MINISTÉRIO DA SAÚDE FUNDAÇÃO NACIONAL DE SAÚDE PORTARIA Nº 232, DE 27 DE MARÇO DE 2012 Dispõe sobre aprovação o Plano Diretor de Tecnologia da Informação da Funasa. O PRESIDENTE DA FUNDAÇÃO NACIONAL DE SAÚDE, no uso das atribuições que lhe confere o inciso XII, do art. 14, do Decreto nº 7335, de 2010 e o inciso XII, do art. 107, da Portaria nº 1.776 de 2003, do Ministério da Saúde, e Considerando a orientação da Instrução Normativa nº 4, de 12 de novembro de 2010, da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação - SLTI do Ministério de Planejamento, Orçamento e Gestão - MPOG; e Considerando a Resolução nº 01, de 22 de março de 2012, do Comitê Gestor de Tecnologia da Informação - CGTI da Fundação Nacional de Saúde, resolve: Art. 1º - Aprovar o Plano Diretor de Tecnologia da Informação - PDTI da Fundação Nacional de Saúde - Funasa para o triênio 2012-2014, o qual abrange a Presidência e as Superintendências Estaduais da Fundação Nacional de Saúde. Art. 2º - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação. GILSON DE CARVALHO QUEIROZ FILHO Este texto não substitui o publicado no DOU de 28/3/2012, seção I, p.106.
LL
APROVAÇÃO Em reunião realizada no dia 22 de março de 2012 o Comitê Gestor de Tecnologia da Informação CGTI da Fundação Nacional de Saúde - Funasa, no uso da competência que lhe foi conferida pela Portaria nº 94, de 9 de fevereiro de 2012, publicada no Diário Oficial da União, de 15 de Dezembro de 2012, e considerando o disposto na Portaria SLTI nº 04, de 12 de novembro de 2010, aprovou o Plano Diretor de Tecnologia da Informação PDTI da Funasa para o triênio 2012-2014. PUBLICADA NO BOLETIM DE SERVIÇO Nº EM DE DE 2012. DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO COORDENAÇÃO GERAL DE MODERNIZAÇÃO E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO COORDENAÇÃO DE MODERNIZAÇÃO
Ministério da Saúde Fundação Nacional de Saúde Plano Diretor de Tecnologia da Informação (PDTI) da Funasa 2012 2014 1ª Edição Coordenação-Geral de Modernização e Tecnologia da Informação Brasília, DF 2012
Presidente da Fundação Nacional de Saúde Gilson de Carvalho Queiroz Filho Departamento de Administração - DEADM Diretor Marcos Roberto Muffareg Coordenação-Geral de Modernização e Tecnologia da Informação - CGMTI Carlos Frederico Vergne de Carvalho Coordenação de Informática - COINF Élvio José Piccinini Coordenação de Modernização - COMOR Henrique Alcântara Veloso Mota Responsável pela Elaboração do PDTI Joédes Cardoso da Silva Colaboradores Alex Ferreira Brito Cícero Alexandre Goss Jefferson Rafael Silva Joana D arc da Silva de Castro João Paulo Galvagni Júnior Leonardo Selhorst Raquel Soares Marra Molina Sergio Luiz de Castro Responsáveis pela Aprovação do PDTI Presidente da Fundação Nacional de Saúde Gilson de Carvalho Queiroz Filho Comitê Gestor de Tecnologia da Informação Flávio Marcos Passos Gomes Júnior Ruy Gomide Barreira Marcos Roberto Muffareg Antônio Henrique de Carvalho Pires Fundação Nacional de Saúde Setor de Autarquias Sul - SAUS Quadra 04 - Bloco "N" 70070-040 Brasília-DF Fone: (61) 3314-6362 www.funasa.gov.br
Histórico de versões deste documento Data Versão Descrições das alterações realizadas Autor 01/12/2011 0.1 Criação do documento EqPDTI 08/12/2011 0.2 Acréscimo do PAC2011 e proposta PAC2012 EqPDTI 03/02/2012 0.3 Inclusão dos planos de metas, ações, riscos, pessoas e equipamentos e serviços EqPDTI 10/02/2012 1.0 Encaminha a Minuta para análise da CGMTI EqPDTI 22/03/2012 2.0 Reunião para Aprovação do PDTI CGTI 26/03/2012 2.1 Documento com as alterações propostas pelo CGTI EqPDTI 18/06/2012 2.2 Retificação Pág. 49 Item 8.5 - Publicado no Boletim de Serviços nº 025/2012 EqPDTI
SUMÁRIO 1 APRESENTAÇÃO... 9 2 INTRODUÇÃO... 10 2.1 Fatores motivacionais para a elaboração do PDTI... 10 2.2 O alinhamento com as estratégias e políticas da Funasa... 10 3 TERMOS E ABREVIAÇÕES... 12 4 METODOLOGIA APLICADA... 13 4.1 Ferramentas utilizadas:... 14 5 DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA... 16 5.1 Documentos utilizados para a elaboração do PDTI... 16 6 PRINCÍPIOS E DIRETRIZES... 17 6.1 Quadro dos Princípios e Diretrizes... 17 7 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL... 18 7.1 A Fundação Nacional de Saúde - FUNASA... 18 7.2 A CGMTI... 20 7.2.1 A COMOR... 22 7.2.2 A COINF... 41 8 REFERENCIAL ESTRATÉGICO DE TI... 48 8.1 Missão... 48 8.2 Visão... 48 8.3 Valores... 48 8.4 Objetivos Estratégicos de TI... 48 8.5 Análise SWOT da TI Organizacional... 49 9 RESULTADOS DO PDTI ANTERIOR... 50 10 ALINHAMENTO COM A ESTRATÉGIA DA ORGANIZAÇÃO... 53 11 INVENTÁRIO DE NECESSIDADES... 55 11.1 Critérios de Priorização... 55 11.2 Necessidades Identificadas e Priorizadas... 55 12 PLANO DE METAS E DE AÇÕES... 62 12.1 Plano de Metas... 62 12.2 Plano de Ações... 63 13 PLANO DE GESTÃO DE PESSOAS... 64 14 PLANO DE INVESTIMENTOS EM SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS... 65 15 PLANO DE GESTÃO DE RISCOS... 66 15.1 Critérios para aceitação de risco.... 68 16 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DE TI... 70 16.1 Proposta Elaborada pela CGMTI Abril/2011... 70 16.2 Orçamento Aprovado - LOA 2012 -Lei n 12.595, de 19/01/2012... 71 17 PROCESSO DE REVISÃO DO PDTI... 72 18 FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO... 73 19 CONCLUSÃO... 74 ANEXOS... 75 ANEXO 1 - Modelo de Ficha de Levantamento de Necessidades... 76 ANEXO 2 - Catálogo de Sistemas... 77 Catálogo de sistemas em manutenção da FUNASA... 77 Sistemas inativos da FUNASA... 87 ANEXO 3 PLANO ANUAL DE CAPACITAÇÃO 2012 - ÁREA DE TI... 92
ÍNDICE DE TABELAS Tabela 1 - Documentos de referência... 16 Tabela 2 - Princípios e Diretrizes... 17 Tabela 3 - Servidores de rede... 24 Tabela 4 - Tempo de Uso dos Sevidores... 25 Tabela 5 - Servidores das Unidades Descentralizadas... 25 Tabela 6 - Servidores de rede nas Superintendências... 28 Tabela 7 - Servidores de rede x Sistemas... 28 Tabela 8 - Ativos de rede... 28 Tabela 9 - Distribuição Ativos de Rede Sede e Superintendências... 29 Tabela 10 - Estatística de uso do Correio Eletrônico... 31 Tabela 11 - Utilização do Correio Eletrônico... 31 Tabela 12 - Antivírus... 31 Tabela 13 - Análise do tráfego da rede... 32 Tabela 14 - Projeto de Infraestrutura da Rede... 32 Tabela 15 - Quantidade de Usuários da VPN... 34 Tabela 16 - Softwares utilizados na rede Funasa... 35 Tabela 17 - ANS medidos pela central de serviços... 37 Tabela 18- Atendimentos referentes aos anos de 2009, 2010 e 2011... 38 Figura 19- Atendimentos do Suporte a Sistemas por estado... 38 Tabela 20- Serviços medidos pelo Suporte Técnico... 39 Tabela 21 - Análise SWOT da TI organizacional... 49 Tabela 22 - Objetivos estratégicos da Funasa... 50 Tabela 23 - Necessidades Identificadas e Priorizadas... 61 Tabela 24 - Plano de Metas... 62 Tabela 25 - Plano de Ações... 63 Tabela 26 - Plano de Gestão de Pessoas... 64 Tabela 27 - Plano de Investimentos em Serviços e Equipamentos... 65 Tabela 28 - Principais Riscos... 68 Tabela 29 - Tratamento dos principais riscos... 69 Tabela 30 - Proposta orçamentária de TI elaborada pela CGMTI... 70 Tabela 31 - Proposta orçamentária de TI aprovada para 2012... 71 Tabela 32 - Fatores críticos de sucesso... 73
ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1 - Processo de Elaboração do PDTI... 13 Figura 2 - Estrutura da FUNASA... 20 Figura 3 - Estrutura da Coordenação-Geral de Modernização e Tecnologia da Informação. 21 Figura 4 - Diagrama da topologia da rede... 34 Figura 5 - Topologia Funasa... 35 Figura 6 - Chamados atendidos pelo Suporte ao Usuário em 2009... 39 Figura 7 - Chamados atendidos pelo Suporte ao Usuário em 2010... 40 Figura 8 - Chamados atendidos pelo Suporte ao Usuário até julho/ 2011... 40 Figura 9 - Recomendações do PDTI 2009-2011... 51
1 APRESENTAÇÃO O presente documento tem por objetivo apresentar o Plano Diretor de Tecnologia da Informação (PDTI) da Fundação Nacional de Saúde Funasa. O PDTI é o instrumento de diagnóstico, planejamento e gestão dos recursos e processos de tecnologia da informação que visa a atender às necessidades tecnológicas e de informação de um órgão ou entidade para um determinado período (IN 04/2010, Art. 2º, XXI). O PDTI é condição necessária para que qualquer órgão público possa contratar soluções de TI e está fundamentado na IN 04/2010 em seu Artigo 4º que diz As Contratações de que trata esta Instrução Normativa deverão ser precedidas de planejamento, elaborado em harmonia com o PDTI, alinhado à estratégia do órgão ou entidade. A elaboração deste documento foi baseado no Modelo de Referência 2011-2012 proposto pela Comissão de Coordenação do SISP aprovado em 01 de julho de 2011 e é composto pela estrutura e conteúdo mínimos constantes no modelo. Uma vez que o Plano Plurianual (PPA) corrente tem vigência até o ano de 2015 (2012-2015), a CGMTI optou por elaborar este PDTI com a vigência para os anos de 2012 a 2014, o que proporcionará a próxima administração condições de se planejar e implantar um novo planejamento para a área de TI. Este PDTI abrange tanto a Presidência da Funasa como suas 26 (vinte e seis) Superintendências Estaduais (Suest s) localizadas em todos os estados do Brasil. As revisões ocorrerão anualmente e como definido na Estratégia Geral de Tecnologia da Informação (EGTI) 2011-2012, elaborada pelo Sistema de Administração dos Recursos da Informação e Informática (SISP), será emitido um relatório executivo semestral, para acompanhamento da execução do PDTI, como definida no Plano de Metas da Funasa para o biênio 2011-2012 enviado ao SISP em 31 de maio de 2011. 9
2 INTRODUÇÃO 2.1 FATORES MOTIVACIONAIS PARA A ELABORAÇÃO DO PDTI O artigo 6º do Decreto Lei 200/1967 define a atividade de planejamento como um dos princípios fundamentais que devem ser seguidos pela Administração. Nesse viés, toda contratação deverá ser precedida de minucioso planejamento e estar alinhada ao Planejamento Estratégico da organização, conforme o artigo 3º da Instrução Normativa n. 04 de 2008/SLTI: As contratações [...] deverão ser precedidas de planejamento, elaborado em harmonia com o Plano Diretor de Tecnologia da Informação - PDTI, alinhado à estratégia do órgão ou entidade. Desta forma, este PDTI tem por objetivo definir e planejar todas as ações relacionadas à Tecnologia da Informação da Funasa, a fim de auxiliar a elaboração de planos estratégicos nos segmentos de Saneamento e Saúde Ambiental. Além disso, como já mencionado anteriormente, a Instrução Normativa nº 04/2010 em seu artigo 4º define que para qualquer contratação de solução de tecnologia da informação deve ser precedida de planejamento elaborado em harmonia com o PDTI. Considerando ainda o fato de que o PDTI 2009-2011 cumpriu de forma satisfatória seus objetivos tem-se a necessidade da elaboração de um novo PDTI que permita a área de TI contribuir de forma decisiva para a consecução dos objetivos estratégicos da Funasa. 2.2 O ALINHAMENTO COM AS ESTRATÉGIAS E POLÍTICAS DA FUNASA Dessa forma, as ações previstas neste Plano Diretor de Tecnologia da Informação PDTI, passaram a compor, também, aquelas Este PDTI alinha-se às ações definidas como prioritárias no processo de planejamento para o exercício de 2012, integrando, portanto, o denominado plano de ações para o exercício e às políticas da instituição sincronizadas com os princípios, diretrizes e competências organizacionais da Funasa. Dessa sincronização surgiram necessidades, das quais ações e recursos foram derivados para contribuir no alcance das metas necessárias para suportar o planejamento da instituição. 10
As necessidades elencadas neste PDTI são oriundas dos problemas, fraquezas e oportunidades detectadas na análise SWOT da TI Organizacional, das necessidades derivadas e requeridas para consecução dos princípios e diretrizes, das necessidades levantadas pelas áreas meio e fim através das Fichas de Levantamento de Necessidades, além de questionários e entrevistas. Desta forma procura-se assegurar que o atendimento dessas necessidades com o alcance das metas e a execução das ações definidas estejam intrinsecamente ligado aos objetivos estratégicos da Funasa. 11
3 TERMOS E ABREVIAÇÕES SIGLA AUDIT CENEPI CGMTI CGTI COBIT COINF COMOR DEADM DENSP DESAM DGTI DIREX EGTI ENAP EqPDTI FSESP FUNASA ITIL MP PAC PDTI PFE PPA SEFTI SISP SLTI SNABS SNPES SUCAM SUEST SUS SWOT TI TCU Auditoria Centro Nacional de Epidemiologia DESCRIÇÃO Coordenação Geral de Modernização e Tecnologia da Informação Comitê Gestor de Tecnologia da Informação Control Objectives for Information and related Technology Coordenação de Informática Coordenação de Modernização Departamento de Administração Departamento de Engenharia de Saúde Pública Departamento de Saúde Ambiental Desenvolvimento de Gestores de Tecnologia da Informação Diretoria Executiva Estratégia Geral de Tecnologia da Informação Escola Nacional de Administração Pública Equipe de Elaboração do PDTI Fundação Serviço Saúde Pública Fundação Nacional da Saúde Information Technology Infrastructure Library Ministério do Planejamento Programa de Aceleração do Crescimento Plano Diretor de Tecnologia da Informação Procuradoria Federal Especializada Plano Plurianual Secretaria de Fiscalização de Tecnologia da Informação Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, no Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Secretarias Nacionais de Ações Básicas de Saúde Programas Especiais de Saúde Superintendências de Campanhas de Saúde Pública Superintendência Estadual Sistema Único de Saúde Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats Tecnologia da Informação Tribunal de Contas da União 12
4 METODOLOGIA APLICADA A elaboração deste PDTI ocorreu em consonância com o modelo definido pelo SISP e observou as orientações apresentadas no curso de Desenvolvimento de Gestores em Tecnologia da Informação DGTI, ministrado pela Escola Nacional de Administração Pública ENAP nos meses de marco e abril de 2011, voltado para o fortalecimento da capacidade de gestão nas unidades responsáveis pela tecnologia da informação nos órgãos e entidades públicas. O roteiro de elaboração do PDTI sugerido no curso da ENAP prevê as seguintes fases: Preparação do PDTI; Diagnóstico da Situação Atual; Planejamento da situação Desejada. A figura a seguir apresenta o processo de elaboração do PDTI, proposto pelo SISP e apresentado no curso de DGTI da ENAP. Figura 1 - Processo de Elaboração do PDTI 13
4.1 FERRAMENTAS UTILIZADAS: Além de entrevistas, questionários e reuniões com gestores específicos da área de TI, foram levantadas necessidades de todas as áreas da Presidência, inclusive das Superintendências Estaduais da Funasa através de Ficha de Levantamento de Necessidades. As fichas foram disponibilizadas na Intranet da Funasa para todas as unidades. Além da identificação da unidade/superintendência e do responsável pelo preenchimento com telefone e email funcional continha ainda os seguintes campos para preenchimento: - Necessidade da Diretoria ou unidade; - Prioridade; - Justificativa; - Benefícios Esperados; - Alinhamento da necessidade com a estratégia institucional; - Ações de TI para o atendimento da necessidade; e - Estimativa de Atendimento. Em cada campo havia uma explicação sucinta sobre o preenchimento e exemplos de como preenchê-lo. O Memorando Circular nº 02 Deadm/Cgmti, de 10 de agosto de 2011, foi enviado aos Diretores, Chefe de Gabinete da Presidência da FUNASA, Procurador-Chefe, Auditor-Chefe, Coordenadores Gerais e Coordenadores das Unidades Administrativas da Presidência da FUNASA e Superintendentes Estaduais. O referido memorando informou a todos sobre a importância do levantamento das Necessidades de TI das áreas de negócio da FUNASA para elaboração do PDTI, bem como da disponibilidade das fichas na Intranet e o número de contato da equipe de elaboração do PDTI em caso de dúvidas. O Memorando Circular nº 03/Cgmti/Deadm, de 26 de agosto de 2011, reforçou e ressaltou a importância do preenchimento e envio das fichas pelas Superintendências e unidades da Presidência da Funasa, uma vez que até aquele momento poucas fichas haviam sido preenchidas. Como resultado dessa mobilização foram recebidas 198 (cento e noventa e oito) fichas contendo o levantamento das necessidades das 26 (vinte e seis) Superintendências AC, AL, AM, AP, BA, CE, ES, GO, MA, MS, MT, PA, PE, PI, RJ, RN, RO, RR, RS, SC, SE, SP e TO 14
e ainda coordenações das seguintes diretorias DEADM, DENSP, DESAM, DIREX, PFE e Auditoria Interna. Após um minucioso trabalho de análise, seguido de revisões sucessivas, as fichas foram condensadas e priorizadas em 36 (trinta e seis) necessidades, incluindo: informação, necessidades de contratação de serviços de TI e necessidades de infraestrutura e equipamentos. Todas as necessidades de aquisição de equipamentos das Superintendências, que somou a maioria absoluta das fichas, foram agrupadas dentro da necessidade intitulada: Atualização/Modernização do parque computacional da Funasa e Unidades Descentralizadas. 15
5 DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA 5.1 DOCUMENTOS UTILIZADOS PARA A ELABORAÇÃO DO PDTI tabela abaixo. Para a elaboração deste PDTI, foram utilizados os documentos normativos descritos na Id Documento DR1 Decreto-lei nº 200/1967 DR2 Constituição Federal 1988 DR3 Lei nº 8.080/1990 DR4 Decreto nº 100/1991 DR5 Lei n 8.666/93 DR6 Decreto n 1.048/94 DR7 Decreto nº 2.271/1997 DR8 Decreto nº 3.450/2000 DR9 Decreto nº 3.505/2000 DR10 Portaria SLTI/MP nº 5/2005 DR11 Lei n 10.520/2002 DR12 Decreto nº 4.727/2003 DR13 Decreto n 5.450/2005 DR14 Decreto 5.482/2005 DR15 Portaria SLTI/MPOG nº 3/2007 DR 16 Plano Estratégico Funasa 2006-2015 DR 17 Acórdão TCU 1603/2008 - Plenário DR 18 Instrução Normativa GSI/PR 01/2008 DR 19 Nota Técnica nº 02/2008 - SEFTI/TCU DR 20 PDTI Funasa 2009/2011 DR 21 Decreto nº 7.335/2010 DR 22 Instrução Normativa 04/2010 DR 23 EGTI 2011-2012 DR 24 Autodiagnóstico 2010 DR 25 Plano de metas 2011/2012 DR 26 PPA da Funasa 2012-2015 DR 27 Cobit 4.1 DR 28 ITIL v3 Tabela 1 - Documentos de referência 16
6 PRINCÍPIOS E DIRETRIZES 6.1 QUADRO DOS PRINCÍPIOS E DIRETRIZES Id Princípios e Diretrizes Fonte PD1 As atividades preventivas de saúde têm prioridade Constituição Federal 1988 PD2 A saúde é direito de todos e dever do Estado. Constituição Federal 1988 PD3 Formulação e execução de políticas econômicas e sociais que visem à redução de riscos de Lei nº 8.080/1990 doenças. PD4 Promoção e Execução de ações e serviços de saúde pública Decreto nº 100/1991, Art. 2º PD5 Prevenção e controle de agravos ocasionados Plano Estratégico FUNASA 2006- pela falta ou inadequação nas condições de 2015 saneamento básico. PD6 PD7 PD8 PD9 PD10 PD11 PD12 Valorização dos servidores da FUNASA. As contratações deverão ser precedidas de planejamento, elaborado em harmonia com o PDTI, alinhado ao planejamento estratégico do órgão ou entidade. Deve-se maximizar a terceirização de tarefas executivas, para dedicar o quadro permanente à gestão e governança da TI organizacional, limitado à maturidade do mercado, interesse público e segurança institucional/nacional. Toda contratação de serviços deve visar ao atendimento de objetivos de negócio, o que será avaliado por meio de mensuração e avaliação de resultados. O pagamento de serviços contratados deve, sempre que possível, ser definido em função de resultados objetivamente mensurados. A licitação de soluções de TI que possuam padrões de desempenho e de qualidade objetivamente definidos com base em especificações usuais no mercado, deve ser obrigatoriamente realizada por Pregão. Todos os serviços e processos de TI críticos para a organização devem ser monitorados (planejados, organizados, documentados, implementados, medidos, acompanhados, avaliados e melhorados) Tabela 2 - Princípios e Diretrizes Plano Estratégico FUNASA 2006-2015 Instrução Normativa 04/2010 Decreto-lei nº 200/1967, art. 10, 7º e 8º Decreto nº 2.271/1997 Decreto nº 2.271/1997 Ac1603/2008-P Decreto nº 2.271/1997 Ac1603/2008-P Ac2471/2008-P Nota Técnica Sefti/TCU nº 2 Cobit ITIL Ac1603/2008-P 17
7 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL 7.1 A FUNDAÇÃO NACIONAL DE SAÚDE - FUNASA A Funasa, instituída pelo Decreto nº 100, de 16 de abril de 1991, resultou da incorporação da Superintendência de Campanhas de Saúde Pública (SUCAM) e da Fundação Serviços de Saúde Pública (FSESP). Absorveu, também, atividades das extintas Secretarias Nacionais de Ações Básicas de Saúde (SNABS) e de Programas Especiais de Saúde (SNPES), do Ministério da Saúde, além daquelas relacionadas à área de informática do SUS, até então desenvolvidas pela Empresa de Processamento de Dados da Previdência Social (DATAPREV). O Decreto nº 3.450, de 10 de maio de 2000, estabeleceu como competência da Fundação Nacional de Saúde a Gestão do Sistema Nacional de Vigilância Ambiental em Saúde. As atribuições fundamentais da vigilância ambiental em saúde referem-se aos processos de produção, integração, processamento e interpretação de informações, visando ao conhecimento dos problemas de saúde relacionados aos fatores ambientais e execução de ações relativas às atividades de promoção à saúde, prevenção e controle de doenças. A Funasa, até 2003 trabalhou na estruturação e apoio às secretarias estaduais de saúde na organização do sistema que prioriza a vigilância de fatores biológicos (vetores, hospedeiros, reservatórios, animais peçonhentos) e de contaminantes ambientais, químicos e físicos, que possam interferir na qualidade da água, ar e solo, e os riscos decorrentes de desastres naturais e de acidentes com produtos perigosos, conformando um sistema de informação integrado e tendo como fundamento a mesma base territorial e temporal. Compreendia, também, as ações voltadas ao suprimento, à distribuição e ao controle da qualidade das vacinas, soros e reagentes demandados pelo país. (artigo. 16, inciso 111, alínea b, VIII e X, da Lei nº 8.080/1990). No âmbito da Engenharia de Saúde Pública, a Funasa atua na promoção à saúde, prevenção e controle de doenças e agravos, especialmente em municípios de pequeno porte e em áreas indígenas. 18
Nesse sentido, a Funasa vem buscando a integração entre as políticas públicas de saúde e saneamento, mediante soluções descentralizadas e organizadas a partir dos municípios, apoiando técnica e/ou financeiramente o desenvolvimento de ações de saneamento nos municípios, a partir de critérios epidemiológicos e ambientais, tendo como suporte critérios de elegibilidade e prioridades por meio dos indicadores de saúde. No ano de 2003, com a posse do novo Governo e com a reestruturação do Ministério da Saúde, que, entre outras transformações, absorveu as atribuições até então de competência do Centro Nacional de Epidemiologia (Cenepi), passou a Funasa a contar com duas áreas finalísticas de atuação: Atenção Integral à Saúde dos Povos Indígenas e Saneamento Ambiental. Considerado, então, o novo cenário político e institucional, se fez necessário a elaboração de um Plano Estratégico (Plano Estratégico Funasa 2006-2015) que refletisse as características do novo Governo e da própria Funasa, tendo em vista a natureza de suas atribuições finalísticas. Em 2010 a Funasa passou por mais uma reestruturação, onde teve a alteração de sua competência que passa a ser: Entidade de promoção e proteção à saúde a qual compete fomentar soluções de saneamento para prevenção e controle de doenças e formular e implementar ações de promoção e proteção à saúde relacionadas com as ações estabelecidas pelo Subsistema Nacional de Vigilância em Saúde Ambiental (Lei nº 12.314, de 19 de agosto de 2010). O Decreto nº 7.335, de 19 de outubro de 2010, aprovou o Estatuto e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas. Em 2011 foi instituído um grupo de trabalho com o objetivo de coordenar as ações relativas à transferência dos bens permanentes ativos da Fundação Nacional de Saúde Funasa para o Ministério da Saúde, compreendendo bens móveis, imóveis, intangíveis e semoventes, acervo documental e equipamentos destinados à promoção, proteção e recuperação da saúde dos povos indígenas, incluindo os relacionados às ações de saneamento ambiental em terras indígenas (Portaria nº 215, de 9 de fevereiro de 2011). 19
Presidência PRESI Gabinete da presidência GABPR Diretoria Executiva DIREX Auditoria Interna AUDIT Procuradoria Federal Especializada PFE Departamento de Administração DEADM Departamento de Engenharia e Saúde Pública DENSP Departamento de Saúde Ambiental DESAM Superintendências Estaduais SUEST's Figura 2 - Estrutura da FUNASA 7.2 A CGMTI Com a publicação do Decreto 7.335 que aprovou o Estatuto e o Quadro Demonstrativo dos cargos em Comissão e das Funções Gratificadas da Fundação Nacional de Saúde FUNASA e do Decreto 7.336 que aprovou a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em Comissão e das Funções Gratificadas do Ministério da Saúde, foi extinto o Departamento de Planejamento Institucional - DEPIN, onde a Coordenação Geral de Modernização e Sistemas de Informação - CGMSI era subordinada. Com a reestruturação a CGMSI foi denominada Coordenação Geral de Modernização e Tecnologia da Informação CGMTI e passou a ser subordinada ao Departamento de Administração DEADM. A CGMTI está dividida em duas coordenações: Coordenação de Modernização - COMOR e Coordenação de Informática COINF, conforme o organograma a seguir: 20
Departamento de Administração DEADM Coordenação-Geral de Modernização em Tecnologia da Informação CGMTI Coordenação de Informática COINF Coordenação de Modernização COMOR Figura 3 - Estrutura da Coordenação-Geral de Modernização e Tecnologia da Informação Quando da elaboração deste documento o novo Regimento Interno da Funasa estava em fase de elaboração e de acordo com a então minuta de Regimento, em 06 de fevereiro de 2012, as competências da área de TI estavam assim definidas: Art. 60. À Coordenação-Geral de Modernização e de Tecnologia da Informação - Cgmti compete: I - coordenar os processos relativos à gestão organizacional, modernização administrativa e racionalização de métodos e procedimentos, bem como à gestão de recursos e tecnologias de informação; II - promover, coordenar os processos e orientar projetos e ações relativos a estrutura organizacional; III - propor planos e projetos referentes ao planejamento, implementação e manutenção de recursos de informática e informação; e IV - executar outras atividades determinadas pelo Diretor do Departamento de Administração. Art. 61. À Coordenação de Modernização e Tecnologia da Informação - Comor compete: I - coordenar, orientar e implementar projetos e ações de reestruturação organizacional e de racionalização de métodos e procedimentos, incluindo o estudo e padronização de formulários e fichas; 21
II - elaborar estudos visando a implantação de padrões de qualidade e funcionalidade orientados a melhoria contínua do desempenho dos trabalhos e à satisfação dos clientes internos e externos; III - elaborar normas e padrões técnicos de manutenção e operação dos equipamentos de informática, com vistas a garantir a segurança, privacidade e integridade na utilização dos recursos de tecnologia da Informação; IV - elaborar, implementar e implantar projetos de infraestrutura, de interligação de redes e de serviços de comunicação de dados, bem como planejar e promover serviços de suporte técnico a equipamentos, aplicativos e recursos de rede na unidade central e apoio técnico às unidades descentralizadas; e V - executar outras atividades determinadas pelo Diretor do Departamento de Administração. Art. 62. À Coordenação de Informática e Desenvolvimento de Sistemas - Coinf, compete: I - elaborar, implementar e implantar soluções e sistemas informatizados; II - planejar, elaborar normas e padrões técnicos, com vistas a garantir a segurança, privacidade e integridade na utilização e controle do ambiente de banco de dados; III - identificar necessidades e propor melhorias dos sistemas de informação, bem como projetos de informatização e modernização; IV - planejar e promover serviços de suporte a sistemas institucionais e governamentais; V - elaborar e manter atualizada documentação técnica e funcional dos sistemas institucionais e governamentais, bem como manuais de usuário; e VI - executar outras atividades determinadas pelo Diretor do Departamento de Administração. 7.2.1 A COMOR A Comor é responsável pelo planejamento e execução de ações relativas à modernização da Funasa e tem sob sua responsabilidade a Administração da rede e o Suporte aos usuários. 7.2.1.1 Administração da rede A área de Administração da rede lida com o arranjo da infra-estrutura de hardware, com a interligação de redes e com os serviços de comunicação de dados, os quais estão organizados da seguinte forma: Ambiente Central - Servidores da Rede (Sede) Todos os servidores de rede estão armazenados na sala cofre, localizados no primeiro andar do prédio da sede da Funasa. Item Fabricante Sistema Oper. Software/Serviço 1-ADAMS DELL Windows Server 2003 CONTROLE DE VERSÃO E LICENÇAS DO DELPHI 2-ADMSERVER DELL Windows Server 2003 SERVIDOR DE APLICAÇÃO 22
3-LOUIS DELL Linux RedHat EL BANCO DE DADOS STAND BY 4-CORE DELL Windows Server 2003 SERVIDOR ARQUIVO DO BD 5-ASIWEB DELL CentOS SERVIDOR DE PATRIMONIO 6-BORIS DELL Windows Server 2003 FTP 7- BRASIL DELL Windows Server 2008 R2 8-CCHAGAS DELL Windows 2000 Server PROXY SERVIDOR DE IMPRESSÃO E SNA 9-CONSIAFI DELL Windows Server 2003 APLICAÇÃO CONSIAFI 10- CPAZ DELL Linux RedHat EL BANCO DE DADOS HOMOLGAÇÃO BD 11- CRAIG DELL Windows Server 2008 INTERNET/PAGINA FUNASA 12- CRICK DELL Windows Server 2008 R2 SHARE POINT - BANCO DE DADOS 13- CURRIE DELL Windows Server 2003 MICROSOFT OFFICE COMUNNICATOR 2003 CIF 14- CURUPIRA DELL Linux Debian SERVIDOR DE IMPRESSÃO 15- DRAUZIO DELL Windows Server 2008 R2 WSUS WINDOWS SERVER UPDATE 16- DNSExt DELL Windows Server 2008 R2 DNS E VIRTUALIZAÇÃO 17- FLEMING DELL Windows Server 2008 R2 SHARE POINT APLICAÇÃO 18-FRAGA DELL Windows Server 2003 APP, LOTUS, ORGCONVEVIO 19-FRITZ DELL Windows Server 2008 GERENCIAMENTO DE ATIVOS 20- FTP-LINUX DELL Linux Debian FTP 21-GALENO Linux RedHat EL SMTP/Antispam 22-GALILEI DELL Windows Server 2003 DESENVOLVIMENTO AMBIENTE DE TESTE 23-GALLO DELL Windows Server 2008 R2 24- MORGAN DELL Linux RedHat EL Domain Controler BD - INSTANCIA DE SERVIÇOS DO SERVIDOR DE POLITICA DE SEGURANÇA 25- HARVEY DELL Windows Server 2008 26-HELIO COMPAC Windows 2000 Server SERVIDOR DE RIGTHFAX 27-HERMES DELL Windows Server 2003 FRONT END EXCHANGE 28-JACKEL DELL Windows Server 2003 APLICAÇÃO SIGOB 29- JATENE DELL Freebsb DNS EXTERNO E FTP 30- KARL DELL Windows Server 2008 DHCP E WINS 31- LACAN DELL Windows Server 2003 SYSTEM CENTER CONFIGURATION MANAGER 32- LACAZ DELL Windows Server 2008 SERVIDOR DE ARQUIVOS 33- LICEU DELL Windows Server 2003 SERVIDOR DE APLICAÇÃO 34-LINO DELL Windows Server 2008 R2 Domain Controler 23
35- LINS DELL Windows Server 2008 R2 DOMAIN CONTROLER 36-LISTER DELL Windows Server 2008 R2 SERVIDOR DE IMPRESSÃO 37- LUTZ DELL Windows Server 2003 SMTP/Antispam 38- LUSITANO IBM Windows Server 2008 R2 SERVIDOR DE BACKUP 39- MAIA DELL Windows Server 2008 SERVIDOR DE ARQUIVOS 40- MENDEL DELL Windows Server 2008 CONTROLADOR DE VERSÃO 41- MENGELE DELL Windows Server 2008 R2 SERVIDOR DE ANTIVIRUS SYMANTEC 42- MESMER DELL Windows Server 2008 SERVIDOR DE ARQUIVOS 43-GERVAS DELL Windows Server 2008 R2 PROXY DAS SUESTs 44- NOSTRADAMUS IBM Windows Server 2008 R2 SERVIDOR DE BACKUP 45- OCRUZ DELL Windows Server 2003 INTRANET/ARIS 46- ORTA DELL Windows Server 2008 R2 SERVIDOR DE VIRTUALIZAÇÃO- HYPER V 47- OSLER DELL Windows Server 2008 R2 SERVIDOR DE VIRTUALIZAÇÃO- HYPER V 48- OSWALDO DELL Linux RedHat EL BD - GRID DE GERENCIAMENTO 50- PASTEUR DELL Windows Server 2008 SERVIDOR DE ARQUIVOS 51- PITANGUY DELL Windows Server 2008 R2 SHARE POINT - APLICAÇÃO 52- SERVER_PROJECT DELL Windows Server 2003 SERVIDOR DE PROJECT 53- SABIN DELL Windows Server 2003 BACK AND - EXCHANGE 54- SERVERDW DELL BANCO DE DADOS Linux RedHat EL 55- SERVET DELL Windows Server 2008 SERVIDOR DE BACKUP 56- CASTELOTTI DELL Linux RedHat EL AMBIENTE DE DESENVOLVIMENTO - BD 57- TELLES DELL Windows Server 2008 R2 SERVIDOR DE APLICAÇÕES DA REDE 58- VESALIUS DELL Windows Server 2008 VALIDAÇÃO DE PROCEDIMENTOS DO SVN 59- VIANNA DELL Windows Server 2008 MICROSOFT OFFICE COMUNICATOR 2007 60- VIEIRA DELL Windows Server 2008 DESENVOLVIMENTO 61- VITAL DELL Windows Server 2003 BACK AND - EXCHANGE 62- KOCH DELL Linux RedHat EL MIDDLEWARE - PRODUÇÃO 63- BEMRING DELL Linux RedHat EL BD- AMBIENTE DE PRODUÇÃO 64- ZERBINI DELL Freebsb DNS EXTERNO Tabela 3 - Servidores de rede 24
Tempo de uso dos servidores No ano de 2005 a Funasa adquiriu 7 servidores da marca IBM para substituir os servidores anteriores, em fevereiro de 2008 a garantia desses servidores terminou. Em 25/02/2009 foram adquiridos 47 servidores da marca Dell para a Sede da Funasa e em setembro do mesmo ano foram adquiridos 61 servidores para as Superintendências Estaduais, ambos com garantia de 36 meses. Equipamento Servidor Quantidade % Máquinas com mais de 10 anos 01 0,86 Maquinas com mais de 5 anos e menos de 10 anos 07 6,03 Maquinas com mais de 3 anos e menos de 5 anos 00 0,00 Máquinas com menos de 3 anos. 108 93,10 Tabela 4 - Tempo de Uso dos Sevidores Equipamentos Servidores das Unidades Descentralizadas Descrição Quantidade Servidores de domínio disponíveis (Sede e Superintendências) 108 Máquinas cliente 5.028 Contas de usuário na Funasa (OpenLDAP) 9.183 Tabela 5 - Servidores das Unidades Descentralizadas Relação de servidores de rede nas Unidades Descentralizadas da Funasa UF Cidade Fabricante Sistema Operacional Software/Serviço AC Rio Branco IBM Windows Server 2003 DC IBM Windows Server 2003 Proxy Windows Server 2008 R2 IBM DC AL Maceió IBM Windows Server 2003 Proxy IBM Windows Server 2003 AM Manaus IBM Windows Server 2003 Proxy, DC POSITIVO Squid Windows Server 2008 R2 IBM DC AP Macapá IBM Windows Server 2003 Proxy IBM Windows Server 2003 IBM Windows Server 2008 R2 Proxy, DC IBM Windows Server 2003 BA Salvador Windows Server 2008 R2 IBM DC IBM Windows Server 2003 Proxy CE Fortaleza IBM Windows Server 2008 R2 DC 25
ES GO MA MG MS MT PA PB Vitória Goiânia São Luís Belo Horizonte Campo Grande Cuiabá Belém Paraíba IBM Windows Server 2003 Wsus IBM Windows Server 2003 IBM Windows Server 2008 R2 Proxy IBM Windows Server 2003 IBM Windows Server 2008 R2 DC IBM Windows Server 2003 IBM Windows Server 2008 R2 Proxy IBM Windows Server 2003 IBM Windows Server 2003 IBM Windows Server 2008 R2 DC IBM Windows Server 2003 Proxy IBM Windows Server 2003 DC IBM Windows Server 2003 Proxy IBM Windows Server 2003 IBM Windows Server 2008 R2 DC IBM Windows Server 2003 Wsus IBM Windows Server 2003 Proxy IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2003 IBM Windows Server 2008 R2 DC IBM Windows Server 2003 Proxy IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2008 R2 DC IBM Windows Server 2008 R2 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2008 R2 Proxy IBM Windows Server 2003 DC IBM Windows Server 2003 Proxy IBM Windows Server 2008 R2 DC IBM Windows Server 2008 R2 Proxy 26
PE PI RJ RN RO RR RS Recife Teresina Rio de Janeiro Natal Porto Velho Boa Vista Porto Alegre IBM Windows Server 2008 R2 DC IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2003 Proxy e WSUS IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2008 R2 DC IBM Windows Server 2008 R2 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2008 R2 Proxy IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2008 Standard DC IBM Windows Server 2008 R2 DC IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2008 R2 Proxy IBM Windows Server 2003 Servidor de Impressão IBM Windows Server 2008 Wsus IBM Windows Server 2008 R2 DC IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2003 Proxy IBM Windows Server 2003 SER IBM Windows Server 2003 DC IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2008 R2 DC IBM Windows Server 2003 Proxy IBM Windows Server 2008 R2 DC IBM Windows Server 2003 Wsus IBM Squid Proxy IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2003 Servidor de Impressão IBM Windows Server 2003 IBM Windows Server 2003 IBM Windows Server 2008 R2 IBM Windows Server 2003 27
SC SE S.I. A SP TO Florianópolis Aracajú Brasília São Paulo Palmas IBM Windows Server 2008 R2 DC IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2003 Proxy IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2008 R2 DC IBM Windows Server 2008 R2 Proxy IBM Windows Server 2008 R2 Servidor de Arquivos POSITIVO Windows Server 2008 DC POSITIVO Windows Server 2008 R2 Proxy e Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2008 R2 DC IBM Windows Server 2003 Proxy IBM Windows Server 2003 Servidor de Arquivos IBM Windows Server 2003 DC IBM Windows Server 2003 Proxy Tabela 6 - Servidores de rede nas Superintendências Relação dos servidores de rede que suportam os sistemas da Funasa Sistema Servidor de Aplicação SIGOB ADMSERVER SISCONWEB ADMSERVER ADMINUSER LICEU CSPU LICEU SCDWEB LICEU SIGESAN LICEU SISGEM LICEU Tabela 7 - Servidores de rede x Sistemas Ativos de Rede Resumo dos ativos de rede da Sede e nas Superintendências Estaduais Descrição Sede Superintendência Total Switch Layer 3 41 187 228 Switch Layer 2-99 99 Hub - 14 14 Access Point 4-4 Total 45 300 345 Tabela 8 - Ativos de rede 28
Distribuição dos ativos de rede na Sede e nas Superintendências Estaduais Localidade Switch Layer 3 Brasília- DF(SEDE) Switch Layer 2 Hub Access Point 41 4 AC 1 5 AL 2 1 AM 5 2 AP 2 BA 9 12 CE 14 ES 2 11 3 GO 3 5 1 MA 6 4 MG 32 1 MS 3 8 MT 4 PA 13 PB 5 5 PE 2 9 1 PI 9 4 PR 8 RJ 14 7 7 RN 15 RO 4 2 RR 6 1 RS 18 SC 3 2 SE 1 6 SP 10 5 TO 1 6 Tabela 9 - Distribuição Ativos de Rede Sede e Superintendências Domain Name System DNS, do inglês Domain Name System, é uma espécie de sistema para a tradução de endereços de IP para nomes de domínios. Assim, é possível atribuir nomes a um IP numérico, pois o DNS será responsável por efetuar a interpretação das palavras que foram utilizadas e transformá-las em números, de forma que o computador as compreenda e devolva o caminho correto por meio do acesso bem sucedido. Ou seja, é um recurso usado em redes TCP/IP que permite acessar computadores sem que o usuário saiba o endereço de IP ou sem que este precise ser informado para que o procedimento seja efetuado. 29
Se isto não fosse feito, seria necessário que digitássemos a seqüência de IP cada vez que quiséssemos acessar páginas da internet por exemplo, pois os computadores fazem uso dos endereços IP para executar tal tarefa. Redundância Além da redundância de dois servidores na presidência compostos por um primário (Jatene) e outro secundário (Zerbini) externos, ainda contamos com os Internos, Lino, Lins e Gallo e 26 servidores em todas as superintendências estaduais. Backbone O Backbone da Rede FUNASA é habilitado para implementação de tráfego de dados, voz e imagens, composto por uma malha de canais de comunicação dedicados, que permitem a conexão de cada Unidade da FUNASA diretamente ao backbone, sem que sejam definidos pontos de concentração localizados em quaisquer dessas Unidades, que possam estabelecer estrangulamentos de tráfego ou interdependência de funcionamento entre estas Unidades. Tráfego O Backbone da FUNASA funciona através da utilização do protocolo TCP/IP sobre MPLS, estabelecendo VPN s entre todas as Unidades, que funcionalmente deverão comunicar-se entre si sob uma topologia Any to Any (Full Mesh). Apesar da topologia Full Mesh, o interesse de tráfego principal da rede (rota default) é a Sede da FUNASA localizada em Brasília, por onde sai todo tráfego da Internet ou até mesmo onde estão localizados os servidores de aplicações da rede corporativa. Datacenter O Datacenter da Funasa é um repositório para armazenamento, gestão e disseminação de dados e informação organizada em torno de uma área fim, composto por 47 servidores, 1 Fitoteca, 1 storage com capacidade de armazenamento para 30 TB, além dos ativos de rede, Core Central. Os serviços que como, sistemas automatizados como fitoteca, armazenamento de arquivos, banco de dados, sistemas Web, tráfego e a performance do desempenho da rede. 30
Correio Eletrônico O serviço de correio eletrônico da Funasa não permite que os usuários acessem suas mensagens utilizando software clientes de fora da rede interna da Funasa. O espaço individual disponibilizado para arquivar mensagens é de 40MB. Total mensal de e-mails enviados 218.113 Total mensal de e- mails recebidos Área em disco utilizada mensalmente para armazenamento do Correio Eletrônico 1.012.829 2,4TB Utilização do correio eletrônico Tabela 10 - Estatística de uso do Correio Eletrônico Descrição Quantidade MTA Postfix 3 Framework Webmail HORDE 1 Contas registradas em toda Funasa 10.644 Listas de discussão ativas 94 Mensagens transmitidas diariamente (entrada/saída) 54.000 SPAMs detectados mensalmente 16.830 Quota total de todos os repositórios IMAP (GB) 125 Servidores que compõem a solução e serviços 3 Tabela 11 - Utilização do Correio Eletrônico Antivírus A solução utilizada é a Symantec Endpoint Protection e Antispam Brightmail, a atualização da vacina é realizada diariamente, e a atualização de versão é realizada em média 2 (duas) vezes por ano. Licença de software de antivírus Solução Symantec Endpoint Protection 11.0.6300.803 Contrato vigência de 48 meses Descrição Antivírus para estações de trabalho e servidores Windows; Gerenciador centralizado do antivírus na presidência e superintendências. De 31/03/2010 a 31/03/2014 Tabela 12 - Antivírus 31
Análise de tráfego da rede A análise de tráfego é realizado através de logs colhidos nos roteadores, nos logs do servidor de Proxy, software Nagios, além do firewall da Embratel. Os serviços de análise de tráfego disponíveis são: Nagios e TMG. Solução Solução de Monitoramento Níveis de Serviço Descrição Sede: NICOLELIS ao qual é composto de ferramentas Nagios como ferramenta para monitoramento e alerta, Proxy para monitoramento de trafego; Servidores: Sede: BRAZIL Superintendências: MONIZAC, MONIZAL,SQUIDAM, FREUDAP, MONIZBA, MONIZBA01, FREUDCE, FREUDSTCE, FREUDES, MONIZGO, FREUDMA, MONIZMG, MONIZMS, FREUDMT, MONIZPA, MONIZPB, MONIZPE, FREUDPI, MONIZPR, MONIZRJ, FREUDRN, MONIZRO, MONIZRR, FREUDRS, MONIZSC, FREUDSE, FREUDSP, MONIZTO, MONIZSIA Data Center: Rittal CMC. Saída de Internet 34 Mb 99,7%; MPLS 34 MB (SEDE) 99,7%; MPLS 34 MB (Superintendências) 99,6%; Tabela 13 - Análise do tráfego da rede Projeto de Infraestrutura da Rede Projetos de infraestrutura de rede na Sede Descrição Quantidade Projeto Concluído 4 Projeto em Execução 4 Projeto em Análise 2 Total 10 Tabela 14 - Projeto de Infraestrutura da Rede Projetos Concluídos Aquisição de solução de Storage e Backup Solução Symantec Brightmail Gateway Implementação do System Center Configuration Manager Migração para o domínio único da Funasa 32
Projetos em execução Migração do Exchange 2010 Aquisição de Ativos de Rede Contratação de transmissão de vídeo, voz e dados Implementação do serviço de WSUS nas superintendências Projetos em análise: Mudança da Topologia da Rede Projeto de Gestão de Continuidade de Negócio Gerenciamento da rede O serviço de gerenciamento da rede é terceirizado e a contratada oferece o serviço de modo pró-ativo, com detecção automática de falhas (fim a fim, incluindo roteadores, acesso e backbone), abertura automática de chamados e disponibilização automática de relatórios de desempenho, falhas e disponibilidade da rede. Sistema de Filtro de Acesso à Internet (Proxy e Firewall) O serviço de firewall que a Funasa possui é provido e gerenciado pela Embratel, hoje a Funasa trabalha baseado na filtragem de pacotes e controle de aplicações. A Funasa possui DMZ, sigla para de DeMilitarized Zone ou "zona desmilitarizada", em português. Também conhecida como Rede de Perímetro, a DMZ é uma pequena rede situada entre uma rede confiável e uma não confiável, geralmente entre a rede local e a Internet. A função de uma DMZ é manter todos os serviços que possuem acesso externo (tais como servidores HTTP, FTP, SMPT, POP3, IMAP e etc) separados da rede local, limitando assim o potencial dano em caso de comprometimento de algum destes serviços por um invasor. Para que esse objetivo seja atingido os computadores presentes em uma DMZ não contem nenhuma forma de acesso à rede local. 33
Acesso à Rede Corporativa pela Internet (VPN) A Funasa Tem VPN (Virtual Private Network), Rede Privada Virtual, em português, é uma rede de comunicações privada normalmente utilizada por uma empresa ou um conjunto de empresas e/ou instituições, construída em cima de uma rede de comunicações pública (como por exemplo, a Internet). O tráfego de dados é levado pela rede pública utilizando protocolos padrão, não necessariamente seguros. É disponibilizada para alguns usuários que monitoram a rede ou que tem necessidade de acessar serviços internos fora da Funasa. O acesso é dado através de um software que a Embratel disponibiliza, sendo que o usuário recebe um login e um password para o acesso. Acesso Quantidade Quantidade de usuários cadastrados 10 Usuários que já fizeram uso do serviço 10 Usuários, em média, que acessam o serviço diariamente 1 Tabela 15 - Quantidade de Usuários da VPN Diagrama da Topologia Atual da Rede Figura 4 - Diagrama da topologia da rede 34
Figura 5 - Topologia Funasa Softwares Utilizados na rede Funasa Classificação Versão Sistema Operacional Proprietário Windows Xp e Win 7 Servidores de Aplicação Internet Information Services Suíte de Escritório Microsoft Office Tabela 16 - Softwares utilizados na rede Funasa Velocidade dos links de comunicação Links WAN PRESIDÊNCIA DISTRITO FEDERAL SUPERINTENDÊNCIAS ESTADUAIS ACRE ALAGOAS AMAPÁ AMAZONAS BAHIA CEARÁ ESPÍRITO SANTO GOIÁS VELOCIDADE (KBps) ANO 2011 34 000 KBps VELOCIDADE (KBps) ANO 2011 2048 KBps 2048 KBps 2048 KBps 2048 KBps 2048 KBps 2048 KBps 2048 KBps 2048 KBps 35
MARANHÃO 2048 KBps MATO GROSSO 2048 KBps MATO GROSSO DO SUL 2048 KBps MINAS GERAIS 2048 KBps PARAÍBA 2048 KBps PARANÁ 2048 KBps PERNAMBUCO 2048 KBps PIAUÍ 2048 KBps RIO DE JANEIRO 2048 KBps RIO GRANDE DO NORTE 2048 KBps RIO GRANDE DO SUL 2048 KBps RONDONIA 2048 KBps RORAIMA 2048 KBps SANTA CATARINA 2048 KBps SÃO PAULO 2048 KBps SERGIPE 2048 KBps TOCANTINS 2048 KBps Tabela 18 Links WAN 7.2.1.2 Suporte a Sistemas O Suporte a Sistemas é a área responsável por atender os usuários que possuem alguma dúvida, reclamação ou querem relatar um incidente a um sistema da Funasa. A área de suporte a sistemas recebe as solicitações pelos meios de comunicação com os usuários (email, telefone, memorando, etc.) As solicitações são atendidas e respondidas através de email e pelo mesmo meio em que o usuário fez a solicitação. O ponto de entrada de chamados para problemas relacionados a sistemas é a área Suporte a Sistemas. As métricas utilizadas são sobre a quantidade de demandas abertas e a quantidade de demandas que foram resolvidas. Além disso, é possível retirar qual a quantidade feita pelo tipo de demanda (inclusão, exclusão, inconsistência no sistema, etc.) e quais os sistemas que as demandas estão relacionadas. O suporte a sistemas funciona das 8:00 as 19:00 e atende requisições através de telefone, email, memorando, etc. 36
ANS que foram medidos da central de serviços Indicador Níveis de Serviço da área de Monitoramento e Gestão Taxa de Execução de Procedimentos Rotineiros (1) Níveis de Serviços da área de Atendimento Níveis de Serviços do Atendimento de 1º nível Taxa de Resolução Imediata (2) chamado recebido por e-mail ou outros sistemas no tempo estipulado (3) Abandono de chamados pelos usuários (4) Atendimento no tempo médio estipulado (5) Tempo Médio de Espera (6) Tempo de Repasse (7) Níveis de Serviço do Atendimento de 2º nível Resolução do incidente no tempo estipulado (8) Resolução da requisição de serviço no tempo estipulado (9) Níveis de Serviço da Disponibilidade Disponibilidade do Servidor (10) Disponibilidade dos Serviços (11) Níveis de Serviço da Satisfação do usuário Nível de Satisfação dos Usuários atendidos no mês (12) Medição (sim/não) N N N N N N N N N N N N N N N N N N Tabela 17 - ANS medidos pela central de serviços Atendimentos referentes anos de 2009, 2010 e 2011 Chamados Chamados Mês Chamados Atendimentos Abandonados Abandonados em Desvio após 120s até 120s Jan/2010 10515 fev /2010 3890 Mar/2010 5530 Abr/2010 4841 Mai/2010 2621 Jun/2010 1968 37
Jul/2010 1968 Ago/2010 1545 Set/2010 1463 Out/2010 1624 Nov/2010 1347 Dez/2010 1249 Jan/2011 911 911 Fev/2011 1662 1654 Mar/2011 1578 1570 Abr/2011 1615 1591 Ma/2011 1373 1348 Jun/2011 1704 1694 Tabela 18- Atendimentos referentes aos anos de 2009, 2010 e 2011 48394 PRESIDÊNCIA E SUEST 50000 40000 30000 37928 31300 20000 10000 0 2009 2010 2011 Figura 19- Atendimentos do Suporte a Sistemas por estado 7.2.1.3 Suporte aos Usuários Na área de Suporte aos Usuários o atendimento é feito através de 3 (três) ramais com extensões. O atendimento telefônico é feito por todos os técnicos e o mesmo executa o chamado. Os chamados são separados por tipo de demanda. Problema de software, hardware, acesso a rede, cabeamento estruturado, remanejamentos, solicitação de equipamentos para evento, problema de sistema, e resposta a processos e memorandos. 38
O atendimento é realizado de segunda a sexta, no horário de 8h até 19hs e as requisições também podem ser feitas por email. Serviços foram medidos da central de serviços do suporte técnico Indicador Medição (sim/não) Problema de hardware sim Problema de software sim Problema de sistema sim Acesso a rede sim Cabeamento estruturado sim Remanejamento sim Tabela 20- Serviços medidos pelo Suporte Técnico Atendimentos referentes anos de 2009, 2010 e 2011 CHAMADOS ATENDIDOS NO ANO DE 2009 37% 0% 1% 12% 50% Problema de Hardware Problema de Software Problema de Sistema Orientações de Software e Hardware Instalação de Software Figura 6 - Chamados atendidos pelo Suporte ao Usuário em 2009 39
CHAMADOS ATENDIDOS ANO 2010 6% 1% 0% 10% 0% 0% Problemas de Hardware Problemas de Software Acesso a Rede 23% 60% Problema de Sistema Solicitação de Equipamentos para Evento Remanejamento Cabeamento Estruturado Figura 7 - Chamados atendidos pelo Suporte ao Usuário em 2010 CHAMADOS ATENDIDOS ATÉ O MÊS DE JULHO DE 2011 8% 1% 0% 0% 1% Problema de Hardware Problema de Software 14% 46% Acesso a Rede Problema de Sistema 30% Solicitação de Equipamento para Evento Cabeamento Estruturado Remanejamento Figura 8 - Chamados atendidos pelo Suporte ao Usuário até julho/ 2011 40