/04, alterada pela DN COPAM nº 130/2009, o empreendimento se enquadra no código G-05-03-7, classe 1 (Pot. Poluidor: Médio (M) e Porte: Pequeno (P). Assim, em que pese o empreendimento estar classificado como classe 1, o que permitiria sua regularização ambiental mediante Autorização Ambiental de Funcionamento, esse órgão ambiental, em obediência ao art. 7º, 4º da Deliberação Normativa COPAM nº 130/2009, concluiu a análise do processo de licenciamento para apreciação da URC COPAM. Em 17/03/2009 foi realizada a vistoria no referido empreendimento, conforme relatório de vistoria nº 16358/2008. Em relação à caracterização das áreas de entorno do empreendimento, destacam-se, atualmente, propriedades que se dedicam á agropecuária, principalmente ás seguintes atividades: Cafeicultura, Bovinocultura (leite e corte) e culturas anuais (milho e soja). 2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 2.1. CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO A Fazenda Barreira está localizada no município de Patos de Minas/MG, e o acesso a propriedade é feito saindo de Patos de Minas, pela 365, sentido Patrocínio, virar á esquerda no trevo que dá acesso ao distrito de Santana de Patos, daí seguir por cerca de 30 Km até a propriedade. Conforme verificado em vistoria, foi constatada a existência de 67 famílias acampadas em moradias provisórias na área da fazenda.
O imóvel foi vistoriado pelo INCRA e foram definidas ações com o fim de assentar famílias de trabalhadores para a implantação do processo de reforma agrária. Em 20 de Agosto de 1998 foi designado um técnico para elaboração do laudo de vistoria e avaliação do imóvel rural. O imóvel foi declarado de interesse social, para fins de reforma agrária, conforme Decreto nº 2.765 de 04 de Novembro de 1998, ficando assim a autarquia - INCRA autorizada a promover a sua desapropriação. Os técnicos do INCRA, concluíram que a área vistoriada possui viabilidade técnica para implantação de um projeto para assentar cerca de 70 famílias, conforme consta nos autos. O Assentamento definitivo das famílias acampadas, os investimentos, as linhas de crédito e os demais investimentos ficam condicionadas à obtenção da licença prévia ambiental. A propriedade está localizada a 60,0 Km do município de Patos de Minas. Durante vistoria realizada pela equipe técnica da SUPRAM TMAP efetuada em 17/03/2009 foi verificado que as famílias estão locadas em moradias provisórias, desenvolvendo atividades de criação de poucos animais e plantio de pequenas lavouras em regime de subsistência. Conforme relatório de viabilidade Ambiental RVA, as unidades de mapeamento de solos existentes no imóvel são: - Associação de LATOSSOLO VERMELHO ESCURO distrófico + LATOSSOLO VERMELHO AMARELO distrófico (80%); - Associação de CAMBISSOLO distrófico + LATOSSOLO VERMELHO AMARELO distrófico (20%); Conforme exigência do art. 5º 1º da DN COPAM nº 088/2005, foi apresentado para formalização desse processo o Relatório de Viabilidade Ambiental. Distribuição das áreas do imóvel Uso do solo Área (Hectares) Pastagens Plantadas e naturais 250,92 Reserva Legal 209,10 Preservação Permanente 92,37 Área para lavoura anual 487,91 Mata 5,20 Área Total 1045,50
2.2. DOS RECURSOS HÍDRICOS A propriedade é servida pelo rio Paranaíba e pelos córregos da Divisa, Querubino e Caetanos. Foi verificada a existência de 10 (dez) represas de terra compactada construídas ao longo dos córregos mencionados acima, conforme RVA tais represas foram construídas pelo antigo proprietário. Em razão dos lotes não estarem definidos, as famílias acampadas fazem uso provisório de captações de água superficiais (córregos e represas), principalmente com a finalidade de dessedentação humana e animal. Deverão ser apresentadas as respectivas regularizações das captações, conforme descrito no item 01 das condicionantes. Importante esclarecer que as intervenções em recursos hídricos evidenciadas em vistoria sofrerão alterações quando da divisão dos lotes e assentamento definitivo das famílias. Assim, o empreendedor deverá promover a regularização de todas as captações de água dentro do imóvel, quando da aprovação pelo INCRA do projeto final do assentamento, momento que será definido a divisão de todos os lotes e dos locais definitivos das captações de água, conforme descrito no item 02 das condicionantes. Contudo, considerando que após aprovação pelo INCRA do projeto final de assentamento poderá surgir novas intervenções em recurso hídrico Não foi constatado em vistoria a existência de equipamentos mais complexos como: aspersores, bombas, pivôs e demais sistemas de irrigação. 2.3 RESERVA LEGAL Conforme documentação apresenta o imóvel possui área total de 1.045,50 ha. A área correspondente à Reserva Legal está localizada dentro da propriedade, conforme Matrícula nº 24.347, Av. 02-24. 347, cuja área é de 209,10 ha, não inferior aos 20% exigidos por lei. A referida área é constituída por Cerrado, cerrado em regeneração e campo cerrado. 2.4 ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTES (APP S) As áreas de preservação permanente (APP s) ocupam principalmente as margens do rio Paranaíba, córregos da Divisa, Querubino e Caetanos, e somam 92,37 ha. Foram verificadas pequenas intervenções para captação de água para consumo humano e dessedentação animal, além das intervenções constituídas pelos
barramentos. Essas intervenções são caracterizadas como eventuais e de baixo impacto, nos termos do art. 11 da Resolução CONAMA nº 369/06. Importante esclarecer que as intervenções evidenciadas em vistoria sofrerão alterações quando da divisão dos lotes e assentamento definitivo das famílias. Assim, o empreendedor deverá promover a regularização das intervenções em área de preservação permanente do imóvel, quando da aprovação pelo INCRA do projeto final do assentamento, momento que será definido a divisão de todos os lotes e dos locais definitivos das captações de água e possíveis intervenções, conforme descrito no item 03 das condicionantes. 2.5 AUTORIZAÇÃO PARA EXPLORAÇÃO FLORESTAL (APEF) Não foi requerida, nesse processo de licenciamento, autorização para exploração florestal. 2.6 IMPACTOS IDENTIFICADOS Resíduos sólidos: Atualmente nos acampamentos provisórios, são gerados resíduos classificados como lixo doméstico, tais como: restos de comida, embalagens plásticas, papel, metais e papelão. Estima-se que futuramente, na fase de implantação sejam gerados resíduos provenientes das construções das infra-estruturas, residências barracões tais como entulhos restos de madeira metais e embalagens. Efluentes Líquidos: Os efluentes gerados nos acampamentos provisórios são caracterizados como esgoto doméstico oriundo das famílias residentes na propriedade, que atualmente, não são destinados adequadamente. 2.7 MEDIDAS MITIGADORAS: Resíduos sólidos:
Como medida mitigadora para reduzir este impacto deverá ser adotado no empreendimento, sistema de coleta seletiva do lixo; para o lixo orgânico, sugere-se que seja efetuada compostagem, para posterior utilização nas lavouras, reduzindo assim o uso de fertilizantes químicos. Efluentes Líquidos: Deverá ser apresentado projeto para tratamento e disposição do esgoto doméstico com cronograma de execução, conforme descrito no item 06 das condicionantes. 2.8 CONSIDERAÇÔES Não obstante o empreendimento estar enquadrado em classe 1, a equipe interdisciplinar, julga necessário a apresentação de Programa de Educação Ambiental (PEA), nos moldes da Deliberação Normativa COPAM 110 de 18 de julho de 2007 (item 04 das condicionantes). 2.9 CONTROLE PROCESSUAL O processo encontra-se formalizado e devidamente instruído com a documentação exigível. Conforme Declaração da Prefeitura Municipal de Patos de Minas-MG, o local de instalação e o tipo de atividade desenvolvida estão em conformidade com as leis e regulamentos administrativos do município. 3. CONCLUSÃO A equipe de análise deste processo, do ponto de vista técnico e jurídico, opina pelo deferimento da concessão da Licença Prévia para o empreendimento Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA) - Projeto de Assentamento Fazenda Guimarães Barreira, localizada no município de Patos de Minas - MG, desde que atendidas as medidas mitigadoras de impactos ambientais descritas neste parecer e no PCA apresentado, aliadas às condicionantes listadas no anexo I, ouvidas a Unidade Regional Colegiada do Conselho Estadual de Política Ambiental do Triângulo Mineiro e Alto Paranaíba.
Ressalta-se que a Licença Ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção pelo requerente de outras licenças legalmente exigíveis. Ressalta-se ainda que as revalidações das licenças ambientais, tais como as de outorga, deverão ser efetuadas 90 (noventa) dias antes de seu vencimento. Ambiental Opina-se, que as observações acima constem do Certificado de Licenciamento 4. VALIDADE: Validade de 02 (dois) anos, nos termos do art. 5º, 2º da DN COPAM nº 88/2005. Data: 07/04/2009 Equipe Interdisciplinar: Registro de classe Assinatura Alexssandre Pinto de Carvalho - Gestor MASP 1.149.816-9 Amilton Alves Filho MASP 1.146.912-9 Kamila Borges Alves MASP 1.151.726-5 Junia Gontijo Cunha - Assessora Jurídica MASP 1.176.635-9 Rodrigo Angelis Alvarez - Diretor Técnico MASP 1.191.774-7
ANEXO I Processo COPAM Nº 90021/2008/001/2008 Classe/Porte:3 /M Empreendimento: INCRA- PA Fazenda Guimarães/Barreira Atividade: Projeto de Assentamento para fins de Reforma Agrária Endereço: Avenida Afonso Pena, 3.500 Município: Belo Horizonte MG. Referência: CONDICIONANTES DA LICENÇA VALIDADE: 02 anos ITEM DESCRIÇÃO PRAZO * 1 Apresentar regularização junto ao IGAM de todas as captações de água existentes no empreendimento; bem como a regularização dos barramentos (represas); 180 dias 2 3 4 5 6 Apresentar a regularização das captações de água (outorga e/ou cadastro) que serão definidas após aprovação do projeto final do assentamento. Apresentar a regularização das intervenções em área de preservação permanentes (APP s) dentro do imóvel; Apresentar Programa de Educação Ambiental (PEA) nos moldes da Deliberação Normativa COPAM 110 de 18 de julho de 2007; Apresentar projeto de tratamento/disposição para o esgoto doméstico, com cronograma de execução e respectiva ART; Comprovar a implantação do sistema de coleta seletiva do lixo doméstico; Até 2 anos Até 2 anos 180 dias 180 dias 90 dias 7 Executar o Programa de Automonitoramento, conforme descrito no Anexo II. * Prazo contado do recebimento do certificado de licença ambiental. Durante a vigência da Licença
Observação: Em razão do que dispõe o art. 6º da Deliberação Normativa COPAM nº 13/1995, o empreendedor tem o prazo de 10 (dez) dias para publicar a concessão da presente licença em periódico local ou regional de grande circulação.
ANEXO II Processo COPAM Nº 90021/2008/001/2008 Classe/Porte:3 /M Empreendimento: INCRA- PA Fazenda Guimarães/Barreira Atividade: Projeto de Assentamento para fins de Reforma Agrária Endereço: Avenida Afonso Pena, 3.500 Município: Belo Horizonte MG. Referência: AUTOMONITORAMENTO VALIDADE: 02 anos Itens Descrição Periodicidade 1 As práticas para conservação do solo que são Anual adotadas na propriedade (bolsões, curva de nível, etc) deverão ser redimensionadas sempre que necessário. 2 Promover a conservação e a manutenção da vegetação no entorno dos recursos hídricos Anual